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錦州港突圍

2009-5-17 2:23:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 莫測的海面之上,錦州港如雕塑般沉靜,而曾幾何時,它的心緒又何嘗不像這萬頃海域,深邃復雜。 
  19年前,作為中國渤海西北部400公里海岸線上唯一全面對外開放的國際商港,錦州港被列為遼寧省重點發展的北方區域性樞紐港口。
  19年中,“內憂外患”之下,錦州港時常疲憊,中國港口綜合競爭力排行名次靠后。
  19年后,“保增長”和“五點一線”的春風席卷遼寧,錦州港順勢突圍。
  港灣心事
  “越是艱難越向前”這句話對錦州港來說,再合適不過。
  1986年10月,錦州港開工建設,1990年10月正式通航,同年12月被國家批準為一類開放商港。1993年1月,錦州港進行股份制改造,成為中國第一家政企分開實行股份制經營的港口。1998年5月和1999年6月,錦州港B、A兩只股票分別在上海證券交易所上市,前后分別高達1.9億元和2.34億元的融資量令這家遼寧老牌上市公司紅極一時。
  但是,就當年定下的“北方區域性樞紐港口”的錦州港發展目標,在錦州市發改委已任職22年的王宏副主任不無遺憾地說:“作用就會發揮出來了!
  5月13日,《時代商報》記者沿錦州灣西望,錦州港內數十個巨型吊臂靜靜佇立!疤鞖夂脮r,從錦州港可以直接望見葫蘆島港,那里可比這里熱鬧多了!币晃辉诤_呝u旅游紀念品的小販抱怨,觀景的人不多,直接影響到了他的生意。
  面朝大海的錦州港又何嘗不向往總是春暖花開的日子。
  “錦州處于京津唐經濟圈與遼中城市群的中間地帶,這樣的處境,令錦州港多少有些尷尬!辈澈4髮W遼西經濟與社會發展研究中心主任陳佳琪關注錦州港被“邊緣化”問題已近10年,他認為,從積極意義上理解,錦州港可以同時享用兩個經濟區的資源,成為兩個經濟區的橋梁;但是從消極意義上理解,錦州就有可能被邊緣化,“或許,這樣理解對錦州港更有意義!
  的確,近年來多數時候,在大連港、葫蘆島港與營口港紅火的背后,以吞吐糧、煤及雜貨為生的錦州港黯然神傷,集裝箱等高附加值業務幾乎與其絕緣。而大連港和營口港則在2007和2008兩年中,一個兩次、一個一次躋身中國內地集裝港口前十。
  2004年,營口港收購錦州港雖然以失敗告終,但已經說明身后就是大海的錦州港彼時已無路可退。而2006年9月,長江證券更是不顧錦州港的顏面評價其“競爭力已經明顯差營口港一個檔次,相對大連港則差距更大”。
  事實上,2002年,時任錦州市委副書記、現任市委書記的劉志強就曾提出“推進錦州沿;M程”,但在今天,錦州市發改委回顧從前時表示,此觀念當時未能戰勝存留已久的內陸意識!板\州港口只是城市物流體系中有力使不上的子系統。”陳佳琪說,“在錦州,港口與城市更像是在各玩各的”。
  2008年,大連港實現了對葫蘆島港和錦州港的注資,全盤考慮下的錯位經營和無法回避的績效壓力如洶涌的海潮,敲擊著錦州港。
  港城互動
  重壓之下的錦州灣終于找到了釋放的辦法和空間,臨海的錦州靈光一現。
  自中央提出的“保增長戰略”以來,錦州市創造性地制定出“港城互動”計劃。用錦州市市長王文權的話說,“依據遼寧省‘五點一線’沿海經濟帶建設的總體戰略部署,結合錦州市情,市委、市政府統籌考量,科學謀劃的錦州全域總體發展規劃,即‘一港、一區、一帶、一面’!
  “一港”,即做強做大錦州港,打造整體開發錦州灣的戰略平臺;“一區”,即加快錦州經濟技術開發區建設,努力實現港區聯動;“一帶”,即加強基礎設施建設,加快打造錦州灣凌海工業帶;“一面”,即發揮“港區帶”的牽動輻射作用,著力促進沿海與內陸區域的互動發展。
  而錦州港股份有限公司對政策的理解更為透徹:臨港工業與港口關聯產業的發展構成的良好城市基礎設施條件和這些條件所產生的空間集聚引力,吸引與港口無直接關系的產業在城市集聚;臨港大工業的發展產生協作引力,也不斷吸引前后相關聯產業在港口或城市集聚;隨著產業集聚帶來的就業和消費的擴大,通過乘數效應促進城市非經濟基礎部門的發展;在這一過程中,大力發展第三產業,建設商貿中心發揮集聚效應,因為,商貿中心應是物流、信息流的集結地,港口城市完全可以提供這種服務,而隨著不同產業在港口城市的集聚,港口城市的產業體系漸趨完善,進入多元化型經濟發展階段!爸挥羞@樣,錦州才能成為真正的遼西區域經濟中心城市!卞\州市發改委副主任王宏說,力促“港城互動”,實現思想觀念、經濟形式、產業結構等全面沿海化,“打開南山,讓海風吹進錦城!
  美妙的開始
  事實證明,“春風”真的來了。
  2008年,錦州全市地區生產總值實現690.4億元,增長15%;萬元GDP綜合能耗降低5.3%;全社會固定資產投資完成248.7億元,增長48.4%;地方財政一般預算收入完成35.1億元,增長35%;社會消費品零售總額實現228.1億元,增長23.1%;實際利用外資3.1億美元,增長114.2%;實際利用域外資金112億元,增長104%;城鎮居民人均可支配收入達到13962.5元,增長16.3%;農民人均純收入達到6089.4元,增長20.6%。
  繼而,2009年第一季度,錦州縣域經濟總量進一步擴大,下轄四縣(市)共完成地區生產總值60.3億元,同比增長23.3%;固定資產投資增勢迅猛,共完成全社會固定資產投資16.6億元,同比增長111.4%;財政收入大幅增長,實現地方財政一般預算收入2.9億元,同比增長62.4%。“終于使有限的港口和海洋資源發揮出更大的輻射和牽動作用!北P點這兩份厚重的成績單時,錦州市市長王文權深有感觸。
  予人玫瑰,手有余香。
  截至2009年第一季度,錦州港25萬噸油泊位、集裝箱專用泊位等一批重大項目順利竣工,運營泊位達到19個,2008年末港口吞吐量逼近5000萬噸,錦州港還與大連港簽訂資本市場、原油、集裝箱等領域的合作協議,并聯合開發錦州港西部海域新港區,港口輻射能力正在得到進一步提升。
  緊鄰錦州港的開發區建設亦勢頭良好,西海國際工業園和白馬綜合工業園的基礎設施配套工程全部完成,入駐工業企業80余家,以農產品加工、石油化工、汽車零部件、光伏、建材、生物制藥等為基礎產業的臨港工業體系初步形成,娘娘宮臨港產業區規劃面積103平方公里,目前正在抓緊進行園區建設規劃;以濱海公路為骨架的凌海工業帶建設的扎實推進,為錦州沿海經濟帶的發展填上了濃墨重彩的一筆。
  更美妙的前景就在眼前。據錦州市發改委介紹:錦州港要在2012年實現億噸腹地型大港的目標(當前為5000萬噸),要成為蒙東地區煤炭下水港 (蒙東有2300億噸煤儲,其一半要向外運輸)。2008年,錦州港每完成3萬噸的吞吐量中就有1萬噸是煤炭,煤炭成為錦港眾貨種的領銜者,全年完成煤炭吞吐量1613萬噸。“港城互動”令錦州嘗到了甜頭。2009年,錦州要力爭完成500億固定資產投資,以拉動內需;城市輕軌將于6月份開工建設;機場要遷建到距錦州港更近的開發區,目前正在選址。
  5月的錦州灣海天一色,筆架山在港城之間架設起“天橋”,在其身旁,錦州港也在為海與城市搭建著另一條同樣巧奪天工的路。
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