5月20日，南港工業區圍海造陸現場。記者站在防波堤頭，向東望去是茫茫大海，背后則是一片繁忙的吹填場面。南港工業區建設負責人告訴記者，自今年2月啟建以來，南港工業區一面加緊招商引資，一面晝夜兼程吹填造陸，平均每天2000余臺/套車輛在工地全天候作業。截至目前，累計完成15平方公里填海造陸�！翱傆X得時間不夠，因為項目都在等著地�！� 
　　5月初，陶氏化學公司與天津南港工業區管委會簽約，投資2億美元建設化工供應鏈物流中心項目。該項目的簽約標志著“雙港”戰略提速。目前已確定在南港投資項目有7個，投資總額在1200多億元；在談項目5個，投資總額也在700多億元。在“雙港”戰略帶動下，南港工業區，一個現代臨港石化產業區正在迅速崛起。
　　“南港工業區”概念的逐漸清晰，是源于天津確定的“雙港雙城”戰略�！半p港”之意，其一為北港區(天津港)，其二即指南港工業區(前身為大港區屬規劃的石化物流基地)。市委書記張高麗、市長黃興國等領導多次調研后，于去年年底決策將南港工業區升級為本市“雙港”戰略的重要部分，規劃標準和功能定位都重新提升和優化。今年4月市政府召開的常務會議，聽取了南港工業區總體規劃和港區建設方案。會議認為開發建設南港工業區，是市委、市政府著眼濱海新區長遠發展做出的重大決策。市委下發關于組建天津南港工業區管委會的通知，《通知》明確天津開發區管委會履行南港工業區開發建設管理職能，加上先期由天津開發區、天津港、大港區三方共同投資成立的“公司”，南港工業區開發進入快速實施階段。
　　天津開發區管委會主任兼南港工業區管委會主任何樹山這樣描述開發建設南港工業區的意義：對天津而言，一是可以拓展與整合建港資源，挖掘港口經濟的優勢，對鞏固天津北方地區現代制造業基地地位意義重大。二是破解北港區與濱海新城的港城矛盾，支撐“雙城”(指天津市區、濱海新區)戰略。三是打造北方參與國際化工業競爭的新基地，使之成為天津“十二五”期間最大的經濟增長點。對區域而言，帶動形成南港工業區—大港—靜�！�河北乃至中西部的新發展廊道，打破“京濱”單一廊道集聚現狀，拓展濱海新區的輻射帶動效應。
　　“雙港”戰略蘊涵著天津抱負和視野，其中有港口發展、產業定位，也有民生考慮。國家發改委區域經濟研究所副所長肖金城教授評價該戰略是創新之舉，是“大手筆”。他認為，這對于優化濱海新區城市空間和產業布局，提升產業與港口的聚集功能和競爭實力，都具有重要意義。
　　“雙港”戰略加速大港蛻變
　　南港工業區所處的大港區是本市重要的臨海地區，面積1100平方公里，占濱海新區總面積的一半，其中區內海岸線長達20多公里。南港工業區總規劃面積為200平方公里，將近濱海新區面積的1/10，其中陸域面積為162平方公里。建成后將成為新區最大的經濟功能區，是目前天津港區(天津港、東疆港區)的兩倍。按照規劃，南港工業區建成后，將帶動20萬人就業，加上帶眷人口將新增40萬人，屆時大港的人口將達到70萬人，使大港區的產業結構、城市功能發生質的飛躍。
　　大港自1979年建區，經過近30年的發展城市功能日趨成熟，近幾年隨著百萬噸乙烯工程的動工建設，一批上下游配套企業紛紛落戶，一大批技術管理人員定居大港。
　　而南港工業區的開發不僅會進一步吸引大批下游產業聚集，全面提升大港區經濟實力。同時大批移民也將加快促進大港區現代服務業的發展。為此，大港區已規劃出一片新城區，增加城市容納能力，根據規劃預計，大港老城區和東面新城區面積總和將達到50平方公里，未來的大港城區，將是一個經濟繁榮、人氣旺盛、商賈云集的聚金之地。
　　南港完成天津石化產業整合
　　南港工業區的產業思路是要打造以石化、冶金和裝備制造為核心的成為世界級重化工業基地。在國務院剛剛頒布的石化產業振興和調整規劃中提出，進一步提高長三角、珠三角、環渤海地區產業集聚度，建成3~4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產基地。這對于天津加快實施“雙港”戰略，無疑是好消息。
　　天津作為環渤海經濟中心，石化產業一直基礎很好�，F南港工業區所在地大港區，就是上世紀70年代因發展石化工業而成行政區。上世紀80年代，以吸引外資為主的天津開發區，曾在漢沽區建設化工小區，吸引中下游化工企業投資設廠，并頗具規模。2003年，塘沽區啟動臨港工業區建設，化工產業也是發展重點。2006年新區納入國家戰略后，天津從整體規劃功能區建設，確立距臨港工業區3公里之遙的于家堡、響鑼灣地區為濱海新區中心商務商業區。于家堡、響鑼灣位于海河南岸，與現在的海河外灘遙相呼應。而海河北岸即現在的外灘附近已經是塘沽區的文化商業中心，加之天堿搬遷所留地塊重新利用，南北兩岸整體規劃，無論景觀、區位，都是新區金融、商務、商業之地的不二之選。在其周邊不適宜發展重化工產業。如此，南港工業區自然成為承接地，臨港工業區則轉型為裝備制造業基地。而隸屬天津開發區的漢沽化工區，由于中新生態城項目，加上新區已將此地規劃為海濱休閑旅游度假區，化工小區從去年已經更名為“現代產業園”，其產業定位已悄然轉向環保、新材料、新能源、現代服務業等。
　　有人說，“雙港”戰略的實施，特別是開發南港工業區，是天津石化產業的一次整合，既打破各自為戰的局面，又為聚集外部資源提供了更大的空間。
　　再建港口，強化北方經濟中心地位
　　石油化工是最典型的臨港產業，由于以煉油、乙烯一體化為龍頭的大型石化項目投資巨大，接踵而至的是數十、數百個中小型項目，可以形成較長的產業鏈。世界重化工業的發展趨勢是，大產業必須依托一個大港口。此次國務院石化產業振興和調整規劃中，明確項目在環渤海、長三角、珠三角聚集，一個基本的依據是這三個地區是石化產品的主要消費區域。這就意味著除了生產產品，產品的進出、包括原料的流入，都需要便利的物流條件。天津港總裁于汝民介紹說，目前天津港北疆主要以發展集裝箱業務為主，南疆偏重散貨。南港開發對于港口建設有清楚的表述：承載天津北港區功能轉移，形成天津港口發展的新聚集點。按照規劃預測，10年后的南港區將承接部分天津港散貨轉移約1億—1.5億噸。南港吞吐量為2億噸。這一數字相當于2004年天津港的吞吐量。到那時，天津北南兩港可達9億噸的吞吐量，才是天津這個北方經濟中心相匹配的能量和能力。
　　開辟“濱—冀新廊道”共謀產業大格局
　　南港工業區規劃中富有創意的亮點是以產業帶動區域發展的思路。從規劃的版圖中可以看出，西至津岐公路，東面到海(-4米水深線)，北至獨流減河，南至子牙新河。這樣的地域跨度，涉及天津的大港區、靜�？h，距離河北省黃驊不過5公里，經河北可向中西部延伸。這樣的地理經濟，既符合天津市區、新區及郊區縣三層聯動發展戰略，更重要的是，“打破了(北)京———濱(海)單一廊道聚集現狀，拓展了濱海新區的輻射帶動效應�！焙颖笔∩缈圃航洕�研究所副所長、研究員陳璐認為，濱———冀廊道的形成，對于深化津冀合作更具現實意義。
　　其實濱海新區與河北滄州本是友好合作城市，雙方高層也曾多次互訪。被視為帶動河北新增長極的渤海新區，依靠黃驊港的港口優勢及滄州化工產業優勢，規劃800多平方公里，以石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流四大產業群為定位。其發展港口經濟、發展臨港工業的思路、定位與濱海新區大同小異，但是就港口條件、產業基礎、交通設施、城市配套等方面與濱海新區相比尚有很大距離。渤海新區管委會負責人也曾表示，從產品結構方面來講，天津做“上游”產品，同時帶動下游產業，由此也將帶動滄州發展“下游”產品，延長產業鏈，促進共同發展。國務院新的產業政策中，再次提出化工產業向環渤海地區聚集，天津、河北包括山東完全可以借勢而上，共謀“環渤海重化工產業帶”。