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滬建航運中心存七大問題

2009-4-8 2:06:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
國務院推進滬國際航運中心建設,無疑是重大利好,但政策怎樣落地,港航產業還存在哪里些短肋是滬必須面對的現實問題。上海國際航運研究中心為此專門召開研討會,申城資深官員、學者一起絞盡腦汁,梳理出7大亟需解決的問題。 
體制機制問題 
上海市政府國際航運中心辦公室原主任徐柏章:國務院政策在滬落地,要解決兩個主要問題:一、航運中心建設的領導體制和機制,要有強有力的部門組織協調和推進相關政策的落實;二、深水港問題解決之后,應認真梳理目前出現的許多新問題,如集裝箱集疏運沒有專用通道,道路交通擁堵嚴重等。 
資源整合問題 
上海港口局原局長許培星:要研究整個上海的資源如何整合,例如北外灘、陸家嘴、臨港新城三個區域的功能定位應該有所區別。要研究航運服務業的市場如何建立和完善。上海目前在國際化管理水平、管理格局、人才集聚方面比較弱,需要有20年甚至更長的規劃,要有專門部門來協調、整合與航運發展相關的資源,引導和落實國務院政策。 
部市聯動問題 
上海城市交通局原副局長干觀德:要建設航運中心,應該有一個領導和協調機構來主導,包括交通、財稅、貿易、信息等多個方面。在此基礎上,還要制定一個綜合行動計劃。上海航運中心需要借助國家交通運輸部的力量進行建設,形成部市聯動機制。 
建設標準問題 
上海船檢局原局長宋秉章,上海海關原副關長顧振興,上海港務局原副局長蔡美義:滬國際航運中心提了很長時間,上海一直在跟國際上的航運中心在對照,但至今沒有一個標準,到什么樣子算是建成了?政府需要知道各方面要達到什么程度,該投入什么,抓手是什么。上海要明白搞航運中心要集全市之力,甚至集長三角的力量。此外,上海與航運有關的信息系統很多,但很分散,要整合完善。 
金融支持問題 
上海海事大學教授宗蓓華、宋德馳:目前滬上從事航運中心研究的機構較多,應進行整合,成為政府決策的支持系統。應依托國際金融中心建設,考慮航運中心建設需要金融中心的哪里些支持。此外,航運中心也是建設貿易中心的保障,重要的是如何便利化、信息化,增加附加值。 
港口物流問題 
上海港口局原副局長繆長寶:上海搞了那么多碼頭,要更好的研究港口物流。應充分利用保稅區搞轉口貿易區,利用航運中心的載體,積極發展先進制造業和裝備工業。還必須整合保稅港區、物流、海關、邊檢、港口的信息,明確各自職責。 
滬航交所問題 
上海海事局原副局長張云龍:航交所的功能有困惑,應該做什么,政府應該給什么政策?如船舶買賣,是不是可以要求在航交所辦理后,海事部門才受理,或者政府才給予稅收優惠。對此,許培星認為,航交所應該定位為政府的窗口,應該是航運信息化的集聚中心。宋秉章認為,要研究航交所如何才能發展起來,不可能強制別的公司到此交易。
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