肇慶市市長楊浩明。 
佛肇兩地媒體在聯合采訪。/佛山日報 記者周春攝 
上月30日,省委書記汪洋在珠江三角洲肇慶現場會上提出打造"廣佛肇經濟圈",明確廣佛是同城化,廣佛肇是一體化,依靠廣佛同城帶動肇慶發展。該概念一經拋出立刻引起各界廣泛熱議。廣佛肇經濟圈的經貿交流合作現狀如何?廣佛肇三地未來的合作發展空間又在哪里? 
本月3日,肇慶市市長楊浩明接受佛山傳媒集團聯合采訪組的專訪。他表示,打造廣佛肇經濟圈,為肇慶落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》指明了方向,有利于肇慶和廣佛兩地優勢互補、資源共享、錯位發展、互利共贏,有利于肇慶進一步承接廣州,尤其是佛山地區的輻射帶動。楊浩明指出,打造廣佛肇經濟圈,肇慶將主動一點,密切與廣佛各領域的聯系。 
肇慶融入 
廣佛都市圈 
國務院批準實施的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),首次從國家層面把肇慶整個區域納入珠三角城市群。"這對肇慶來講,是一個千載難逢的歷史性機遇。"楊浩明表示,《綱要》為肇慶進一步加快科學發展、跟上珠三角地區發展步伐創造了更加寬闊的平臺。 
省委書記汪洋在珠江三角洲肇慶現場會上要求打造廣佛肇經濟圈,為肇慶落實《綱要》指明了方向,使肇慶進一步明確了落實《綱要》的突破口和著力點,有利于肇慶與廣佛地區的優勢互補、資源互補、錯位發展、互利共贏,有利于肇慶接受廣佛,尤其是佛山地區的輻射帶動,有利于肇慶深入實施"雙轉移"戰略,必將對肇慶的發展產生重大而深遠的積極影響。 
肇慶在珠三角九個市中,無論是經濟總量還是人均指標都與珠三角核心區有著一定的"落差"。根據《綱要》的目標任務,肇慶目前確立了新的發展戰略目標:到2012年,與珠三角區域同步全面建成小康社會,初步形成粵港澳經濟協同發展、區域一體化格局;到2020年,與珠三角區域同步基本實現現代化,全面融入粵港澳大都市圈。 
"肇慶的發展現狀和《綱要》賦予肇慶的光榮使命,決定了肇慶必須快馬加鞭、跑步前進。"楊浩明指出,肇慶將始終抓住"科學發展、先行先試"這個核心,積極搶抓《綱要》實施帶來的重大機遇,充分發揮自身優勢,以打造廣佛肇經濟圈作為落實《規劃綱要》的重要抓手,全方位對接廣佛地區,主動接受廣佛都市圈的輻射帶動,擴大深化與廣佛兩地在產業發展、基礎設施建設、城市建設、經濟要素流動等方面的交匯融合,努力把肇慶建設成為未來廣東發展的新增長極。 
佛肇合作互補強前景廣 
佛山與肇慶一衣帶水、地緣相近、人文相通,彼此語言與生活習俗接近,兩市的邊界連接線長達130多公里,建國初期同為粵中地區,兩地的交流合作源遠流長。 
楊浩明表示,肇慶一直以來高度重視加強與佛山的對接合作。早在2003年,肇慶市第九次黨代會就作出了"向東看,往東趕,加快融入珠三角"的戰略取向,主動接受佛山的經濟輻射。 
隨著"雙轉移"戰略的大力推動,近幾年肇慶與佛山的交流合作進一步擴大深化。肇慶成為佛山產業和資本向外轉移擴張的熱土,來自佛山的亞洲鋁業、新中亞鋁業、新明珠等一批工業項目先后落戶肇慶。去年,肇慶新引進185宗工業項目,其中近8成來自佛山、廣州。肇慶高新區到去年為止,共引進佛山的產業轉移項目198宗,占全部引進項目的4成。同時,肇慶農村勞動力相當部分向佛山轉移,肇慶擁有的廣東惟一的職業技術教育基地也為佛山輸送了大批技能人才。目前,肇慶與佛山的交通基礎設施對接日趨緊密。此外,在旅游、文化等領域也取得了合作成果。 
"佛肇兩地各有優勢,具有很強的互補性,未來合作前景廣闊。"作為曾經擔任過佛山市委常委的楊浩明十分看好未來佛肇兩地的合作空間。他認為,佛肇兩地產業轉移是一種互利共贏的合作,目前從佛山轉移過來在肇慶發展的企業,如碧桂園、新明珠等,他們的總部都還是留在佛山。 
他指出,佛山是肇慶的老大哥,是廣佛肇經濟圈的重要支點,綜合經濟實力十分雄厚,擁有一批在全國乃至國際具有較強競爭能力的支柱產業集群,"佛山制造"成為"廣東制造"的中堅力量,近幾年在技術創新和產業升級上也走在全省前列,具有輻射帶動周邊地區發展的強大能力。"肇慶雖然發展水平還不高,但是具有獨特的優勢、資源和巨大的發展潛力。"楊浩明表示,肇慶是廣佛連接大西南的重要節點,具有豐富的礦產資源,又是一個宜游宜居城市,還有豐富的勞動力資源。更為重要的是,未來發展空間廣闊,土地面積1.5萬平方公里,比廣州佛山加起來還大3574平方公里,肇慶承接廣佛產業擴張轉移特別是先進制造業項目和資源深加工項目還有很大的空間和潛力。 
六方面主動對接佛山 
"在廣佛肇經濟圈中,就肇慶而言,必須進一步明確在廣佛肇經濟圈的角色定位,必須更加主動接受廣佛都市圈的經濟輻射,必須全方位推進與廣佛都市圈的對接發展。"楊浩明表示,與廣佛兩地相比,肇慶是"小老弟",打造廣佛肇經濟圈,肇慶將主動一點。目前,肇慶籌劃從六個方面與佛山的對接。 
一是著力推進交通設施建設對接合作。肇慶將全力推進廣肇城際快速軌道交通項目、貴廣高速鐵路肇慶段、南廣高速鐵路肇慶段、二廣高速懷集至三水段、珠三角外環高速肇慶至江門段、國道321線文明樣板路改造工程、廣肇高速二期、西江航道綜合整治等項目建設,力爭到2012年建成使用,努力建成與廣佛都市圈"無縫銜接"和"零距離換乘"的現代綜合交通運輸體系。 
二是著力推進產業對接合作。肇慶將圍繞建立傳統優勢產業轉型升級集聚區、先進制造業配套基地、資源型工業加工基地的目標,進一步優化產業發展規劃,明確重點發展的主導產業,加強肇慶高新區等一批品牌園區建設,繼續擴大承接佛山產業轉移,培育壯大金屬加工、汽車配件、電子信息、生物制藥、林產加工等支柱產業;積極依托佛山的自主創新能力,探索建立以企業為主體的區域聯合創新體系和科技創新公共服務機制,推進發展高新技術產業,改造提升傳統優勢產業;擴大與佛山在發展現代服務業上的深度合作,大力發展物流業、會展業、信息服務業、科技服務業、外包服務業,特別要充分發揮兩地航運資源豐富且連為一體的優勢,加快西江航道整治,共同打造"西江黃金水道",共同發展水路、鐵路聯運,共同拓展近遠洋運輸。 
三是著力推進城市建設對接合作。肇慶將按加強與廣佛都市圈一體化的規劃,加快城市基礎設施和市政配套設施建設,提升城市化水平和城市品位,打造成為珠三角城市群重要一翼,促進發展城市經濟,增強肇慶與珠三角地區特別是與佛山在人流、物流、信息流、資金流等經濟要素上的交流互動。 
四是著力推進旅游產業對接合作。肇慶將借助《綱要》和《國民旅游休閑計劃》實施的機遇,加強與佛山旅游業的合作,擴大開放旅游投資市場,積極打造"南國旅游休閑之都",推動旅游產業轉型升級,同時積極促進肇慶旅游景區景點和旅游企業加強對佛山市民的服務,吸引更多的佛山市民到肇慶觀光旅游、休閑度假。 
五是著力推進人力資源培訓和轉移就業的對接合作。佛山是珠三角重要的制造業基地,需要大量的技術工人。肇慶將加大力度辦好我省唯一的職業技術教育基地,加大農村勞動力培訓轉移就業力度,按照構建現代產業體系的要求,有針對性地調整優化職業技術教育的專業結構,進一步提升培訓質量,為佛山的先進制造業和現代服務業提供高素質的技術工人。 
六是著力推進生態環保建設的對接合作。肇慶是珠三角地區重要的生態屏障。我們將加強與佛山在環保建設上的合作,特別是北江、西江等水源保護的合作,優化生態安全格局,共同構筑區域生態安全體系。 
廣佛肇建立 
更緊密合作機制 
"相對廣佛同城化而言,廣佛肇經濟圈是全新的概念,是廣佛經濟圈的重要延伸,涉及面更廣、互補度更深、影響更長遠。"楊浩明認為,廣佛肇三地要真正實現一體化聯動發展,還有大量的工作要做。 
肇慶首先希望能盡快建立完善三地之間更緊密合作的工作機制,加強廣佛肇三地溝通協調,加快推進廣佛肇經濟圈的建設。第二,希望加強三地在規劃編制和修編上的合作,為廣佛肇一體化發展打好基礎。比如,產業發展、重大基礎設施建設,城市化推進方面,要從方案、規劃的層面去深化。以前的發展,肇慶更多是從肇慶出發,下一步從制定廣佛肇經濟圈規劃著手,肇慶從城市規劃上加強與廣佛的對接和聯系,以放眼廣佛肇經濟圈的視野,推動肇慶城市的跨越發展。第三,希望加強三地在實施《綱要》重大專項工作和重大建設項目上的合作,特別要進一步加強在重大交通基礎設施建設上的合作,共同推動軌道交通、高速公路和綜合運輸交通樞紐建設。第四,希望加強三地在產業發展和自主創新上的合作,實現三地構建現代產業體系目標的共贏。(佛山傳媒集團聯合采訪組