60年來，山東交通風(fēng)雨兼程，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，搶抓機遇，奮發(fā)進取，頑強拼搏，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連續(xù)取得突破，管理與服務(wù)水平不斷提升，山東交通面貌發(fā)生歷史性深刻變化，取得了令人矚目的成就，在全省乃至全國樹立起品牌，成為展現(xiàn)山東形象的重要標(biāo)志之一。 　 
　　　一、公路建設(shè)實現(xiàn)新跨越 　　 
　　新中國成立初，山東交通基礎(chǔ)薄弱、百廢待興。在15.24萬平方公里的土地上，能正常通行汽車的公路僅有3152公里，其中絕大部分為土路，晴雨通車里程僅為65公里。60年來，山東公路發(fā)生了翻天覆地的變化。"山東的路"成為全國流傳最廣贊譽山東的話題之一。 　　 
　　公路現(xiàn)代化水平顯著提升。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,山東公路建設(shè)邁入了普及與提高并重、以提高為主的發(fā)展階段，公路建設(shè)被擺在了全省優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。山東省委、省政府明確提出"交通必須先行，交通必須打通，交通必須適應(yīng)"的指導(dǎo)思想，并相繼出臺了一系列政策措施，對公路建設(shè)實行重點扶持。各級黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，廣大人民群眾大力支持、無私奉獻，交通部門解放思想、搶抓機遇，全省公路建設(shè)不斷躍上新臺階，整體水平顯著提高。到80年代末，山東公路建設(shè)規(guī)模和等級都已名列全國前茅。進入90年代，全省公路通車里程更以每年3000公里的速度迅猛增長。2005年，全省各市駐地到各縣（市、區(qū)）實現(xiàn)由二級以上公路相連，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.8%的行政村通達公路。在2005年的全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查中，山東省獲總評分、高速公路和普通干線公路三個第一名。截止到2008年底，全省公路通車總里程達到22.1萬公里，一級公路6353公里，二級公路23836公里，二級以上公路里程居全國第一位。全省形成了以高速公路為主動脈、以國省道為經(jīng)絡(luò)，以農(nóng)村公路為毛細血管，干支相連、縱橫交錯、四通八達、暢安舒美的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放提供了強力支撐。 　　 
　　高等級公路網(wǎng)基本形成。90年代初,山東省實行了以高速公路為主的高等級公路建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。1993年首條高速公路--濟青高速公路建成通車。90年代中期后，山東高速公路以每年新增300公里的速度延伸，在全國率先實現(xiàn)了1000公里、2000公里、3000公里三次歷史性突破，2002年在全國率先實現(xiàn)了"市市通高速"。用了不到十年的時間，走完了西方發(fā)達國家?guī)资�年的發(fā)展歷程。其中高速公路4285公里，120個縣（市、區(qū)）通達高速公路，通達率達86%，全省半日生活圈基本實現(xiàn)。一個以省會濟南為樞紐，貫通各市、連接周邊省份的"五縱四橫一環(huán)"高速公路網(wǎng)主骨架初步形成。實現(xiàn)了新建高速公路同步開通聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的目標(biāo)，高速公路聯(lián)網(wǎng)里程達4056公里。 　 
　　　農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。進入80年代，在國家加快貧困地區(qū)公路建設(shè)方針的指導(dǎo)下，山東省人民政府?dāng)M定了《幫助沂蒙山區(qū)盡快改變面貌的意見》，交通部門迅速行動，打響交通扶貧戰(zhàn)役。1992年11月，沂蒙山區(qū)第一條大通道，全長163公里的沂蒙公路全線通車。經(jīng)過10年的扶貧公路建設(shè)，到1994年，革命老區(qū)臨沂全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路（其中92.8%通油路）。自2003年起，按照省委、省政府部署，全面實施了村村通油（水泥）路工程。截止到2008年，農(nóng)村公路通車里程達到19萬公里，行政村通油路比例達到96.3%，村村通客車比率達到99.7%。山東農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)干支相連、脈脈暢通，全面改善了農(nóng)村出行條件，廣大農(nóng)民兄弟告別了昔日晴天一身土、雨雪天一身泥、泥濘坎坷、難進難出的道路交通狀況，走上了全面建設(shè)小康社會的康莊大道。 　　 
　　山東公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，圓了山東人民世代的夢想，鋪就了山東經(jīng)濟騰飛的通天大道。2003年12月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志來山東視察時對山東公路建設(shè)給予了高度評價，指出:"山東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，一批交通、通信、能源項目相繼建成，特別是公路建設(shè)突飛猛進，成為全國公路最發(fā)達的省份之一。 　　 
　　二、港航整體實力顯著增強 　　 
　　山東大陸海岸線長3100多公里，位居全國第二位。其中2/3岸線屬基巖灣海岸，岬灣相間，具有優(yōu)越的建港條件，深水岸線多達228公里。60年來，山東港航隨著中國經(jīng)濟發(fā)展而跨越發(fā)展，港航綜合實力居全國第四位，95%以上的外貿(mào)進出口貨物通過海上運輸完成，為全省國民經(jīng)濟發(fā)展，特別是外向型經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。 　　 
　　沿海港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。新中國成立初期，山東只有8處沿海港口，內(nèi)河通航里程僅有793公里；經(jīng)過60年的建設(shè)與發(fā)展，擁有對外開放一二類港口（港區(qū)）25個，生產(chǎn)性泊位440個，其中萬噸級以上深水泊位171個，初步形成了以青島、日照、煙臺港為國家主要港口，以威海港為地區(qū)性重要港口，以濰坊、東營、濱州等港為補充的現(xiàn)代化港口群，成為長江以北唯一擁有三個億噸大港的省份。 　　 
　　港航生產(chǎn)大幅度躍升。山東沿海港口吞吐量1995年突破億噸大關(guān)。進入新世紀以來，沿海港口吞吐量更以平均每年超過5000萬噸的速度增長，2002年以來先后突破2億噸、3億噸、4億噸，2008年山東沿海港口吞吐量突破6億噸，達到6.58億噸，一個月完成的吞吐量就相當(dāng)于1978年全年的1.7倍。山東從新中國成立到沿海港口吞吐量突破1億噸用了46年時間，從1億噸到突破2億噸用了7年時間，從2億噸到突破3億噸用了2年時間，從3億噸到4.7億噸用了22個月，而從4億噸到突破5億噸只用了短短1年時間。集裝箱、鐵礦石、滾裝運輸從無到有，集裝箱2008年完成1321萬標(biāo)準箱。 　　 
　　京杭運河山東段成為黃金水道。新中國成立時，全省內(nèi)河航道等級普遍偏低,京杭運河山東段只能通航50噸以下的駁船、木帆船。經(jīng)過60年的改造和疏浚，山東內(nèi)河現(xiàn)有航道2364公里，通航航道1012公里，其中高等級航道400公里濟寧至臺兒莊段171公里的主航道，全部改造為三級航道，大部分航段已達到二級通航能力，內(nèi)河重要支線航道及進港航道都升級為高等級航道，1000噸級船舶可由濟寧區(qū)域南下達江入海；沿線17處港口的177個泊位，形成了2500萬噸的吞吐能力。內(nèi)河港口自2002年突破1000萬噸后，也先后突破了2000萬噸、4000萬噸，2008年完成5058萬噸。 　　 
　　港航服務(wù)保障體系日益繁榮。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，先后建立了一批大型船公司、港埠企業(yè)和服務(wù)企業(yè)；隨著外資的進入，國外辦事處、外資公司也迅速發(fā)展。至2007年底，全省已擁有水運、港埠企業(yè)1046家，其中運輸企業(yè)254家、國際船舶代理企業(yè)262家、無船承運人141家、船舶管理企業(yè)110家，港埠企業(yè)278家。積極推動港航現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，將計算機技術(shù)廣泛應(yīng)用于港航管理、數(shù)據(jù)交換、生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)督監(jiān)控、裝卸操縱等方面，港航生產(chǎn)和管理能力大幅提高，一大批技術(shù)指標(biāo)達到世界先進水平，不斷適應(yīng)了現(xiàn)代管理的發(fā)展要求。 　 
　　　三、運輸經(jīng)濟實力不斷壯大 　 
　　　新中國剛成立時，山東道路運力狀況與運量需求間矛盾十分突出，全省僅有2700多輛民用汽車，而從事公路運輸?shù)闹挥?800多輛，寒酸的汽車站點甚至租用民房，或借用廟宇、祠堂。60年來，山東公路運輸市場逐步開放，各種形式、各種經(jīng)濟成分的運輸組織蓬勃發(fā)展，國營大中型運輸企業(yè)進入市場，省、市、縣、鄉(xiāng)四級運政管理機構(gòu)和市場管理規(guī)則循序健全，一個多種經(jīng)濟成分、多種形式、多家經(jīng)營，開放活躍的道路運輸市場基本形成，在綜合運輸體系中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。 　　 
　　綜合站場網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。新中國成立特別是改革開放后，山東不斷加快了客貨運場站建設(shè)步伐，對縣級以上汽車站逐步進行改造,不斷完善運輸場站服務(wù)功能。進入90年代以來，按照設(shè)施現(xiàn)代化、管理智能化、服務(wù)人性化、功能綜合化的目標(biāo)，啟動和完善了濟南、青島、煙臺、淄博等12個國家公路運輸樞紐的規(guī)劃及建設(shè)，統(tǒng)籌安排了區(qū)域中心城市和縣級客貨站場及農(nóng)村客運站項目建設(shè)。大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站"站所合一"、"四位一體"等建設(shè)模式，2004年以來共建設(shè)、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級以上客運站447個，建成6.5萬個行政村招呼站、候車棚、站牌，全省擁有等級客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之一，行政村通客車率達到99.2%，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造了良好出行環(huán)境。截至2008年底，山東省等級客、貨運站分別達到989個和488個。初步形成了以濟南、青島、煙臺三個國家公路運輸樞紐為核心，以省級集疏運中心為樞紐，以區(qū)域重點城市為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為節(jié)點，以農(nóng)村停車點為末梢，集疏便捷、輻射城鄉(xiāng)的綜合站場網(wǎng)絡(luò)體系。 　　 
　　運輸裝備水平不斷提高。60年來，隨著運輸市場的放開，道路運輸車輛迅猛增長。全省營運機動車達到119.7萬輛，其中營運客車11.1萬輛，營運貨車108.6萬輛，客運班車高、中、普比例調(diào)整為22.3：38.1：39.6，重型貨車、廂式貨車分別達到12.6萬輛、8.6萬輛。 　　 
　　道路客貨運量迅猛增長。60年來，通過大力提高運力裝備水平，全面加快公路運輸場站建設(shè)，不斷調(diào)整運輸組織和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，積極推進信息化建設(shè)，山東省道路客、貨運輸發(fā)展迅速，客貨運輸量大幅度增加，公路運輸市場空前繁榮。自1991年以來，在全省社會新增旅客運量中，道路客運量占到99％，自1995年起，客運周轉(zhuǎn)量占全省總客運周轉(zhuǎn)量的比重也已超過50％。尤其進入21世紀以來，客貨運量更是一年一個大臺階。2004年道路客、貨運量突破"雙十億"。2008年共完成公路客運量20.59億人次、貨運量21.66億噸，突破"雙二十億噸"。 　　 
　　四、行業(yè)管理體系日趨完善 　 
　　　60年來,我省交通管理由高度集中的計劃管理,計劃指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,逐步向運用市場機制調(diào)控轉(zhuǎn)變，建立了市場經(jīng)濟條件下交通管理新機制。全省逐步建立和完善了交通四級行政管理體制,形成了路政、運政、航政、港政、交通稽查和水上交通安全為主要職能的交通行業(yè)管理體系。交通管理的重點放在統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查上,管理方式實現(xiàn)了由直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變,由抓直屬為主向抓全行業(yè)管理為主轉(zhuǎn)變,由單一的行政管理手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段轉(zhuǎn)變。 　　 
　　依法管理、依法行政取得重大成果。1991年7月，全省首次交通法制工作會議在養(yǎng)馬島召開，確定了"一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制"的方針，山東交通依法管理進程正式啟動。全面加強交通法制建設(shè)。針對行業(yè)管理中存在的矛盾和問題，研究制定相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，健全法規(guī)體系，完善市場規(guī)則，依法規(guī)范交通市場，強化行業(yè)管理手段。認真貫徹實施了《公路法》等國家法律法規(guī),先后提請省人大頒布實施了《山東省道路運輸管理條例》、《山東省公路規(guī)費征收管理條例》、《山東省高速公路條例》、《山東省水路交通管理條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》，提請省政府制定出臺了《山東省旅游船舶安全管理辦法》、《山東省關(guān)于加強水路安全管理的若干規(guī)定》、《山東省渡口管理辦法》、《山東省航道管理辦法》、《山東省水路運輸安全管理辦法》、《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》、《山東省港口管理辦法》、《山東省渡運管理辦法》等政府規(guī)章，為交通依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)。加強法制宣傳教育，積極推進普法進程，在全行業(yè)廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法、市場經(jīng)濟法及交通專業(yè)法規(guī)，增強了廣大干部職工的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。加大依法管理力度，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。以法律為武器，果斷處置104國道濟泰段合作糾紛和煙威高速公路轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題，有效維護了國家權(quán)益和山東形象。加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員全面培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，全面推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量評議考核制和執(zhí)法公示制等制度，切實提高了依法行政水平。 　　 
　　行業(yè)監(jiān)管有效加強。全面加強安全生產(chǎn)工作，制定實施了一系列加強交通安全生產(chǎn)工作的規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準，完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，逐步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入開展以海上客（滾）運輸、內(nèi)陸水域客渡、道路客運、化學(xué)危險品運輸、公路安全保障、廳直單位消防為重點的專項整治活動。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出加強重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立了山東交通清正廉潔品牌。在全系統(tǒng)大力推行以規(guī)范化、標(biāo)準化、集約化、人本化為主要內(nèi)容的"四化"管理，不斷增強管理的針對性和有效性，打造交通管理品牌和亮點。加強規(guī)費征收管理，規(guī)費收入連年保持高比例增長，為交通建設(shè)提供了有力的資金支持。依法加強路政管理，開展路域環(huán)境治理，在全國率先開通96660路政服務(wù)電話，綜合服務(wù)水平不斷提高，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護。加大了運輸和建設(shè)市場管理力度,嚴把市場準入關(guān),嚴厲打擊倒客、宰客和工程非法轉(zhuǎn)包、分包等行為,促進了交通市場統(tǒng)一、開放、競爭、有序格局形成。 　　 
　　治理車輛超限超載成效顯著。2003年底，山東省在全國率先開展了集中治理車輛超員超限行動，國家八部委作出統(tǒng)一部署后，全省又進一步加大了治超力度，先后多次組織開展大規(guī)模集中整治活動，始終保持了路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢。建立完善交通、公安聯(lián)合治超工作機制，各市普遍建立了聯(lián)合執(zhí)法隊伍。貨物集散地派駐監(jiān)管制度在全省逐步推廣，道路運輸源頭治理得到加強。全省聯(lián)網(wǎng)高速公路全部實行計重累進加價收費。經(jīng)過集中治理，超限超載車輛所占比例從治理前的80%以上下降到10％以下，嚴重超限超載得到有效遏制，道路安全狀況、交通秩序明顯改觀，通行效率有較大提高。 　　 
　　五、科技教育成果卓著 　　 
　　60年來，山東交通始終堅持科教振興交通戰(zhàn)略，不斷加強科技力量建設(shè)，加大人才培訓(xùn)和引進力度，為交通發(fā)展提供了強有力的技術(shù)智力支持。 　　 
　　交通科技進步成效明顯。60年來，特別改革開放以來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐加快，山東交通科研發(fā)展的步伐也相應(yīng)加快。1995年黨的十四屆五中全會確立了"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的戰(zhàn)略思想，省交通廳召開全省交通科技教育工作會議，明確提出加快實施"依靠科教振興交通"戰(zhàn)略。不斷加大科技經(jīng)費投入，由改革開放初期的幾十萬元，增加到2000年的800萬元、2008年的1800萬元；2005年企業(yè)自籌資金達到8000余萬元，2008年自籌資金投入超過1億元。科技項目由原來的不足50項增加到2008年的80余項。山東交通將科技工作面向交通建設(shè)主戰(zhàn)場，以滿足公路水路交通發(fā)展擴充能力、提高質(zhì)量、降低成本、改善服務(wù)、保障安全、緩解制約的需要為出發(fā)點，改善科研條件，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍，深化技術(shù)交流與合作，創(chuàng)新能力不斷增強，在公路瀝青路面技術(shù)、黃泛區(qū)基層處置技術(shù)、公路工程災(zāi)害預(yù)防與治理綜合技術(shù)、公路養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)、港口航道工程設(shè)計及建設(shè)技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，同時加快先進技術(shù)成果推廣應(yīng)用，科技進步對交通發(fā)展的貢獻水平不斷提高，科技對交通發(fā)展的引領(lǐng)與促進作用充分發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計，30年間共完成廳級以上科技計劃項目1000余項，評選出廳科技進步獎261項，共有171項成果獲省部級科技獎勵，10項獲國家科技進步獎，這些先進技術(shù)的研究應(yīng)用，有力推動了全省交通現(xiàn)代化進程。 　　 
　　交通信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。把交通信息化與高速公路、現(xiàn)代化港口、高速客運、現(xiàn)代物流一同作為代表交通先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的五項重要內(nèi)容，作為交通建設(shè)的重中之重。大力推進以"三網(wǎng)一庫"為基本構(gòu)架的交通電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)了省廳與17市交通局（委）、廳直專業(yè)局互聯(lián)互通，構(gòu)建了全省交通信息化建設(shè)基礎(chǔ)支撐平臺。結(jié)合交通部信息化建設(shè)示范工程"省級交通信息資源整和工程"建設(shè)，基本建成了以車輛、船舶、路網(wǎng)、航道、港站、組織機構(gòu)、建設(shè)項目、科技項目、行政、人員等十大主題數(shù)據(jù)庫為基本內(nèi)容的全省交通信息數(shù)據(jù)資源中心，面向全行業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。建成并投入使用全省高速公路信息管理系統(tǒng)、部信息化建設(shè)示范工程"公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)"、全省交通視頻會議系統(tǒng)等一批先進信息化工程。此外，公路、運輸和港航等管理部門針對各自業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè)了公路規(guī)費征稽網(wǎng)、道路運政網(wǎng)、水上運政網(wǎng)、港口信息網(wǎng)、稽查信息網(wǎng)等，運行良好。立足交通實際，開發(fā)應(yīng)用了各類重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。廳機關(guān)、廳直專業(yè)局和各市交通局（委）均開發(fā)應(yīng)用了OA系統(tǒng)，有效提高了辦公效率。基于全省交通專網(wǎng)，開發(fā)了來訪管理、交通行政執(zhí)法綜合管理、農(nóng)村公路改造工程信息管理、審計工作管理、交通行業(yè)人才管理、交通行業(yè)教育綜合管理、生產(chǎn)事故管理、治理公路三亂等二十多項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用效果良好。全省高速公路實現(xiàn)新建高速公路同步開通聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的目標(biāo)，繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。 　　 
　　交通教育發(fā)展成績顯著。60年以來，緊密結(jié)合交通發(fā)展實際，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面加強人才引進和交通職工培訓(xùn)，大力發(fā)展交通職業(yè)教育，取得了顯著成績。僅"十五"時期，全省交通系統(tǒng)累計培養(yǎng)各類專門人才2.4萬人，累計培訓(xùn)各類干部職工30.9萬人次。目前全省交通擁有各類專門人才16.3萬人，占職工總數(shù)的60%，比改革開放之前的1977年增長10.9倍。加強交通各類院校建設(shè)，擴大辦學(xué)規(guī)模,改善辦學(xué)條件,調(diào)整辦學(xué)方向，全省交通各類學(xué)校發(fā)展到54所，28個專業(yè),在校生達到2.3萬人, 培訓(xùn)規(guī)模發(fā)展到1萬人，初步形成了專業(yè)學(xué)科齊全,層次結(jié)構(gòu)較為合理,基本適應(yīng)交通發(fā)展需要的交通教育體系。 　　 
　　六、精神文明建設(shè)成果豐碩 　　 
　　新中國成立以來，山東交通事業(yè)大發(fā)展的歷程,也是行業(yè)精神文明建設(shè)不斷推進的過程。全省交通系統(tǒng)各級黨組織始終堅持兩手抓、兩手都要硬，行業(yè)文明程度不斷提高，樹立了山東交通良好形象。 　　 
　　創(chuàng)建文明行業(yè)成為交通兩個文明建設(shè)的總抓手。把創(chuàng)建文明行業(yè)作為交通系統(tǒng)實踐"三個代表"、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，在大力弘揚先進文化的同時，加快發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，最大限度地滿足人民群眾日益增長的運輸需求，使精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)有機融合在一起，真正做到了相互促進、共同提高。把創(chuàng)建文明行業(yè)納入交通發(fā)展總體規(guī)劃，做到創(chuàng)建工作長期有規(guī)劃，年度有計劃。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層成立創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實機構(gòu)和人員，堅持和完善"一把手兩手抓"，班子成員分工抓，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了創(chuàng)建合力。積極探索創(chuàng)建模式，由點到線，由線到面，點面結(jié)合，整體推進，使創(chuàng)建文明行業(yè)工作不斷向縱深發(fā)展。健全完善規(guī)章制度，先后研究制定了《山東省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)標(biāo)準》、《檢查考核評比辦法》、《創(chuàng)建文明行業(yè)考評實施意見》及文明示范"窗口"93項優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準和43項保證措施等，健全完善了文明創(chuàng)建考核機制、內(nèi)外監(jiān)督制約機制、投入機制等。 　　 
　　文明創(chuàng)建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)廣泛組織開展了各種形式的文明創(chuàng)建活動，公路系統(tǒng)、道路運輸系統(tǒng)、港航系統(tǒng)及市縣交通局都結(jié)合各自實際，細化深化創(chuàng)建內(nèi)容，努力增強創(chuàng)建工作的廣泛性和實效性。工會、共青團、婦女等群團組織，圍繞創(chuàng)建文明行業(yè)的總體目標(biāo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展了一系列各具特色、豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，形成了全方位、多層次的文明創(chuàng)建格局。大力加強交通各級機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，全面增強了廣大干部職工宗旨觀念和服務(wù)意識。 　　 
　　交通文化建設(shè)邁出新步伐。積極組織開展文化建設(shè)年活動，努力在交通文化建設(shè)上取得新突破。廣泛開展各具特色的行業(yè)文化、系統(tǒng)文化、廉政文化、安全文化等文化研討活動，推出了一批精品文化研究成果，推動了文化建設(shè)實踐。啟動了交通行業(yè)核心價值觀、行業(yè)精神等征集活動，在全行業(yè)逐步形成了體現(xiàn)交通特色、廣大交通干部職工普遍認可的交通行業(yè)精神。大力選樹交通各條戰(zhàn)線先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，先后樹立了許振超、陳剛毅、王青云等一批先進典型以及"山東交運"、"情滿旅途"、"誠納四海"、青島紅飄帶等服務(wù)品牌，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。切實加強基層規(guī)范化建設(shè)，制定了基層規(guī)范化建設(shè)的具體實施意見，以點帶面，在全省全面推開。 　　 
　　行業(yè)服務(wù)水平進一步提高。注重提高行業(yè)服務(wù)水平，普遍推行了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，開展了"溫馨服務(wù)"、"微笑服務(wù)"和"一站式服務(wù)"。積極創(chuàng)新交通服務(wù)手段，山東公眾出行交通信息網(wǎng)全面建成投入使用，電子營運證、網(wǎng)上審批、高速公路跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費、交通規(guī)費銀行代收、道路客運網(wǎng)上售票、船舶登記號網(wǎng)上注冊等得到廣泛應(yīng)用，人民群眾享受的交通服務(wù)更便捷、更通暢、更高效、更安全，逐步樹立起了山東交通"責(zé)任為民、管理親民、服務(wù)便民、執(zhí)法愛民"的良好社會形象。圍繞解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變職能。精簡行政審批事項，簡化審批程序，縮短審批時限，壓縮會議和文件，全面推行政務(wù)公開、執(zhí)法公示，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。暢通服務(wù)渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，有力地推進了行風(fēng)建設(shè)。 　　 
　　2003年，全省公路系統(tǒng)、交通稽查系統(tǒng)被交通部授予全國交通文明行業(yè)，高速公路公司成為創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，京杭運河山東段創(chuàng)建成為全國文明樣板航道。2005年，全省交通行業(yè)、道路運輸系統(tǒng)、港航系統(tǒng)被交通部授予全國交通文明行業(yè)，成為全國第一個整體創(chuàng)建為文明行業(yè)的省級交通行業(yè)。目前，山東交通系統(tǒng)已建成全國文明單位3個，全國精神文明建設(shè)先進單位10個，全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位4個，全國交通系統(tǒng)文明示范窗口7個，全國交通系統(tǒng)先進集體24個。省級文明行業(yè)、子行業(yè)總量達到95%。培養(yǎng)和樹立了新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超等一大批先進典型，"振超精神"已成為推動我省交通事業(yè)發(fā)展的寶貴財富和重要精神動力。