5月5日，記者從交通運(yùn)輸部新聞通氣會(huì)獲悉，截止到5月1日零時(shí)，第一批5個(gè)省份和第二批7個(gè)省份已經(jīng)全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站1263個(gè)，涉及收費(fèi)里程達(dá)70844公里。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在新聞通氣會(huì)上表示：“全國(guó)逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作取得重大的階段性成果。”
　　65％收費(fèi)站已取消第一批山東、江蘇、安徽、福建、江西五個(gè)試點(diǎn)省份共撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站388個(gè)，占全國(guó)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站總量的20%，涉及公路21325公里。第二批黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南七省共撤政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)875個(gè)，占全國(guó)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站總量的45%，涉及公路49518.8公里。
　　何建中透露，從停止收費(fèi)后的近兩個(gè)月運(yùn)行情況看，第一批五省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作進(jìn)展順利，總體情況良好，得到了社會(huì)各界特別是廣大車主和群眾的贊譽(yù)，也為全國(guó)逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。第二批七省取消收費(fèi)的相關(guān)工作平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展較為順利。五一放假期間，七省有關(guān)部門特別是交通運(yùn)輸主管部門都派出工作組分赴收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保有關(guān)措施落實(shí)到位，確保改革期間的社會(huì)穩(wěn)定和工作有序開(kāi)展。
　　西部地區(qū)享有決定權(quán)據(jù)了解，目前廣東、浙江、山西三省的有關(guān)部門也正在制定具體方案，將會(huì)在2012年年底之前分期分批取消其境內(nèi)的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。對(duì)于西部地區(qū)，根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，由省（區(qū)、市）人民政府自主決定是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。重慶市近日也撤銷了部分政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。
　　何建中表示，西部地區(qū)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里，公路建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重。而且由于地形、財(cái)力等原因，西部地區(qū)目前尚難以進(jìn)行大規(guī)模的高速公路建設(shè)，二級(jí)公路仍是區(qū)域干線公路建設(shè)發(fā)展的主要重點(diǎn)，如果取消二級(jí)公路收費(fèi)，干線公路建設(shè)的籌資將會(huì)遇到很多困難。盡管中央對(duì)西部地區(qū)公路建設(shè)的投資，不論是車購(gòu)稅還是國(guó)債，或是成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革后形成的交通專項(xiàng)資金，都在向西部地區(qū)傾斜，但受西部省份自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政能力的限制，沒(méi)有“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的實(shí)施，是難以盡快改變西部地區(qū)交通發(fā)展滯后的局面。按照“逐步有序”的方式進(jìn)行，實(shí)施更加穩(wěn)妥，既可有效調(diào)動(dòng)條件成熟、自愿撤站省份的積極性，又能兼顧西部地區(qū)的實(shí)際情況，更具靈活性。
　　人員安置三大去向交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華表示，這一次取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)涉及的人員有七萬(wàn)多，人員安置也是保證次次改革成功的核心問(wèn)題。
　　李華介紹，各省都做了很具體的人員的安置方案，從交通運(yùn)輸部門目前了解的情況看，人員安置大體上分三大去向：第一，部分省份取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)以后，大部分車輛都轉(zhuǎn)到了國(guó)省干線，使普通國(guó)省干線超限、超載壓力越來(lái)越大，因此一部分人員將轉(zhuǎn)到超限超載上來(lái)。
　　第二，還有一部分人員轉(zhuǎn)崗到馬上要建成收費(fèi)的高速公路收費(fèi)站。
　　第三，一部分人員可以轉(zhuǎn)到農(nóng)村公路上，現(xiàn)在農(nóng)村公路管養(yǎng)也需要一部分人員。還有一部分按照簽訂的合同，有些人員可能不愿意再做這個(gè)事情，可以按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定做好相關(guān)的工作。
　　部分燃油稅用于償債對(duì)于目前全國(guó)政府還貸二級(jí)公路債務(wù)規(guī)模較大的問(wèn)題，發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉表示，對(duì)于債務(wù)的償還，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，先撤站，然后再停止收費(fèi)，和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂還貸協(xié)議，然后逐年償還。為了解決債務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的稅費(fèi)改革方案，中央要從燃油稅上專門撥付一部分資金，現(xiàn)在定的是每年安排260億元專項(xiàng)資金。對(duì)于三個(gè)區(qū)域分別采取不同補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于東部地區(qū)是按照40%的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中部地區(qū)中央是按照50%，對(duì)于西部地區(qū)中央是按照是60%，這是中央的。
　　吳曉表示，由于二級(jí)公路收費(fèi)的主體從審批、設(shè)置、收費(fèi)都是各級(jí)地方政府來(lái)審批和確定的，發(fā)改委在這些方面對(duì)各地債務(wù)進(jìn)行摸底，但是這個(gè)情況不是很準(zhǔn)確。那么這次《實(shí)施方案》就是要求各地在停止收費(fèi)后馬上開(kāi)展債務(wù)鎖定，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
　　堅(jiān)持收費(fèi)公路政策關(guān)于取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后公路交通的發(fā)展方向，何建中表示，一方面，我國(guó)公路交通事業(yè)仍處在大建設(shè)、大發(fā)展階段，高速公路正處于形成網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵時(shí)期。
　　另一方面，從國(guó)際上看，目前世界上已有60多個(gè)國(guó)家以收費(fèi)公路的形式建設(shè)和發(fā)展高速公路，吸收更多的社會(huì)資本投資公路建設(shè)，并利用這一政策調(diào)節(jié)交通量分布、優(yōu)化出行方式。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)有條件來(lái)看，綜合研究表明，在今后一段時(shí)期內(nèi)，收費(fèi)公路政策仍將是我國(guó)籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不可或缺的政策渠道。
　　何建中介紹，公路交通發(fā)展的總體方向是：加快建成國(guó)家高速公路網(wǎng)，提高國(guó)省道干線公路等級(jí)，改善農(nóng)村公路行車條件，逐步形成質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，建、養(yǎng)、管并重的公路交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是逐步構(gòu)建以高速公路為主體的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體提供政府普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)。
　　具體來(lái)講，一是繼續(xù)利用收費(fèi)公路政策籌集高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金；二是加強(qiáng)一級(jí)收費(fèi)公路管理，特別是嚴(yán)格控制和規(guī)范將取消收費(fèi)后的政府還貸二級(jí)公路改建升級(jí)為一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)，從而建立以高速公路為主體的、低收費(fèi)、高效率的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的非收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)；三是對(duì)于高速公路，要加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和不停車收費(fèi)進(jìn)程，進(jìn)一步提高收費(fèi)公路的通行效率和通行能力。