5月7日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。市場(chǎng)方面醫(yī)藥股在大盤低開(kāi)的情況下高開(kāi)近1%，表現(xiàn)出投資者對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策的支持。
《意見(jiàn)》共分十個(gè)部分，分別是：1、充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性；2、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則；3、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)；4、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新；5、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)；6、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；7、加快民族醫(yī)藥發(fā)展；8、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化；9、推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界；10、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施。
作為醫(yī)療體制改革的一個(gè)補(bǔ)充文件，本《意見(jiàn)》從多方面提出通過(guò)政策和措施來(lái)扶持和發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，其中最大的亮點(diǎn)在于，明確提出了：要加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入，重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)院投入傾斜政策。預(yù)計(jì)政府在未來(lái)三年8500 億的投入預(yù)算中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將占取相當(dāng)部分比例。醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用，這是對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)支持的最實(shí)質(zhì)內(nèi)容。要將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和中藥制劑納入報(bào)銷范圍；要按照中西藥并重原則，合理確定國(guó)家基本藥物目錄中的中藥品種，鼓勵(lì)使用中藥。未來(lái)基本藥物目錄，中西藥將各占據(jù)半壁江山，那些具備獨(dú)家品種的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將充分受益。
在中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面，《意見(jiàn)》也提出了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系，要組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。這將進(jìn)一步加速中藥產(chǎn)業(yè)格局向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的趨勢(shì)。
原本定于4月底之前出臺(tái)的基本醫(yī)藥目錄，現(xiàn)在還在最后定稿的討論中。在草案所涉及的635種藥物中，包括40%的中藥品種。中藥品種所占到比例，表明我國(guó)扶植民族藥品產(chǎn)業(yè)的重要決心。同時(shí)，90種左右的獨(dú)家品種多數(shù)為中藥品種，這些中藥進(jìn)入目錄中，將極大增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
2009年一季度中藥子行業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率高達(dá)62%，為子行業(yè)第一名（行業(yè)平均值增長(zhǎng)率為38%）。凈利潤(rùn)增速提高，也得益于上游原材料中藥材以及一些化工產(chǎn)品價(jià)格的下降。表明中藥企業(yè)前期投資正在獲取回報(bào)，規(guī)�；�生產(chǎn)的效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，在原料的議價(jià)能力上的提高也貢獻(xiàn)不小。而現(xiàn)在，《意見(jiàn)》推出將繼續(xù)維持整個(gè)中藥行業(yè)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。
本次意見(jiàn)，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)期利好。有業(yè)內(nèi)分析人士建議關(guān)注品牌型、創(chuàng)新型中藥企業(yè)，對(duì)于那些中藥現(xiàn)代化的成功典范，如云南白藥[35.66 0.88%]、東阿阿膠[18.11 2.43%]、康緣藥業(yè)[17.73 1.72%]、同仁堂[17.61 2.68%]、天士力[15.92 2.25%]等值得長(zhǎng)期持有；短期而言，具備估值優(yōu)勢(shì)的公司，如益佰制藥[11.80 0.60%]、金陵藥業(yè)[8.47 1.19%]、三九醫(yī)藥[15.60 0.13%]、中新藥業(yè)[16.98 0.65%]等，具有較大的交易性機(jī)會(huì)。