作為世博會的重要配套工程，2.6公里的外灘中山東一路，面臨諸多難題：本市最繁忙的交通要道、標志性觀光景點、周邊歷史建筑多、地下管線繁雜……要做到“一邊施工一邊保暢”，困難重重。市領導曾形象比方：外灘通道工程，相當于“心臟搭橋手術”。 
　　幾乎不可能做到的暢通，卻在建設者和交管部門的精心設計下做到了。 
　　從2007年7月開工至今，無論是外灘“第一彎”匝道的拆除，還是外白渡橋的整體遷移；無論是現(xiàn)今吳淞路閘橋的逐步拆遷，還是中山東一路的路面、地下施工，外灘通道基本沒有發(fā)生過大面積長時間擁堵。這與建設方的努力是分不開的。 
　　35天和3小時記者在福州路外灘看到，一座結構簡單的鋼板天橋上，游客熙熙攘攘，橋下車水馬龍，不啻為外灘通道施工路段上的一道風景。 
　　建設者告訴記者，北京路至新開河地下通道施工時，原計劃取消所有的人行過街通道。然而，800米長的人行道，幾乎涵蓋了外灘觀光平臺的大部分區(qū)域。游客過街怎么辦？ 
　　為了不影響游客觀光，外灘地區(qū)交通綜合改造工程建設指揮部決定投資200萬元，造一座人行天橋。 
　　然而，人行天橋的位置選在福州路外灘，又遇難題。天橋雖是臨時的，但面對每天數(shù)以萬計的客流量，必須寬敞、堅固。天橋的樁基打在中山東一路的車道上，打樁必然影響交通。施工方巧打“時間差”：白天在路面架設鋼板，保證車輛通行，夜半車流稀少時開始施工。就這樣“戴著鐐銬跳舞”，一座人行天橋只花了35天就交付使用，比常規(guī)施工快了整整1個月。 
　　今年5月1日上午，黃浦交警發(fā)現(xiàn)，與寬8米的人行天橋相連接的福州路通道只有1.5米寬，旁邊還有一座挖開的基坑。假期游客如云，這樣的“瓶頸口”無疑是個大“堵點”。交警緊急與施工方聯(lián)系，在3個小時內(nèi)，基坑被填平，通道拓寬，人流得以順利通行。 
　　項目經(jīng)理的換位思考“蓋挖法”，就是在地下工程的上方先建成一層鋼筋水泥“蓋板”，使車輛在“蓋板”上照常行駛，而地下挖掘照樣進行。“翻交”，指的是在施工路段之間重新調(diào)整交通組織，使其更加合理。這兩個名詞，是外灘通道南段項目經(jīng)理張湧一年多來工作的“關鍵詞”。 
　　廣東路由西向南右轉(zhuǎn)施工時，為了保證外灘3號、5號等營業(yè)性場所的正常營業(yè)，施工人員采用“蓋挖法”，最大限度地滿足社會車輛的通行要求。工期雖由原本2個月增加到3個月，投入增了一倍，但他們毫無怨言。 
　　每次“翻交”，張湧總有“三部曲”：先做好施工時道路方案的“初稿”；然后與交警路設專家現(xiàn)場討論；待交管部門認可，再自己開車繞著工地反復查看。黃浦交警支隊路設民警周衛(wèi)平告訴記者：“他總想著如何從自己的施工場地內(nèi)再摳出一點地方給交通。這樣的換位思考，太難得了!”正因為工作細致，施工單位近兩年來沒有接到一起投訴。 
　　“一雞兩吃”借道 
　　行人過街解決了，市民乘車怎么辦？外灘通道工程涉及23條公交線路，包括42路、71路、55路等7座公交終點站。為保證工程正常施工，必須對這些線路進行調(diào)整。42路終點站原先在廣東路外灘，附近路面開挖，公交勢必讓行。如何讓市民在短時間內(nèi)接受改站？建設方多次實地乘車體驗，最終將臨時車站設置在42路必經(jīng)的漢口路外灘。這樣的“微調(diào)”，讓老乘客蹺起了大拇指：“阿拉勿要記新的終點站，走到老站只要一歇歇辰光。” 
　　邊施工邊通行，“通道”會隨著工程的進展而變化。為了盡可能多地把路面留給社會車輛，建設方想出了“一雞兩吃”的“借道法”。如中山東一路新開河至延安東路段，東側(cè)施工，西側(cè)車輛通行。施工車輛進出勢必占用車道，因此，建設者在自己的施工區(qū)域內(nèi)搭建一座“棧橋”，既解決東面施工時施工車輛通行，又可以在第二階段施工西移時，把這座“棧橋”開放給社會車輛通行。“一橋兩用，不但有連貫性，也使得棧橋得到最大程度的利用。” 
　　采訪中，記者不時被建設者的智慧和真心為民的好作風所感動。交通排堵，太需要像這樣來自社會各方的合力了！