□李成
    中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)從2006年領(lǐng)軍世界以來，其地位決定所發(fā)生的作用和影響在國(guó)際上已經(jīng)舉足輕重，雖然我們都希望國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能盡快恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，但事實(shí)未必如人所愿，所以我們一定要面對(duì)現(xiàn)實(shí)積極努力地去克服和解決問題。
    一、短期中國(guó)不銹鋼“風(fēng)景”難以獨(dú)好
    去年年底以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了 “轉(zhuǎn)暖”跡象，不銹鋼的產(chǎn)量、表觀消費(fèi)環(huán)比也有所回升，有人也對(duì)2009年的中國(guó)不銹鋼市場(chǎng)做出了樂觀的預(yù)測(cè)。那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)和不銹鋼產(chǎn)業(yè)是不是即將擺脫危機(jī)影響、走出獨(dú)好 “行情”呢？顯然不能這樣說。
    1．從國(guó)際形勢(shì)看不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口短期內(nèi)仍難以樂觀
    近兩年，因國(guó)家政策等方面的原因，導(dǎo)致了不銹鋼等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降及向其他地區(qū)的部分轉(zhuǎn)移，從而影響到不銹鋼材料的國(guó)內(nèi)需求。而此次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是導(dǎo)致了國(guó)際市場(chǎng)需求的明顯下降，對(duì)中國(guó)不銹鋼材料的出口及船舶、汽車、集裝箱、制品等不銹鋼下游勞動(dòng)密集型、非勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，都造成了很大的壓力，國(guó)際訂單明顯減少。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，如美國(guó)、歐盟、印度、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)不銹鋼或下游制品等采取了一些反傾銷反補(bǔ)貼舉措，這給中國(guó)不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口造成了更多的障礙。 鑒于此，全球不銹鋼的需求形勢(shì)很不樂觀。
    因此，從國(guó)際市場(chǎng)來看，盡管中國(guó)為穩(wěn)定出口重新調(diào)整稅收政策，有助于提高不銹鋼等產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但因國(guó)際市場(chǎng)需求恢復(fù)的困難及貿(mào)易保護(hù)的阻礙，中國(guó)不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口短期內(nèi)恢復(fù)仍難以樂觀。
    2．加快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資與刺激消費(fèi)等舉措拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，但不宜盲目樂觀和高估對(duì)不銹鋼需求的拉動(dòng)
    國(guó)家采取的一系列加快、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資，刺激消費(fèi)，調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)等應(yīng)急和改革的舉措，確實(shí)會(huì)拉動(dòng)不銹鋼等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)最終需求，但我們應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不宜盲目樂觀和高估。
    我們看到，在新增4萬億元的投資中，對(duì)不銹鋼需求的硬性拉動(dòng)也是有限的，在其重點(diǎn)投資發(fā)展的保障性住房、農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，以及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，除一些建筑裝飾、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等可能需要使用不銹鋼外，許多行業(yè)不一定要用不銹鋼。
    而國(guó)際市場(chǎng)的不利因素也將明顯影響中國(guó)不銹鋼產(chǎn)能的釋放。對(duì)此，國(guó)際著名的研究機(jī)構(gòu)Pariser預(yù)計(jì)，在全球不銹鋼產(chǎn)量萎縮16%的情況下，2009年中國(guó)的不銹鋼產(chǎn)量也將下降近11%至620萬噸。雖然此預(yù)測(cè)有點(diǎn)悲觀，但估計(jì)中國(guó)不銹鋼市場(chǎng)也將如70年代的日本一樣出現(xiàn)一段平穩(wěn)甚至略微下滑的階段。
    二、中國(guó)市場(chǎng)潛力仍很大
    在看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)不利影響的同時(shí)，我們也確信中國(guó)不銹鋼市場(chǎng)潛力仍然很大。
    中國(guó)廣大農(nóng)民和農(nóng)村是未來消費(fèi)不銹鋼的一個(gè)潛在市場(chǎng)；中國(guó)城市等相對(duì)富裕階層和地區(qū)對(duì)不銹鋼相關(guān)產(chǎn)品需要更新?lián)Q代和升級(jí)；國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域在發(fā)展，需要質(zhì)量更高、品種更全的不銹鋼和耐蝕合金。2008年，中國(guó)盡管不銹鋼生產(chǎn)和消費(fèi)雙雙出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但鎳用量、含鉬不銹鋼產(chǎn)量都有所上升，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程對(duì)高級(jí)合金材料需求上升的態(tài)勢(shì)；建筑設(shè)施等領(lǐng)域仍有許多潛力可挖等。
三、突出問題有待解決
    1．不銹鋼產(chǎn)能問題
    （1）總體產(chǎn)能過剩，需嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能和合理控制產(chǎn)能釋放。
    經(jīng)過近些年來的快速投建，目前我國(guó)不銹鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到了1200萬噸左右；不銹鋼材的表觀消費(fèi)也達(dá)到600多萬噸，2007年人均約5公斤，消費(fèi)自給率不斷提高，2008年總體達(dá)到了80%以上。顯然，我國(guó)不銹鋼的總體產(chǎn)能與日本、韓國(guó)、歐洲等地一樣，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自身現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力，如果考慮到不銹鋼庫存及其下游產(chǎn)品的凈出口，國(guó)內(nèi)目前不銹鋼實(shí)際消費(fèi)能力應(yīng)該更低些，而產(chǎn)能的過剩也會(huì)更加明顯。
    在產(chǎn)能相對(duì)過剩的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)利益，需要我們合理控制產(chǎn)能的釋放。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)需求形勢(shì)并不理想的情況下更有必要掌握好。
    在產(chǎn)能明顯過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，特別是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響不銹鋼需求的形勢(shì)下，嚴(yán)格控制新產(chǎn)能的投建很有必要。我們不能高估中國(guó)對(duì)不銹鋼需求的潛力，要看到達(dá)到歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)的人均消費(fèi)水平是很難的。因而投資者必須慎重考慮不銹鋼工業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
    （2）落后產(chǎn)能的淘汰。
    在目前1000多萬噸的不銹鋼產(chǎn)能中，有部分是落后的產(chǎn)能，不符合節(jié)能減排和科學(xué)發(fā)展的要求，我們要切實(shí)落實(shí) 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，利用政策和市場(chǎng)的力量，通過聯(lián)合重組、技術(shù)改造等手段，淘汰落后，優(yōu)化布局，將不銹鋼產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
    2．品種質(zhì)量問題
    從市場(chǎng)需求形勢(shì)的變化、進(jìn)口和生產(chǎn)的情況看，國(guó)內(nèi)不銹鋼品種、質(zhì)量仍然有待拓展和提高。
    近些年，國(guó)內(nèi)低端產(chǎn)品，特別是所謂 “200系不銹鋼” (鉻錳類Cr-Mn)，所占比重嚴(yán)重偏高。2008年該類鋼所占比例比2007年上升，達(dá)到了22%以上，比全球11.4%的水平高出近一倍，占全球該類鋼的53%以上。如果不計(jì)中國(guó)，世界上該類鋼所占比例僅為7.3%，而中國(guó)是它的3倍以上。
    其實(shí)這類鋼的生產(chǎn)主要就是在中國(guó)、印度，印度現(xiàn)在呈下降趨勢(shì)，而中國(guó)卻變得 “一枝獨(dú)秀”。
    3．市場(chǎng)規(guī)范問題
    其實(shí)，所謂 “200系不銹鋼”的問題，也與我們市場(chǎng)上采購、設(shè)計(jì)、使用及產(chǎn)銷的不規(guī)范等有關(guān)。
    在用戶方面，往往受限于不銹鋼知識(shí)的不足，設(shè)計(jì)使用標(biāo)準(zhǔn)的不明確或招標(biāo)采購的不規(guī)范，及貪圖便宜之心。
    在產(chǎn)銷方面，是為了眼前利益，部分商家利用用戶知識(shí)不足或采購的不規(guī)范等，以次充好，欺騙用戶。
    對(duì)于一些廠商以低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂市場(chǎng)的問題，我們不銹鋼行業(yè)除了協(xié)調(diào)自律外，也要善于利用法律手段來制止。相關(guān)利益方可以根據(jù)國(guó)家 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，調(diào)查取證，并進(jìn)一步采取行動(dòng)。