4月17日至19日，柳城縣委理論學(xué)習(xí)中心組考察團(tuán)先后到地處廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的欽州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、防城港市、東興市考察，學(xué)習(xí)和借鑒欽防地區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)短短3天緊張的學(xué)習(xí)考察，欽防地區(qū)思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實(shí)、之真；發(fā)展之快、之大等方面，使考察團(tuán)成員的內(nèi)心產(chǎn)生了極大的震撼，大家進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，深化了對(duì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)比，我認(rèn)為，作為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的柳城，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要想實(shí)現(xiàn)"彎道超車(chē)"，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大膽解放思想，找準(zhǔn)突破口，抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，在五個(gè)方面取得新的突破。 
    ——在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破，集聚發(fā)展的外力。項(xiàng)目是投資的載體，擴(kuò)大投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)力。欽防地區(qū)在這方面是成功的典范，他們以項(xiàng)目建設(shè)為主線，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，從而帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展。通過(guò)考察學(xué)習(xí)對(duì)比，我縣在抓項(xiàng)目建設(shè)方面仍要加大力度。一要搶抓機(jī)遇"爭(zhēng)"。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，利用一切可以利用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶(hù)柳城，更多的資金投向柳城。今年要在已經(jīng)爭(zhēng)取到的國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需44個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，把涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、基建、社會(huì)事業(yè)等方面的154項(xiàng)擬建項(xiàng)目進(jìn)一步篩選、立項(xiàng)、打包、推介和向上申報(bào)。二要擴(kuò)大招商"請(qǐng)"。堅(jiān)持走以質(zhì)取勝，集約化、多元化的發(fā)展路子，不斷拓展招商的領(lǐng)域和空間，把招商引資、招商引技、招商引稅和招商引智結(jié)合起來(lái)，充分挖掘柳城現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和自身的存量資產(chǎn)，著力引進(jìn)和建設(shè)一批聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。三要集中精力"干"。重點(diǎn)抓好今年計(jì)劃投資1000萬(wàn)元以上的45個(gè)項(xiàng)目和去年以來(lái)中央新增投資的44個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒"防城港模式"，加大征地拆遷安置力度，重點(diǎn)推進(jìn)鑫能生物秸桿發(fā)電、東化整體遷建、柳城監(jiān)獄遷建等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破21億元大關(guān)的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    ——在新型工業(yè)化上取得新突破，集聚發(fā)展的內(nèi)力。欽州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最主要的大型臨海工業(yè)區(qū)，其大工業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展的理念和做法都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。作為以農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)，柳城要加快發(fā)展，必須大力實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)大發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大跨越。一要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，著力打造以制糖、繭絲綢、制藥為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，以川東磷化工、廣西興發(fā)化工、柳州東化為龍頭的柳州主要化工基地，以機(jī)械鑄造、汽配電子加工為主的柳州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。二要培育骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)按照規(guī)模做大、優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、品牌做亮的思路，做大縣域工業(yè)總量，增加工業(yè)技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三要推進(jìn)節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以科技創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比去年下降3.5%以上的目標(biāo)。
    ——在新型城鎮(zhèn)化上取得新突破，集聚發(fā)展的推力。要樹(shù)立抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，就是抓改善民生的理念，圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要高效率建設(shè)。按照縣城"東擴(kuò)西移、南聯(lián)北優(yōu)、重點(diǎn)向東"的發(fā)展思路，以打造柳州城市后花園為目標(biāo)，加快生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐，著力提升城鎮(zhèn)品位。二要高標(biāo)準(zhǔn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城為契機(jī)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程和穿衣戴帽工程，切實(shí)建立健全城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城管責(zé)任，加大環(huán)境綜合治理力度，著力提升城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生水平。三要高功能配套。注重完善城鎮(zhèn)功能，加快建設(shè)商貿(mào)、醫(yī)療、教育、交通、文化餐飲、休閑、物業(yè)管理等公共服務(wù)配套、生活配套和生態(tài)公園、生態(tài)碧水長(zhǎng)廊等公益性配套，使柳城成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的"黃金寶地"。
    ——在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破，集聚發(fā)展的活力。商貿(mào)物流業(yè)是欽防地區(qū)的又一大特色，與工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)配套互動(dòng)。作為柳州市主要衛(wèi)星城，柳城縣將充分發(fā)揮服務(wù)大城市、與大城市互動(dòng)發(fā)展的功能，面向柳州大市場(chǎng)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)。一是以縣城為中心，結(jié)合防洪堤二期工程建設(shè)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)縣城沿江兩岸，打造"生態(tài)碧水長(zhǎng)廊"，將柳城蜜桔與山、水、林、茶的原生態(tài)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展餐飲、文化、休閑、度假、養(yǎng)生居住等現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)縣城人流、物流、資金流、信息流的集聚發(fā)展，把縣城打造成為"百里柳江"旅游線上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展融江旅游帶。二是以209國(guó)道為軸線，以沙埔鎮(zhèn)為中心，積極打造209國(guó)道經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)廊，加快推進(jìn)沙埔工業(yè)集中區(qū)、沙埔河水上公園旅游項(xiàng)目、柳州機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考試中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，吸引柳州城市居民到柳城休閑度假消費(fèi)，構(gòu)建柳州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，逐步形成柳州城北經(jīng)濟(jì)帶。
    ——在改善民生上取得新突破，集聚發(fā)展的動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本。防城港市在鋼鐵基地和紅沙核電兩個(gè)特大項(xiàng)目的征地拆遷安置工作中，成功創(chuàng)造了"防城港模式"，其最主要的特點(diǎn)就是有效保障民生。因此，我們要高度關(guān)注民生，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)辦好惠民利民的實(shí)事、好事。一要實(shí)施富民工程。多措并舉，擴(kuò)大就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌做好失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人和殘疾人的就業(yè)工作，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。二要實(shí)施惠民工程。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，做到低保應(yīng)保盡保。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好一批國(guó)投醫(yī)療衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件和教學(xué)條件，逐步解決"看病難、看病貴、上學(xué)難"的問(wèn)題。三要實(shí)施便民工程。積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，如農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、通村公路通暢等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧柳城。