沒有海港，能否發(fā)展臨港經(jīng)濟？這個問題，有許多種答案。而善奔競的蕭山人又一次證明了自己非凡的勇氣和實力。

　　昨日(5月20日)，蕭山綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃終于“浮出水面”：蕭山將依托國際機場二期建設，充分發(fā)揮國際機場口岸的重要作用，大力發(fā)展空港經(jīng)濟。同時，蕭山綜合保稅區(qū)的重要組成部分——杭州保稅物流中心（B型）不日將正式開建。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，蕭山設立綜合保稅區(qū)具有戰(zhàn)略意義。“空港時代”的到來，必將拉動蕭山經(jīng)濟的再一次崛起，也必將成為杭州市、乃至全省經(jīng)濟的新引擎。

　　蕭山迎來“空港時代”

　　據(jù)介紹，大型機場被喻為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)動機，民航業(yè)的發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動系數(shù)在1：20以上。每增加100萬旅客，將帶來1.3億美元收入，創(chuàng)造4000個工作崗位；每新增10萬噸國際航空貨物，不但能創(chuàng)造出2400個工作崗位，同時將帶動50－60億美元的進出口額。

　　設立蕭山綜合保稅區(qū)，有深層次原因的考慮。

　　發(fā)展空港經(jīng)濟前景雖然誘人，但條件同樣苛刻。發(fā)展空港經(jīng)濟的機場必須是“樞紐機場”。蕭山機場是浙江省內(nèi)首屈一指的大型航空樞紐，早在前年年末，其旅客吞吐量就突破1000萬大關，在全國民用機場中排名躍居第八。 隨著機場二期擴建工程的實施，蕭山國際機場將打造成浦東亞太航空樞紐南翼航空體系的核心機場。同時，蕭山國際機場立足于經(jīng)濟較發(fā)達的長江三角洲，區(qū)域優(yōu)勢明顯。

　　蕭山設立綜合保稅區(qū)就是為了充分利用這一壟斷性的稀缺資源，發(fā)揮航空經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢，整合資源，應對長三角競爭，成為構(gòu)筑浙江省經(jīng)濟發(fā)展新引擎的重要舉措和帶動杭州城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺。

　　正是看中了蕭山的美好前景，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，將在空港新城建設保稅物流中心。中心的落戶，也給蕭山設立空港綜合保稅區(qū)奠定了扎實基礎。

　　區(qū)域經(jīng)濟的新引擎

　　綜合保稅區(qū)規(guī)劃及保稅物流中心可行性規(guī)劃通過評審，對蕭山來說，無疑是一個期盼已久的好消息。

　　在業(yè)內(nèi)，綜合保稅區(qū)和保稅物流中心俗稱“境內(nèi)關外”，享有海關的特殊優(yōu)惠政策。杭州保稅物流中心是規(guī)劃中蕭山綜合保稅區(qū)的重要組成部分，涵蓋了綜合保稅區(qū)的物流、保稅、退稅、國際貿(mào)易等功能。如，以前蕭山境內(nèi)企業(yè)的鋼材要出口，需將貨物運到上海等地的保稅區(qū)倉庫，不僅物流成本高，而且運輸周期長，手續(xù)繁瑣。保稅物流中心運行后，企業(yè)貨物一進中心即可享受退稅，節(jié)省物流成本。

　　保稅物流中心，不僅給企業(yè)帶來便利和降低成本，更重要的是能拉動蕭山區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了更為有利的條件。據(jù)空港經(jīng)濟區(qū)黨工委書記、管委會常務副主任姚進介紹，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)作為支柱，在當前的金融危機下，我區(qū)進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，正努力從一頭獨大的制造業(yè)向制造業(yè)與服務業(yè)、工業(yè)化與信息化平衡發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。而保稅物流中心依托蕭山國際機場二期開建，不僅為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了降低成本、提高競爭力的可能，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在與其他地區(qū)同行競爭中保持優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟支柱作用，也為蕭山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的平臺，加快了蕭山乃至杭州工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　中心最快明年年底運營

　　根據(jù)總體規(guī)劃要求，按照“一次規(guī)劃，分步建設”的工作思路，當前，首先是建設保稅物流中心，預計明年年底完成驗收并封關運營。今后再積極創(chuàng)造條件建設保稅綜合區(qū)。

　　整個物流園區(qū)規(guī)劃總面積達9.99平方公里，將形成“雙軸、雙心、多區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，即：以河莊大道綜合功能軸和紅十五線交通景觀軸為兩軸，以保稅物流中心和綜合服務中心為雙心，建成保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、綜合配套區(qū)、二級監(jiān)管庫區(qū)和集裝箱貨運站。

　　保稅物流中心建設先行一步。物流中心選址位于擴建后的蕭山機場東側(cè)，占地面積為1344畝，按照可行性研究預測，2035年保稅貨物總量可達148萬噸的目標。

　　目前，保稅物流中心建設前期各項準備工作已全面展開。早在一個月前，區(qū)委區(qū)政府召開專題會議，現(xiàn)場解決協(xié)調(diào)相關問題。靖江、南陽等鎮(zhèn)的征遷工作也在有條不紊地進行之中。