西部綜合交通樞紐建設(shè)“1+9”規(guī)劃
2009-5-20 14:25:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
5月18日,四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐工作會議召開之際,《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》和9個配套專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡稱“1+9”規(guī)劃)正式印發(fā),西部綜合交通樞紐大會戰(zhàn)全面打響。
鏡頭轉(zhuǎn)回到2007年歲末省委九屆四次全會。作為四川在發(fā)展關(guān)鍵時刻的一次深刻內(nèi)省,“區(qū)域的競爭,核心是樞紐之爭”的全新理念振聾發(fā)聵,“樞紐”成為我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的著墨重點(diǎn),其規(guī)劃編制牽動人心。
規(guī)劃編制硬杠杠: 系統(tǒng)、科學(xué)、可操作
“樞紐”該是什么樣?規(guī)劃編制和勘察設(shè)計人員殫精竭慮,在地圖上延伸著每一寸鐵軌、每一米高速公路、每一條河道走向、每一塊湛藍(lán)天際。
集合了從中央到地方的各方智慧,經(jīng)歷1年多勘察、分析、預(yù)測、征詢,“1+9”規(guī)劃終于露面:除了樞紐建設(shè)的總體規(guī)劃,還包括省鐵路網(wǎng)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路、省高速公路網(wǎng)、省國省干線公路、省農(nóng)村斷頭公路、岷江航電綜合開發(fā)、省內(nèi)河水運(yùn)、瀘宜樂港口群、省機(jī)場布局及建設(shè)等9個方面的配套專項(xiàng)規(guī)劃。
這次規(guī)劃編制主要具有三大特點(diǎn)。
———系統(tǒng)性。既涉及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局銜接,又關(guān)系到多種交通運(yùn)輸方式的綜合配套。把鐵路、公路、水運(yùn)和航空等作為統(tǒng)一的有機(jī)整體,綜合規(guī)劃,確保各種交通方式有機(jī)銜接、相互配合,增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源效益的最大化。
———科學(xué)性。“1+9”規(guī)劃特別注重與國家和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家和周邊省區(qū)市交通發(fā)展規(guī)劃銜接,并在科學(xué)分析和預(yù)測未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮、因地制宜布局鐵路、公路、水運(yùn)和機(jī)場。
———可操作性。利用現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施,形成網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升綜合功能,力爭量增效顯。為具備可操作性,我省先后多次與鐵道部、交通運(yùn)輸部、成都軍區(qū)空軍、民航局簽署相關(guān)紀(jì)要或合作協(xié)議,我省重大交通設(shè)施特別是鐵路項(xiàng)目基本納入了國家相應(yīng)規(guī)劃。
當(dāng)前,全省已形成建設(shè)西部綜合交通樞紐的良好氛圍。省委、省政府高度重視,全省上下已形成廣泛共識,加快建設(shè)西部綜合交通樞紐的社會基礎(chǔ)已經(jīng)具備。為進(jìn)一步籌措建設(shè)資金,省政府相繼組建了四川發(fā)展、四川鐵投等“1+N”投融資平臺公司,四川交投也正在抓緊組建,有關(guān)市州也相應(yīng)成立融資平臺,為“樞紐”建設(shè)資本金籌集提供了支撐。
“樞紐”經(jīng)絡(luò)布局: 樞紐、次樞紐、大通道
以成都主樞紐為中心、以區(qū)域性次級樞紐和節(jié)點(diǎn)城市為支撐、以進(jìn)出川大通道為紐帶———“樞紐”規(guī)劃編制過程中堅持“打通通道、形成網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建樞紐”的原則,把“海陸空”擰成一根繩,布成一盤棋。
目前,我省進(jìn)出川通道僅有7條鐵路、7條高速公路和1條水運(yùn)航道,不僅量少而且區(qū)域分布也不合理,與周邊省(區(qū)、市)、環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)輸通道還不暢通,“蜀道難”的狀況尚未根本改變。為此,規(guī)劃特別注重打通出川通道,力爭到2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運(yùn)航道,出川大通道由現(xiàn)有的15條增加到41條。
“樞紐”又分主和次。除成都主樞紐,省內(nèi)又依托區(qū)域性中心城市和主要節(jié)點(diǎn)城市,以進(jìn)出川通道為基礎(chǔ),建設(shè)水陸空聯(lián)運(yùn)、物流配送、省界相連互通的區(qū)域性次級交通樞紐。
全省新規(guī)劃布局區(qū)域性次級樞紐包括自貢、攀枝花、瀘州、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、雅安、南充、宜賓、廣安、達(dá)州等12個城市。節(jié)點(diǎn)城市則有綿陽、德陽、巴中、眉山、資陽、馬爾康、康定、西昌等8個城市。它們的“使命”,是配合成都主樞紐擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式在次級樞紐和節(jié)點(diǎn)城市間的互動、聯(lián)運(yùn)和有效銜接,形成一張有效連接的網(wǎng)絡(luò)。
而從完善省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)布局、打通斷頭路等布局出發(fā),新的建設(shè)得以延伸:省內(nèi)次級樞紐之間,市與市、市到縣、縣與縣之間,鄉(xiāng)村之間,各個層次的貫通需求,通過城際鐵路、高速公路、水運(yùn)通道、支線機(jī)場、農(nóng)村公路等多種手段予以滿足……
西部綜合交通樞紐藍(lán)圖已定,大幕正啟,前景可期。