□ 楊志新
    長期以來，我國外圍經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，使得依賴外貿(mào)、投資的經(jīng)濟(jì)模式取得了很大的成功。當(dāng)前我國受美國金融危機(jī)拖累，經(jīng)濟(jì)增速下滑，越發(fā)凸顯我國這種經(jīng)濟(jì)增長模式的脆弱性。因此，有必要轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需為絕對支撐的增長動(dòng)力上來。
    據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)證研究，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí)，世界各國居民消費(fèi)率為61%,2007年，我國人均GDP在2000美元以上，居民消費(fèi)率還只有49%。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度比較低，只要能提高農(nóng)民消費(fèi)，其對經(jīng)濟(jì)增長的效果是巨大的。據(jù)測算，自2001-2007年，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為52.5%、42.3%、35.9%、40.1%、37.9%、38.8%、44.2%，總體上成逐年下降態(tài)勢。
    截止2007年統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)村人口占到總?cè)丝诒壤秊?5.1%，但其消費(fèi)額占總消費(fèi)額的1/4不到，只有24.38%。據(jù)估計(jì)，在價(jià)格可比的情況下，8億農(nóng)民的人均消費(fèi)只要增加1400元時(shí)，根據(jù)GDP乘數(shù)計(jì)算，我國的國民生產(chǎn)總值也將因此而增加近3萬億元，這一增長量已就能抵消因世界經(jīng)濟(jì)不景氣帶來的出口減少，保持經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行。
    制約農(nóng)村市場成為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的因素包括以下方面：
    農(nóng)村消費(fèi)市場小而分散
    我國農(nóng)村是由小聚居的形式構(gòu)成的，由于小而分散，消費(fèi)者范圍狹窄，消費(fèi)者之間的信息溝通能力差，不易形成一種對商品信息的優(yōu)良功能評價(jià)和宣傳；不能形成對假冒偽劣商品的集體威懾，不利于一個(gè)健康的供需市場；不利于供給方與需求方的商品信息交換，供給目標(biāo)不明確，需求表達(dá)不明確，不容易形成穩(wěn)定的供需雙邊關(guān)系，供需失衡是相當(dāng)普遍的，不利于供給商品價(jià)格的降低；大部分企業(yè)只是把原來銷到城鎮(zhèn)的消費(fèi)品簡單地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把依靠進(jìn)口國低生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品銷往農(nóng)村，不利于商家針對農(nóng)村的特有市場進(jìn)行細(xì)分，來供給適應(yīng)農(nóng)村市場的需求產(chǎn)品。
    農(nóng)村金融體系的支撐作用小
    根據(jù)臧旭恒的對1978年后我國農(nóng)村消費(fèi)行為分析，肯定了我國自改革開放以后，由于累積了一定資產(chǎn)，消費(fèi)市場已基本符合跨時(shí)期的模型。金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的信貸市場相當(dāng)落后。從農(nóng)村吸納的存款總額大大超過對農(nóng)村的貸款總額。農(nóng)村的信用合作社這樣的惠農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，存在的問題嚴(yán)重，國有商業(yè)銀行中唯一還在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)銀行更多地也是將農(nóng)村資金轉(zhuǎn)向收益較高的城市。
    在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不發(fā)展和儲(chǔ)蓄資金外流的情況下，難以發(fā)展農(nóng)村的信貸市場。在消費(fèi)的跨時(shí)期模型中，由于會(huì)受到借貸約束，直接導(dǎo)致當(dāng)期消費(fèi)的減少，限制了農(nóng)村的消費(fèi)市場拓展，并且我國農(nóng)村對農(nóng)村再生產(chǎn)的投資消費(fèi)占據(jù)很大部分。首先，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)由于受到天氣的制約還很大，難免造成農(nóng)業(yè)收入的不穩(wěn)定，如果得不到資金支持，則會(huì)降低農(nóng)村的繼續(xù)生產(chǎn)的能力。而其次，農(nóng)村的農(nóng)機(jī)設(shè)備采購與維護(hù)往往資金需求大，農(nóng)民在一定時(shí)間不可能有能力籌集資金來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境較差
    雖然近年來農(nóng)村在通訊和交通上的支出有所增長，但比重還是比較小，這直接影響了農(nóng)村和外界的交流。良好的交通條件，能夠降低商品到達(dá)農(nóng)村市場的運(yùn)輸成本，也能減少農(nóng)民到達(dá)城鎮(zhèn)的采購成本。通過交通通訊的投資，可以將外界的新的商品信息引入農(nóng)村，增加農(nóng)民對新商品的了解，改善農(nóng)村消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)。
    處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)管理部門普遍缺乏對消費(fèi)商品檢察、監(jiān)督的能力，加之農(nóng)村消費(fèi)市場的分散，使得對農(nóng)村消費(fèi)市場的監(jiān)督就顯得更加困難。制售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)資料的活動(dòng)依然猖獗，劣質(zhì)農(nóng)藥、種子和劣質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村市場屢見不鮮。使得農(nóng)民對待一些認(rèn)識(shí)陌生的產(chǎn)品不敢輕易消費(fèi)，雖然這些產(chǎn)品能夠提高農(nóng)民的效用。而且農(nóng)民的文化水平都不高，沒有能力分辨產(chǎn)品優(yōu)劣的能力，并且，當(dāng)出現(xiàn)利益受損時(shí)，不知道通過合理途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。
    農(nóng)村的制度演進(jìn)緩慢
    農(nóng)村在改革開放中是首先進(jìn)行市場化改革的，它不僅突破了傳統(tǒng)體制的約束，而且極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的收入水平。然而，首先，當(dāng)前農(nóng)村的制度卻無力再推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始沒落。單個(gè)農(nóng)戶的分散化全能化的生產(chǎn)，已經(jīng)嚴(yán)重制約著農(nóng)村生產(chǎn)能力的提高，但是當(dāng)前的土地制度，卻限制了農(nóng)村形成集中化、專業(yè)化的發(fā)展。其次，農(nóng)村的醫(yī)療、住房公共基金或者保險(xiǎn)的體系沒有形成，完全是農(nóng)民自己來承擔(dān)，無疑加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。再次，農(nóng)村沒有形成產(chǎn)權(quán)交易市場，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓面對著很高的費(fèi)用，制約了農(nóng)村資金的流動(dòng)性。
    筆者認(rèn)為，促使農(nóng)村消費(fèi)市場成為經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁動(dòng)力的對策有以下方面：
    （一）增加農(nóng)民收入
    當(dāng)前我國農(nóng)民的整體收入水平還不高，制約了我國農(nóng)村消費(fèi)市場的擴(kuò)大。應(yīng)當(dāng)使居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，使居民收入占國民生產(chǎn)總值的比例上升。農(nóng)民當(dāng)前收入主來源于家庭經(jīng)營收入和工資性收入。有必要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度模式來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新能力增加其競爭能力、合理引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工增加工資性收入。對農(nóng)村進(jìn)行專業(yè)化、集中化、規(guī)�；�、科學(xué)化生產(chǎn)來提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，以此增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入。
    （二）循序漸進(jìn)地集中農(nóng)村村莊
    過度的分散化具有不經(jīng)濟(jì)性。我國的農(nóng)村相當(dāng)分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散于各個(gè)村落，不能形成聚集經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新；農(nóng)村市場分散零碎，不利于形成一定規(guī)模的能夠降低采購成本的商品流通行業(yè)。對鄉(xiāng)村進(jìn)行集中，能夠降低運(yùn)輸費(fèi)用，從而使市場得到擴(kuò)張；能夠極大地降低信息的搜尋成本、降低交易成本，還可以使第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，直接吸納更多的勞動(dòng)力。
    （三）改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境
    第一，要多渠道地籌集資金，改善農(nóng)村交通道路運(yùn)輸條件，節(jié)省貨物的運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本。使農(nóng)民能夠?qū)⑵湫枨笮畔�傳達(dá)出去，有助于廠商針對農(nóng)村這個(gè)特定市場，開發(fā)出新的特定產(chǎn)品，增加農(nóng)村消費(fèi)。
    第二，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，增加農(nóng)村的資金供給；發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)，形成一定的金融產(chǎn)品市場。以此來降低對農(nóng)村使用資金成本。支持和鼓勵(lì)銀行和信用合作社對農(nóng)村耐用品消費(fèi)的貸款。對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政和稅收上的支持。
    第三，加強(qiáng)對農(nóng)村商品市場的監(jiān)管，提升監(jiān)督部門的能力。改善農(nóng)村消費(fèi)者和商品供給者之間的商品質(zhì)量的信息不對稱，。
    第四，在農(nóng)村建立良好的商品流通渠道，降低因?yàn)榉稚⒉少彽馁M(fèi)用支出。組建一些較大的實(shí)力雄厚的商品流通企業(yè)、增加商品流通效率，靈敏地反應(yīng)市場需求情況。
    （四）轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩人口
    適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移富余農(nóng)村人口，減少農(nóng)村的土地負(fù)擔(dān)，這樣不僅能提高農(nóng)村資本的生產(chǎn)效率，帶來農(nóng)村的經(jīng)營收入，還能為農(nóng)村帶來更大的工資性收入，從而保證農(nóng)村強(qiáng)烈的消費(fèi)需求建立在較高的收入的基礎(chǔ)上。
    （五）創(chuàng)造一個(gè)好的宏觀政策環(huán)境
    農(nóng)村消費(fèi)對物價(jià)的變動(dòng)是非常敏感的，在2007年CPI高企時(shí)，農(nóng)村的邊際消費(fèi)傾向下降較大。政府需要保持物價(jià)水平的穩(wěn)定，降低居民對價(jià)格不穩(wěn)定性的恐慌所導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄傾向加大；保持合理的利率水平，雖然當(dāng)前我國的消費(fèi)市場受利率影響較低，但也呈增加趨勢，利率高會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率高而不利于消費(fèi)，而利率過低則會(huì)導(dǎo)致居民尋求其他預(yù)防性儲(chǔ)蓄工具，以及廠商的過度投資導(dǎo)致商品的供給過大；維持適當(dāng)?shù)倪M(jìn)出口平衡，積累過多的外匯儲(chǔ)備，不能使居民受益，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；推進(jìn)農(nóng)村制度改革，流通土地使用權(quán)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療住房養(yǎng)老基金制度，增加農(nóng)民的現(xiàn)期消費(fèi)能力；加大財(cái)政對農(nóng)村教育的支出力度，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，有助于提升農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平和企業(yè)的創(chuàng)新能力。
    農(nóng)村消費(fèi)市場是擴(kuò)大我國消費(fèi)能力的重要?jiǎng)恿Σ糠�，由于農(nóng)村市場分散、消費(fèi)環(huán)境差、農(nóng)村制度變遷緩慢、農(nóng)民收入增長緩慢致使農(nóng)村消費(fèi)的潛力難以釋放。通過創(chuàng)造一個(gè)好的宏觀政策環(huán)境、轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩人口、改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境、循序漸進(jìn)地集中農(nóng)村村莊、增加農(nóng)民收入能夠解決目前的消費(fèi)困難，為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。