湖南經濟發展“新引擎”
2009-5-13 9:44:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
繼2008年12月26日,國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委聯合下發特急文件,正式批準設立長沙金霞保稅物流中心之后,4月28日,長沙金霞保稅物流中心順利通過四部委的聯合驗收,這標志著中部首批、湖南惟一的保稅物流中心即將正式封關運行。
長沙金霞保稅物流中心于2005年開始申建,項目規劃總面積1500畝,其中海關監管區占地450畝。長沙金霞保稅物流中心通過驗收并即將封關運行,是湖南外向型經濟發展史上具有重要里程碑意義的一件大喜事,將為湖南省加快產業發展,實現“彎道超車”增添新的動力引擎。
良好的區位優勢
近年來,中央政策正逐步向中部傾斜,湖南乘“中部崛起”之東風,得“9+2”泛珠三角經濟圈之便利,與華中、長三角、北京地區和西部經濟圈相互對接、輻射、交融,成為了“沿海的腹地,內地的前沿”。隨著沿海產業日漸向內地轉移,湖南向開放型經濟邁進,新型工業化的快速發展,內外貿易的持續攀升,對現代物流業發展提出了迫切需求。長沙金霞保稅物流中心正是在這樣的背景下應運而生!
“北枕長江、南臨粵港”,地處中部的湖南一直具有承東啟西、貫通南北、通江達海的區位交通優勢。
湖南處于長江經濟開放開發帶、泛珠三角合作區域和中西部相交的樞紐位置。境內鐵路、公路縱橫交錯,有京廣、湘黔、浙贛、湘桂、枝柳、洛湛、石長等7條鐵路干線;高速公路通車里程達2001公里,省會長沙與其他13個市州全部實現高速公路相連;內河航運發達,長沙新港和岳陽城陵磯港通江達海;長沙、張家界兩個國際機場和常德、永州、懷化3個支線機場可直達香港、澳門、臺北、曼谷、首爾、大阪和國內60多個城市,形成了水陸空的立體大交通網絡。
而位于湖南長沙的金霞保稅物流中心地理位置更是得天獨厚。該中心位于長沙金霞經濟開發區金霞現代物流園的核心區,中心西側緊鄰全國內河一流的現代化港口——長沙新港,擁有13個千噸級泊位,湘江水路經長江直通國際航運中心上海港,通江達海,物流全球。中心東南側京廣線貫穿南北,石長線連接東西,與京珠高速,107、319國道緊密相連;距中心僅1公里的長沙鐵路貨運新北站是中南地區重要的貨運樞紐站。距中心僅20分鐘車程的黃花國際機場已開通50多條飛往全國和世界各地的航線。水、陸、空立體式交通網絡,使金霞保稅物流中心成為進出口貨物儲存、分撥、配送的快速通道。
此外,保稅物流中心所在的長沙金霞經濟開發區是長沙市物流產業惟一核心園區,湖南十大重點省級開發區,國務院批準的長沙市總體規劃近期重點開發區域。開發區地處北長沙中心地段,總規劃面積34.96平方公里,將發展成為立足長沙、輻射中部、面向全國的重要國際物流轉換基地,是湖南省惟一集水運、公路、空運、鐵路四元化網絡交通優勢于一體的開發園區。
優越的政策條件
據悉,長沙金霞保稅物流中心封關運行后,將成為專門從事保稅倉儲物流業務、實行封閉管理的海關保稅監管場所。保稅物流中心主要以整合“兩倉”功能為基礎,打破保稅倉庫和出口監管倉庫分別專門存放進境、出口貨物且相互隔離的狀態,糅合、集成、拓展“兩倉”功能,并根據現代物流的發展需要賦予若干新功能。其主要功能和優惠政策有:
出口退稅政策。國內貨物進入保稅物流中心視同出口,享受出口退稅政策,海關按規定簽發出口退稅報關單(出口退稅專用聯)。企業憑報關單出口退稅聯向主管出口退稅的稅務部門申請辦理出口退(免)稅手續。
進口保稅政策。境外轉口、國際中轉貨物、外商暫存貨物、加工貿易進口貨物、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件、未辦結海關手續的一般貿易進口貨物等進入保稅物流中心予以保稅。
配額、許可證管理政策。保稅物流中心具備快速便捷的通關優勢。海關在中心內設立辦事機構,負責通關單證的受理和操作,實行封閉式圍網監管和 “一站式”快速通關。而智能電子卡口系統、閉路電視監控系統和綜合信息管理平臺,確保了貨物存儲安全,快捷流動。保稅物流中心與境外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結的國際條約及國家另有明確規定的以外,不實行進出口配額、許可證件管理。
業內人士認為,通過這些優惠政策,可使保稅物流中心在進出口物流中發揮 “采購中心、配送中心、分銷中心”的作用,緩解了企業物流資金壓力,解決了貨物 “境外一日游”的問題。同時,長沙金霞保稅物流中心使湖南在外向型經濟、國際貿易和現代物流業發展等方面具備更加優厚的特殊政策優勢和產業平臺優勢,有利于吸引更多的出口加工、商貿、物流企業的集聚和商品流、人流、資金流的聚集,對于湖南省主動承接沿海加工貿易產業向中西部轉移、拉動湖南外向型經濟快速發展、推進新型工業化進程和中部崛起具有重要戰略意義。
外向型經濟“助推器”
長沙金霞保稅物流中心有關負責人表示,國務院相繼出臺十大產業調整振興規劃,物流業名列十大產業之中。物流業是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的復合型服務產業,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大。可以說物流業是當前和未來最具發展空間和潛力的產業之一。發展和培育物流業符合湖南“兩型社會”建設的要義,切合湖南“彎道超車”的目標。
“如果把物流業比喻成為一支艦隊,那么保稅物流中心可以稱之為這支艦隊當中的‘航空母艦’,其輻射力和帶動力,可以促進物流產業的快速發展和優勢形成,推動物流產業集群效應的顯現!
工業衍生物流,物流催生工業,商流與物流,歷來相輔相成。長沙金霞保稅物流中心作為湖南對外開放的核心政策平臺和外向型經濟發展的 “助推器”,已成為國內外知名大企業、大財團必爭之地。據金霞保稅物流中心有關負責人介紹,目前已有中遠國際貨運、中鋼國際貨運、香港招商局物流、湖南益捷國際貨代、佳成物流等公司入駐中心開展業務,更吸引了美國普洛斯、深圳怡亞通、香港聯志物流、德國柏靈頓、惠普國際快遞、新加坡豐樹集團、德國DHL等公司陸續前來考察洽談,謀求合作。
以“引進來、走出去”為發展戰略,未來3~5年,長沙金霞保稅物流中心將進一步加快建設、發展步伐,全面構建功能完善、運作規范、高效便捷的現代保稅物流基地和重要的國際物流平臺,將對區域物流產業集群的形成起到巨大的核心帶動作用。
長沙金霞保稅物流中心聯合驗收小組組長呂偉紅指出,保稅物流中心的設立,能夠有效延伸產業鏈,引導保稅物流由簡單的倉儲、運輸向 “供應商庫存管理”、增值加工、配送等高端方向發展,企業物流成本明顯降低。保稅物流中心的功能、政策和運行模式也很好地滿足了現代企業 “零庫存”、 “即時生產”、 “服務外包”等經營管理模式的需要,較好地降低了企業的資金壓力和市場風險,同時也有效解決了加工貿易發展的一些瓶頸問題,推動了服務貿易發展。另外,保稅物流中心的設立還有效抑制了 “國貨復進口”,減少了貨物 “境外游”現象,對擠壓我國虛增的進出口貿易統計水分、緩解口岸壓力客觀上起到了積極的作用。
經濟騰飛新動力
長沙市開福區是長、株、潭“3+5”城市群建設核心啟動區,是長沙市實施“大城北”戰略的主戰場。長沙大物流的迅速崛起,必將對長沙建設區域性中心城市和提速湖南經濟產生重大戰略影響。北長沙物流業發展,將填補湖南經濟發展鏈條的空白,促進大工業集中和內外貿易發展,使長沙乃至湖南的發展空間進一步擴大,也將為長沙的城市發展提供新的利潤源泉。
金霞大物流也將促進產業結構優化升級,拉動區域經濟快速增長,成為提速湖南經濟快速發展的重要引擎。同時,保稅物流中心完善的保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、進出口貿易、口岸和退稅、物流信息等綜合功能,迅速搭建了現代物流和外向型經濟發展的新平臺。有利于加快長沙對外貿易和湖南產品出口,形成長沙市乃至全省對外開放的重要標志。做大做強以 “大物流”為主體的產業群和與之配套的加工業及第三產業,整合并提升傳統產業,培育高新技術產業,有利于引導大運量工業向金霞物流園區集中,迅速形成產業集群。長沙市開福區依托長沙金霞保稅物流中心等外向型經濟平臺及口岸優勢,重點發展以資訊產業、電子信息為主體的出口加工貿易外向型產業;依托湖南金霞現代物流園的物流優勢,重點發展裝備制造業、新能源新材料工業、重化工業、建筑建材加工業等大運量工業。這將為區域經濟的發展搭建新型工業平臺,延伸產業鏈條,實現建設拓城與產業拓城同步推進。
長沙市政府有關領導表示,長沙市人民政府將以金霞保稅物流中心正式通過國家四部委聯合驗收為契機,加大宣傳推介和政策扶持力度,積極引導全省進出口加工貿易企業逐步集中到長沙金霞保稅物流中心辦理業務,鼓勵金融資本和民間資本的投入,不斷拓展保稅物流業務市場,著力聚集和帶動出口加工、物流配送、商業地產、商貿中心等相關產業的協調發展,力爭將金霞保稅物流中心做大做強;充分發揮交通區位優勢,將保稅物流中心、長沙新港、鐵路貨運新北站等三大物流平臺以及正在申請的出口加工區統籌規劃、配套建設,通過功能整合和政策疊加,實現 “區港聯動”,并著手啟動在城北物流核心區設立外貿口岸,積極申請設立“長沙綜合保稅區”,著力打造中部地區的物流樞紐和加工貿易基地;進一步加快金霞保稅物流中心的建設、發展步伐,全面構建功能完善、運作規范、高效便捷的現代保稅物流基地和重要的國際物流平臺,為推進全省新型工業化和外向型經濟的快速發展提供強大的物流支撐,成為促進湖南乃至中部地區經濟騰飛的新動力。