20日，江蘇省11個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要新鮮出爐，這既是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的“及時雨”，又是江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的“新引擎”，必將加速我省新型工業(yè)化進(jìn)程，推動江蘇由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。

　　編制產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，是中央和省委、省政府應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署，是落實國家規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是財政收入主要來源，是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道。受國際金融危機(jī)影響，去年三季度以來，我省工業(yè)增速明顯回落，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗，制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必要而緊迫。

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)興最終要靠產(chǎn)業(yè)興。去年年底以來，在對接國家十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我省根據(jù)自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，增加編制了新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保3個產(chǎn)業(yè)，最終形成了13個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，省政府已經(jīng)并將陸續(xù)出臺其中的11個。規(guī)劃綱要所涵蓋的重點產(chǎn)業(yè)，總量占全省工業(yè)80%以上。入圍規(guī)劃綱要的產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、紡織的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量列全國第一，電子信息、石化、醫(yī)藥、冶金列全國第二，建材列全國第三，輕工列全國第四，這些產(chǎn)業(yè)是江蘇工業(yè)的“中流砥柱”，它們的興衰，決定江蘇工業(yè)乃至江蘇經(jīng)濟(jì)的興衰。

　　產(chǎn)業(yè)興不僅要興在規(guī)模大，更重要的是興在結(jié)構(gòu)好，興在層次高。國際金融危機(jī)既給江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了外需不足等新問題，也暴露了江蘇工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展水平不夠高的“舊矛盾”。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅要化解國際金融危機(jī)帶來的當(dāng)前挑戰(zhàn)，也要大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。市場經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須制定產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)。縱觀此次規(guī)劃綱要，核心是突出依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，突出提升產(chǎn)業(yè)層次，突出培育自主品牌，注重當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，注重工業(yè)化和信息化相結(jié)合，注重自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，注重合理利用資源能源和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域共同發(fā)展相結(jié)合，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，有利于推進(jìn)集約發(fā)展和綠色制造，必將成為江蘇新型工業(yè)化的重要驅(qū)動力。

　　沒有落實，再好的規(guī)劃也是空話。規(guī)劃綱要體現(xiàn)了省委省政府的重要戰(zhàn)略意圖，凝聚了全省上上下下各部門各方面的智慧和汗水，十分重要，十分寶貴。規(guī)劃綱要的制定，只是“萬里長征第一步”。要使規(guī)劃綱要變成實實在在的成效，關(guān)鍵要抓緊啟動，認(rèn)真實施。各地各有關(guān)部門要抓緊編制出臺專項規(guī)劃與實施細(xì)則，完善規(guī)劃體系，與全省13個產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃形成配合，產(chǎn)生合力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實資金保障，加強(qiáng)督察考核，營造良好環(huán)境，確保規(guī)劃綱要在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。