中國民航局副局長楊國慶昨日在“2009中國民航發展論壇”上表示，由于國際客貨回升緩慢，今年運輸總周轉量增長將較小。同時，由于去年5-9月旺季增幅較小，今年5-9月份會呈現較大升幅。 　　楊國慶表示，今年1-4月份，中國民航航空運輸總周轉量為126.9億噸公里，旅客運輸量為7137.2萬人，貨郵運輸量為121.5萬噸，正班客座率76%，同比提高0.4個百分點。
　　楊國慶認為，金融危機對國內運輸影響較小，國內運輸仍保持兩位數增長，2008年國內運輸下降主要是地震和奧運經濟原因。而國際客貨運輸受金融危機影響較大，今年2月為國際客貨運輸低谷，目前有回升跡象，但較為緩慢，短期內難以恢復。
　　楊國慶指出，目前中國共有公共航空運輸企業33家，其中，全貨運航空公司有9家，其余24家為客運航空公司。這些航空公司擁有運輸飛機1259架，可提供座位數20萬個，經營著1532條定期航班航線。同時，中國民航市場上還有外國53個國家的95家航空公司經營著至中國內地的388條航線。中國國內有16家航空公司，飛行至國外47個國家的108個城市，經營著297條航線。
　　楊國慶表示，民航局將集中有限資源，利用現有的政策和措施，在3-5年內基本形成東中西部、支線干線、客運貨運、國內國際運輸比較協調、完善、高效、便捷的國家公共航空運輸體系，促進民航可持續發展。
　　他介紹，中國民航局將采取以下措施，建設國家公共航空運輸體系。
　　一是加強北京、上海、廣州三大門戶復合樞紐建設。三大樞紐之間原則上按30分鐘一個航班安排航班；引導基地航空公司盡快制定和完善樞紐建設計劃；支持開辟國際航線，開辟中遠程國際航線30條；積極拓展航線網絡，構建國內國際航班有效銜接的高品質航班波；簡化手續，提高服務質量。
　　二是加快區域樞紐建設。按照區域協調、與其他運輸方式銜接等原則，建設昆明等8大區域樞紐；八大區域樞紐至三大樞紐之間按照1到1．5小時一班安排航班；對中轉達到20％以上的航空公司可增加至三大樞紐航班。
　　三是完善干線網絡建設。完善南京、杭州等12個機場至三大樞紐的干線建設，按1．5至2小時的密度安排航班；年旅客吞吐量達1500萬人次，按區域樞紐機場標準調控；年旅客量1000萬人次的機場，按干線機場標準調控；未列入樞紐、干線的機場，每增加100萬旅客吞吐量，可增加一班航班；任何機場中轉比例達到20％，可適度增加航班。
　　四是促進支線航空發展。加快實施支線機場建設項目，落實對支線航線的補貼，在航班時刻上給予傾斜。
　　楊國慶說，中國民航局已成立航空運輸委員會，統籌協調，落實政策。