在繼續(xù)引入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，2008年封關(guān)運行的昆明出口加工區(qū)正在經(jīng)歷重大調(diào)整——充分依托國家政策，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運行模式向綜合保稅物流區(qū)的過渡。 
隨著保稅物流業(yè)務(wù)的快速拓展，今年，昆明出口加工區(qū)將可向經(jīng)開區(qū)提供稅收3000萬以上。 
加工貿(mào)易獨木難支 
2008年2月28日，昆明出口加工區(qū)通過國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等國務(wù)院九部委的驗收正式封關(guān)運行，標(biāo)志著云南經(jīng)濟(jì)朝外向型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展的開始。 
2008年7月11日，昆明海關(guān)在昆明出口加工區(qū)正式設(shè)立通關(guān)監(jiān)管、服務(wù)常設(shè)機(jī)構(gòu)并開始工作。相關(guān)資料顯示，昆明海關(guān)開始工作當(dāng)天，出口加工區(qū)內(nèi)的德資企業(yè)“昆明金殼電子防盜產(chǎn)品有限公司”的最新一代樓宇防盜產(chǎn)品即起運出口德國。 
但是，云南出口加工貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，2008年昆明96億美元的進(jìn)出口額，只有5億美元是以加工貿(mào)易為主。 
與此同時，2008年進(jìn)一步深化的全球金融危機(jī)使得中國的加工貿(mào)易出口受到嚴(yán)重打擊，昆明出口加工區(qū)也因此流失了一些好項目。據(jù)出口加工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出口加工區(qū)原本與云錫公司初定協(xié)議。云錫從馬來西亞、新加坡進(jìn)錫原料來進(jìn)行加工，再將生產(chǎn)產(chǎn)品對外出口，而現(xiàn)在由于受金融危機(jī)影響，該項目暫時擱淺，而像這樣的項目還有好幾個。 
針對這一情況，出口加工區(qū)圍繞云南在生物、礦產(chǎn)上的優(yōu)勢開展招商引資工作。今年4月22日，云南有色資源集團(tuán)投資10億元入駐昆明出口加工區(qū)項目正式破土動工，這是昆明出口加工區(qū)的一個大項目，實現(xiàn)了昆明出口加工區(qū)在招商引資上的又一突破。 
保稅物流將成新砝碼 
2008年底，國家同意全國范圍全部56個出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，這一決定打破了昆明出口加工區(qū)單一從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的局面，也為昆明出口加工區(qū)向集保稅物流、國際貿(mào)易等為一體的綜合型保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。 
金融危機(jī)造成的創(chuàng)傷需要時間來恢復(fù)，而隨著國家出口加工區(qū)政策的重大調(diào)整，保稅物流區(qū)建設(shè)為昆明出口加工區(qū)的招商引資增加了新的砝碼，也為昆明乃至全省有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)提供了更好、更廣闊的平臺。 
據(jù)記者了解，保稅物流園區(qū)項目預(yù)計2009年下半年開工。“昆明出口加工區(qū)在今年下半年發(fā)展會很大�！崩ッ鞒隹诩庸�區(qū)管理局袁玉良在接受記者采訪時這樣說。 
“經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)將向著綜合保稅物流區(qū)過渡，今年可向經(jīng)開區(qū)提供稅收3000萬以上�！痹�玉良表示。 
袁玉良這樣肯定而自信的話語源于昆明出口加工區(qū)對保稅物流核心價值的充分認(rèn)定。 
袁玉良告訴記者，國家允許出口加工區(qū)增加保稅物流功能后，加工區(qū)可收取5%的營業(yè)稅，增強(qiáng)加工區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力，同時可以整合昆明一大批物流企業(yè)，涵蓋國際貿(mào)易、采購、研發(fā)、檢測維修等各個領(lǐng)域。 
保稅物流區(qū)的政策優(yōu)勢在于國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，出口即辦理退稅，一方面縮短退稅辦理時間，另一方面可以減少企業(yè)占用資金。 
袁玉良舉例說：“比如化肥出口，旺季和淡季的退稅率差別非常大，昆明出口加工區(qū)通過發(fā)揮保稅物流功能，可以為區(qū)內(nèi)化肥企業(yè)提供倉儲服務(wù)，將旺季時的化肥轉(zhuǎn)移到淡季時出口，從而合理規(guī)避關(guān)稅波動給企業(yè)帶來的資金損失。又比如說云南煙機(jī)，每年的維修費不低于5億美元。云南煙機(jī)大多數(shù)從國外進(jìn)口，而一次進(jìn)口數(shù)量往往超過企業(yè)單次維修替換的數(shù)量，此時出口加工區(qū)就可以為企業(yè)提供一個存放地，提供國際采購進(jìn)口產(chǎn)品倉儲保稅的服務(wù)�！� 
進(jìn)出口將無需二次轉(zhuǎn)關(guān) 
據(jù)了解，昆明出口加工區(qū)鄰近昆玉、昆石高速公路，南昆鐵路的貨運站、昆河鐵路（輕軌線）、昆洛路、廣福路及昆明繞城高速。相關(guān)資料也顯示，保稅物流園區(qū)項目在設(shè)計上將力求打造成中國面向東南亞、南亞地區(qū)的重要保稅物流結(jié)點，中國西南部地區(qū)的保稅物流基地，云南省保稅物流中心，構(gòu)筑公路、鐵路、航空聯(lián)運的物流平臺。 
另一方面，袁玉良介紹，項目基于出口加工區(qū)的功能拓展綜合保稅物流功能，兼具口岸和貿(mào)易功能，有口岸即可報關(guān)，無需二次轉(zhuǎn)關(guān)，大大縮短了時間成本和運輸成本。更重要的是，此舉增強(qiáng)了區(qū)位優(yōu)勢，增加了地方稅收。 
資料顯示，保稅物流園區(qū)項目總用地約為470畝，建筑面積約40萬平方米，總投資為8億，其中保稅物流監(jiān)管系統(tǒng)投資4.5億元。建成后，預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)60億元。 
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昆明出口加工區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的云南唯一的出口加工區(qū)。位于昆明主城東南側(cè)昆明經(jīng)開區(qū)，北接主城建成區(qū)，東鄰茶高山生態(tài)公園，南連呈貢新城，西望滇池西山。出口加工區(qū)毗鄰昆石、昆玉、昆安、昆曲等高速公路和東繞城、廣福路、新昆洛等城市快速主干道；連接昆明城市輕軌4號線；區(qū)內(nèi)設(shè)有南昆鐵路羊堡車站；公路、鐵路、城市交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)。 
出口加工區(qū)實行封閉式的區(qū)域管理模式，在管理手段等方面較之傳統(tǒng)的監(jiān)管模式具有較大的優(yōu)越性，海關(guān)在實行24小時監(jiān)管的同時簡化現(xiàn)行手續(xù)，為規(guī)范的出口加工企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營環(huán)境和更快捷的通關(guān)便利，實現(xiàn)出口加工貨物在主管海關(guān)“一次申報，一次審單，一次查驗”的通關(guān)要求。