□本報記者洪厚興
    很多人都見到過這樣一幕：在一家物流公司的門前，圍著一大群焦躁不安的人，而這家物流公司的大門卻是緊鎖著……
    每當有物流公司卷款潛逃時，這樣的一幕就必然上演。近年來，我國物流行業(yè)每年都有一定數(shù)量的卷款潛逃案件發(fā)生，這些案件涉及的金額少則數(shù)萬元，多則數(shù)百萬甚至數(shù)千萬元。物流企業(yè)卷款潛逃事件的頻頻發(fā)生，使剛剛起步的中國物流行業(yè)陷入誠信危機。
    盡管物流企業(yè)卷款潛逃案件不斷發(fā)生，但至今為止，全國仍沒有有效方法對其予以阻止。
    人們不禁要問：出現(xiàn)物流企業(yè)卷款潛逃事件的根源在哪里？為何屢禁不止？
機會
    業(yè)內(nèi)人士或許對2005年8月發(fā)生在成都的事件仍記憶猶新。當時，曾經(jīng)被稱之為 “成都托運王”的四川省川運運輸連鎖有限公司老板攜帶著近千個商家的近3000萬元貨款潛逃，其旗下遍布全省34個城市的57個門店也隨之關閉。消息傳出，整個物流業(yè)一片嘩然，四川省政府也為此專門召開緊急會議。這是記者所知的近幾年來發(fā)生在物流領域的最大金額卷款潛逃案件。
    而實際上，至今為止，物流企業(yè)卷款潛逃案件仍在全國各地不時發(fā)生。
    因市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，物流企業(yè)普遍開展了代收貨款服務，即貨主與買主之間不直接進行貨款結算，而是由物流企業(yè)在貨物到達時向客戶代為收取，然后經(jīng)由物流企業(yè)返還給貨主。正是這些代收的貨款，為物流企業(yè)卷款提供了機會。
    “代收貨款業(yè)務，是物流發(fā)展到一定階段時的一種增值服務，這種增值服務產(chǎn)生的本質(zhì)原因是市場經(jīng)濟條件下，買賣雙方信譽的缺失�！贝蟪陕蓭熓聞账�關鍵律師對記者稱， “由于市場交易信譽的缺失，買賣雙方互不信任，從而產(chǎn)生了分歧：賣方希望買方先付貨款然后再發(fā)貨，而買方則希望賣方先發(fā)貨再付款。而此時，物流企業(yè)與買賣雙方都有接觸，正好充當了‘中間人’的角色，由其代收貨款便得到了買賣雙方的認可。”
    物流企業(yè)充當了買賣雙方的 “中間人”，成為了默認的信譽機制，但這種信任并沒有有效的法律法規(guī)對其進行約束。目前，在我國大部分地區(qū)的零擔貨運市場上，貨款結算主要采取由物流企業(yè)代收貨款的方式。雖然代收款屬于金融衍生業(yè)務，但金融監(jiān)管卻是空白。
    “這種代收貨款服務屬于 ‘一個愿打，一個愿挨’的合同委托代收形式，也就是賣方委托物流企業(yè)去收款。當然物流企業(yè)開展這項服務是不能收費的，否則就有可能被列入非法金融活動。正是因為委托收款，所以金融監(jiān)管部門目前不能對這種行為進行有效管理�！标P鍵表示。
誘因
    代收貨款只是為物流企業(yè)卷款提供了來源和機會，而物流市場的混亂和競爭的激烈則是發(fā)生卷款現(xiàn)象的誘因。
    眾所周知，我國物流行業(yè)的準入門檻非常低。在很多地區(qū)，申請人只需要提供身份證和幾萬元的注冊資本，辦理道路運輸許可證，再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，就可以成立一個物流企業(yè)，而在土地、倉庫、車輛等固定資產(chǎn)方面并沒有硬性指標；更有甚者，租一間房子、雇幾個人和幾輛車、裝幾部電話就做起了物流業(yè)務。
    準入門檻的過低，導致了物流行業(yè)的 “弱、小、散、亂”現(xiàn)象極為突出，而因市場的混亂，又造成物流企業(yè)間相互壓價、惡性競爭。
    業(yè)內(nèi)人士指出，惡性競爭很容易導致物流企業(yè)資金鏈斷裂，一些物流企業(yè)便依靠代收貨款來支撐日常開銷。而一旦發(fā)現(xiàn)虧損嚴重、無力償還貨款時，就會卷款潛逃。此外，由于代收貨款往往會由物流企業(yè)保存一段時間，這使得物流企業(yè)很容易積攢大量的代收貨款，一些物流企業(yè)難免見財忘義。與此同時，貨主在選擇物流企業(yè)時，往往只注重價格因素，而忽視了對其資產(chǎn)、信譽等方面的考察，這在客觀上增加了代收貨款被卷跑的危險。
    對卷款潛逃難以實施有效的打擊也是這種現(xiàn)象頻繁發(fā)生的一個重要因素。有業(yè)內(nèi)人士表示，多數(shù)時候，卷款潛逃所涉及的金額通常較小，公安部門接到受損貨主報案后，往往將其定性為 “一般侵占”的經(jīng)濟案件，而且達不到一定數(shù)額還不予立案，很少會將其定為 “刑事詐騙案”。在難以找到被告人的情況下，最終結果往往是不了了之。
    “雖然貨款被卷，但是貨主仍然會選擇由物流企業(yè)來代收貨款�！标P鍵指出， “在買賣雙方互不信任的情況下，由物流企業(yè)代收貨款仍是比較好的選擇，畢竟不是所有的物流企業(yè)都會卷款潛逃。只要貨主選擇的物流企業(yè)規(guī)模大、信譽好，這類事件發(fā)生的可能性還是非常低的�！�
    不過，在對物流企業(yè)的信譽機制難以有效約束和監(jiān)督時，并不能杜絕卷款潛逃事件的發(fā)生。
出路
    物流行業(yè)頻頻發(fā)生的卷款潛逃事件，不僅引起業(yè)內(nèi)的高度關注，也提出諸多方法，希望能有效地預防此類事件的重復發(fā)生。
    法律界人士認為，目前我國規(guī)范托運多是從消費者保護、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關規(guī)程和管理辦法，這些關于托運行業(yè)的法律法規(guī)，已不能滿足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要。當前，應該規(guī)范托運主體，確立托運主體資格、明確托運主體權利義務和托運產(chǎn)業(yè)進入與退出規(guī)制的法律規(guī)范。
    記者在采訪中了解到，一些物流業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)已出臺了一些相關地方法規(guī)或采取與銀行合作的方式，以有效預防此類事件的發(fā)生。比如，廣州在代收貨款方面就有比較嚴格的規(guī)定。物流公司要想具有代收貨款的業(yè)務能力必須要在相關的銀行備案，有關部門要發(fā)放辦理代收貨款的資質(zhì)，主管部門才會允許物流公司從事代收貨款業(yè)務。而在山東濟南，去年該市物流協(xié)會就與銀行聯(lián)手推出代收貨款業(yè)務，并在當?shù)氐?0幾家物流企業(yè)試點。因該代收貨款業(yè)務整個流程不涉及現(xiàn)金，以有效地規(guī)避物流企業(yè)發(fā)生資金風險。
    不過，專家指出，改變物流業(yè)“弱、小、散、亂”的狀態(tài)，培育發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，才是防止卷款逃跑現(xiàn)象頻繁發(fā)生的治本之策。