對接臺灣基隆自由貿易港區福州保稅港啟航
2009-5-22 1:22:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
兩岸三通新時代來臨,突出對臺經貿合作的全國第十個保稅港年內將在福州落地。
5月19日舉行的福州保稅港高峰會議公開透露出一個再次令福建興奮的消息:國務院辦公廳已批轉福建省政府于2008年11月向國務院申報設立福州保稅港區,目前,正由海關總署牽頭征求國家有關部委的意見。
根據同日公布的海峽西岸經濟區福州保稅港(籌)對臺經貿政策措施,其將以獨特的政策功能支持與特殊的優惠措施,全力為臺商打造投資贏利的創業平臺和經貿往來的綠色通道。
引起關注的是,此次會議,由臺灣地區基隆港務局局長蕭丁訓為團長率領的基隆自由貿易港區代表團,包括長榮海運、萬海航運、陽明海運、華岡物流等臺灣地區知名企業在內的一行30人,對福州保稅港與基隆自由貿易港區如何開展實質性對接,與福州保稅區管委會進行了探討和交流。
此前,福州市曾先后兩次組團赴臺灣地區,與基隆自由貿易港區代表團舉行了兩次業務對接圓桌會議,提出了區域監管、貨物直通、增值服務等雙方業務對接的“十點思路”,雙方還各自就開展業務合作成立了籌備小組。
“福州保稅港與基隆自由貿易港區戰略聯盟生成發展之日,便是東南亞航運中心生成之時!备V荼6悈^管委會常務副主任陳承茂認為。
福州、基隆雙向對接
相比大陸其他已經設立的保稅港,申報中的福州保稅港距臺灣地區最近,具有先天的對臺優勢,并且是大陸唯一區內設有鐵路的保稅港。
“我們采取邊報批、邊建設、邊招商、邊管理的方式,爭取福州保稅港區在今年上半年獲批。”福州保稅區人士說。
按照規劃,福州保稅港區面積9.2平方公里,分為商貿配送區、國際加工區、臨港物流區、鐵路物流區和港口集散區五個區域,由福州保稅物流園區、鐵路物流園區、福清出口加工區及福州江陰港區1#至9#碼頭整合組成。
“福州保稅區海關已于今年1月下移江陰,統一監管福州保稅物流園區、福州港江陰港區和福清出口加工區三個區域,改變了此前這三個區域分別由三個海關監管的繁瑣現象!鄙鲜鋈耸糠Q,這三個區域雖然在地理位置上相連,但功能不齊全,整合為福州保稅港區,將實現區港聯動、政策疊加,有利于統一基礎設施配套和產業布局,實現港口、航運、物流和產業的聯動發展。
“臺灣地區的基隆港屬于自由貿易港區,福州只有建成為保稅港區,才能在政策功能和性質上與之更為接近,實現雙方實質性對接!鄙鲜鋈耸勘硎,“目前福州保稅區管委會已向有關部門申報對接,臺灣方面也表示將向相關主管部門上報!
由此,待雙方主管部門批準后,雙方將可先采取“包船”的方式,對往來貨物先以個案處理再到常態化運作,并通過互設辦事機構,實施“直通關”模式。
“發展福州與臺灣兩地經貿和物流的戰略聯盟,內陸巨大的經濟發展潛力將為兩岸現代物流業提供強有力支撐,臺灣地區可以將福州作為跳板,進一步拓寬市場腹地,延伸產業鏈條!备V菔懈笔虚L、福州保稅區管委會主任陳為民認為。
根據福州保稅區經濟發展局提供的資料,福州保稅物流園區一期已于去年7月2日封關運作,冠捷電子、華映光電、清祿鞋業等臺資企業,都將外地運作的“一日游”業務拉回園區運作,報備及新注資的企業,亦有10多家。
隨著保稅港的報批,愛普生電子、東北理光、三協精機等企業,也在積極籌備進區運作。
更重要的是,5月19日,福州保稅區管委會與臺灣資訊通科技股份有限公司簽署了合作協議,建設閩臺兩岸港口通關和其他作業信息對接個性化平臺系統。屆時,兩岸保稅港區將逐步實現無紙化通關。
陳為民亦指出,要盡快實現兩地電子口岸平臺的對接,在海關、稅務、商檢等方面,探索統一的信息標準化道路。
陳承茂認為,雙方建立戰略聯盟,在大陸的臺資企業成本將隨之下降,并為兩地港口開拓新的貨源,實現“臺灣接單、福州加工”和“臺灣開單、福州提貨”等新形式的合作。
根據規劃,福州市保稅港將開設“兩馬(馬祖與馬尾)三通”物流中心,以此實現臺灣本島─馬祖─馬尾保稅區─內地的雙向貨物直航。在貨運快遞配送方面,開展兩馬航線包裹業務,引入快件通關管理系統,對屬于非貿和郵遞物品性質的快件實行有別于一般貿易的快速通關。
擬建立對臺離岸金融中心
“發展基隆自由貿易港區發單—保稅港接單—轉包內地的雙向模式,使得以福州保稅港對臺離岸服務外包中心的建設,來擴大兩岸金融、物流、節能環保和會展業等服務業合作領域!标惓忻硎。
申報中的福州保稅港的另一個構想是,建立對臺離岸金融中心,實行新臺幣自由兌換。
福州市政府提出,將爭取國家支持在福州建立對臺金融合作示范區,力爭在福州保稅港率先設立海峽兩岸離岸金融中心,解決新臺幣在大陸兌換與流通中存在的問題,從而為兩岸進一步的金融合作摸索出一條切實可行的道路。
按規劃,離岸金融市場初期對臺資企業全面開放市場,實行新臺幣全面自由兌換服務,以拓寬臺資企業融資渠道,同時兼顧少量外幣服務其他外資企業。待經驗成熟后,再逐步擴充交易,服務更多的企業,包括愿意通過福州對臺離岸金融市場進入大陸的華人、華僑資金。
福州市常務副市長梁建勇此前向本報記者透露,福州保稅港對臺離岸金融市場將建立海峽西岸貨幣清算和互換機制,初期僅開放離岸資金向大陸單向滲透,待離岸金融市場發展成熟后,再引進美國、日本、香港地區等離岸金融市場中的金融機構進駐,并在渠道上逐步開放讓大陸境內企業到離岸市場上發行債券、股票等直接融資。
海西經濟區此番報批的福州保稅港,引起臺商廣泛關注的還在于,鼓勵臺商以獨資或合資形式在保稅區內設立企業,且臺資企業采購大陸商品進入保稅港區即視同出口,可辦理退稅。
而共26條的福州保稅港(籌)對臺經貿政策措施,其特殊優惠措施中規定,臺資高新技術企業可享受所得稅15%的優惠,并設立臺資企業發展基金,允許臺資銀行和金融機構、保險機構在保稅港區內設立分支機構,經營批準的金融保險業務。
而在未來,福州保稅港的對接目標,除了基隆自由貿易港區,還有臺灣地區的臺北、臺中、高雄。