□本報(bào)記者洪厚興
    3月25日凌晨，加油的司機(jī)們突然發(fā)現(xiàn)，中石油和中石化的加油站價(jià)格牌已經(jīng)換上了新價(jià)格。與前一天相比，油價(jià)每升上漲了約0.2元。
    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知，從該日零時(shí)起，汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。換算成零售價(jià)也就是每升上漲了0.2元左右，這是2008年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來(lái)，首次調(diào)高成品油價(jià)。
    “太讓人意外了，之前一點(diǎn)消息都沒(méi)有。”一位物流企業(yè)人士對(duì)記者說(shuō)。
    前期國(guó)際油價(jià)從每桶140美元跌到40美元的時(shí)候，國(guó)內(nèi)油價(jià)長(zhǎng)時(shí)間按兵不動(dòng)，已經(jīng)讓人們的質(zhì)疑達(dá)到了新的高度。此次國(guó)際油價(jià)每桶僅僅上漲了10美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻迅速跟進(jìn)，雖然上調(diào)幅度不大，但人們的質(zhì)疑聲卻達(dá)到了空前的高漲。
質(zhì)疑聲四起
    近幾年來(lái)，國(guó)際油價(jià)一直在起起落落，國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格也在隨之波動(dòng)。此次油價(jià)每升約0.2元的漲幅與歷次調(diào)整相比幅度并不大，似乎這只是一次普通的調(diào)整。然而，令國(guó)家發(fā)改委意外的是，市場(chǎng)上的質(zhì)疑聲卻空前高漲。
    針對(duì)種種質(zhì)疑聲，3月26日，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示，成品油價(jià)格調(diào)整是根據(jù)新的成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行的，這一機(jī)制以20天為周期對(duì)國(guó)際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估。
    盡管國(guó)家發(fā)改委已對(duì)油價(jià)上漲原因作出了解釋，但質(zhì)疑聲并未因此而消散。
    質(zhì)疑直指兩個(gè)方面：一是油價(jià)調(diào)整的 “漲快跌慢”；二是在市場(chǎng)仍存在降價(jià)空間的情況下，突然調(diào)高油價(jià)。
    “2008年國(guó)際油價(jià)從歷史高位跌至每桶不到40美元時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)的降幅并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的幅度，而且這還是在市場(chǎng)的千呼萬(wàn)喚聲中才作出的調(diào)整；而這次國(guó)際油價(jià)從每桶40美元上漲到50美元時(shí)，國(guó)內(nèi)的油價(jià)卻迅速有了反應(yīng)，給我們的感覺(jué)就是‘漲快跌慢’。”南方物流企業(yè)集團(tuán)的一位人士對(duì)記者表示。
    該人士的說(shuō)法不無(wú)根據(jù)。2008年，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格于7月份達(dá)到最高點(diǎn)每桶在147美元左右，之后一路下跌。直到2008年12月19日，在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的直線下跌時(shí)間后，國(guó)家發(fā)改委才決定國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格每噸下調(diào)900元、柴油每噸下調(diào)1100元，而國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格從2009年3月份才開(kāi)始緩慢反彈，到3月24日也不過(guò)24天時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委卻立即決定上調(diào)成品油價(jià)格。下跌5個(gè)月才降價(jià)，僅僅24天就漲價(jià)，時(shí)間上的巨大反差，難怪使人產(chǎn)生了 “漲快跌慢”的印象。
    亦有資料顯示，過(guò)去的4年間，成品油價(jià)格調(diào)整13次，漲價(jià)9次，降價(jià)4次。其中，2005年調(diào)整次數(shù)最多，漲價(jià)4次，降價(jià)1次。此后從2006~2009年每年調(diào)價(jià)2次，基本上是漲價(jià)2次降價(jià)一次交叉調(diào)整，而且漲價(jià)的幅度一般比降價(jià)調(diào)整幅度大。
    另一方面，在這次油價(jià)上漲之前，國(guó)內(nèi)很多城市加油站滯銷嚴(yán)重，都在降價(jià)促銷，甚至中石油、中石化也參與其中。在石油庫(kù)存量居高不下、市場(chǎng)需求委靡不振的情況下，突然上調(diào)油價(jià)，難免引起質(zhì)疑。
    “實(shí)際上，當(dāng)國(guó)際油價(jià)上漲到了一定的比例，根據(jù)新的成品油定價(jià)機(jī)制，油價(jià)就會(huì)上漲，不論國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求如何。”對(duì)于人們的質(zhì)疑，中國(guó)物流信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳秀芝對(duì)記者解釋。
    “此前，國(guó)際油價(jià)下跌了很多，國(guó)家對(duì)油價(jià)并沒(méi)有下調(diào)相應(yīng)的幅度，時(shí)間也相對(duì)滯后。而此次國(guó)際油價(jià)上漲，國(guó)家跟進(jìn)很及時(shí)，所以人們就有一種 ‘漲快跌慢’錯(cuò)覺(jué)。”陳秀芝進(jìn)一步解釋， “但也應(yīng)該看到，2008年國(guó)際油價(jià)處于歷史高位的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的油價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較低的，而這代價(jià)就是國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼和煉油企業(yè)的虧損，所以后來(lái)國(guó)際油價(jià)下跌的時(shí)候，國(guó)家調(diào)價(jià)的時(shí)間就比較滯后，而調(diào)整幅度也就不可能有國(guó)際油價(jià)下跌的幅度大了。”
油價(jià)五花八門(mén)
記者在采訪中了解到，在質(zhì)疑聲不斷高漲的同時(shí)，市場(chǎng)上的油價(jià)也是千差萬(wàn)別，國(guó)有、民營(yíng)、外資三方加油站的油價(jià)各不相同。僅在北京，油價(jià)調(diào)整的當(dāng)日就出現(xiàn)了至少7種不同的價(jià)格。以最常使用的93號(hào)汽油為例，它們當(dāng)中最低價(jià)是每升5.2元，與最高價(jià)5.56元相比，每升相差0.36元。
    此外，民營(yíng)加油站雖然也依照要求對(duì)油價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，但對(duì)比中石油、中石化兩大石油巨頭依然有著全面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
    近日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此表態(tài)，在目前成品油需求不旺的情況下，有些地方可能還會(huì)繼續(xù)降價(jià)促銷。不過(guò)，這些都是企業(yè)自主決定的事情，在不超過(guò)國(guó)家規(guī)定上限價(jià)格的情況下，漲價(jià)還是降價(jià)，可以根據(jù)需求情況自己定，按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)行。
    “市場(chǎng)上之所以會(huì)出現(xiàn)不同的價(jià)格，主要原因是國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)之后，石油零售企業(yè)仍可根據(jù)指導(dǎo)價(jià)上下浮動(dòng)8%，而由于兩大石油公司處于壟斷地位，一般情況下他們都是向上浮動(dòng)，而民營(yíng)和外資則因競(jìng)爭(zhēng)的需要，通常是向下浮動(dòng)。不過(guò)，民營(yíng)和外資加油站的油價(jià)更貼近于市場(chǎng)，受市場(chǎng)供需影響比較大。比如2008年春季成品油緊缺的時(shí)候，很多汽車排隊(duì)加油，這時(shí)候民營(yíng)出現(xiàn)的是高價(jià)油，而兩大石油公司由于受國(guó)家保證供給的要求，油價(jià)并不會(huì)出現(xiàn)太大的變動(dòng)。但此時(shí)，市場(chǎng)需求不旺，民營(yíng)和外資加油站的油價(jià)就比國(guó)有加油站的價(jià)格低了。”陳秀芝對(duì)記者表示。
物流企業(yè)受累
    每一次油價(jià)的調(diào)整，都牽動(dòng)著物流企業(yè)敏感的神經(jīng)。此次油價(jià)的上漲，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，又是一次不小的沖擊。
    “雖然調(diào)整幅度不大，但對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)影響卻不小。”南方物流企業(yè)集團(tuán)有關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。
    該人士指出，在物流行業(yè)，燃油成本大約占運(yùn)輸成本的40%。油價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的整個(gè)運(yùn)輸成本的上升。 “雖然上漲比例很小，但是物流行業(yè)的利潤(rùn)水平是非常低的，這樣計(jì)算成本就不低了。”
    第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，物流行業(yè)的社會(huì)平均利潤(rùn)總額為1%~4%。
    德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿也表示，此次3%~4%的絕對(duì)漲幅雖然不大，但是它卻撬動(dòng)了物流行業(yè)本就極為微小的利潤(rùn)點(diǎn)，而由此帶來(lái)的行業(yè)未來(lái)發(fā)展壓力，也就更加不容小覷。此外，燃油從此進(jìn)入到一個(gè)上升通道，后續(xù)的影響還會(huì)很大很長(zhǎng)。而此時(shí)，政府出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，正需要全力去支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果成本繼續(xù)不斷上升，那么對(duì)于物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，會(huì)帶來(lái)很大的不利影響。
    不過(guò)，南方物流企業(yè)集團(tuán)上述人士也表示： “雖然油價(jià)上漲造成的沖擊不小，但是并沒(méi)有引起企業(yè)的足夠關(guān)注度。因?yàn)楝F(xiàn)在正處經(jīng)濟(jì)危機(jī)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的物流需求都非常低，企業(yè)更關(guān)注的是如何拉到業(yè)務(wù)，以支持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，油價(jià)上漲的不利影響已經(jīng)降到次要地位了。”