有人用“睡不著覺(jué)的城市”來(lái)形容晉江，這讓楊益民印象深刻。確實(shí)，這個(gè)城市，總是不甘寂寞。
在國(guó)務(wù)院出臺(tái)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的新形勢(shì)下，晉江面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，盡管晉江連續(xù)十余年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在福建省的第一名，但這座城市的城市化進(jìn)程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化，顯得極不協(xié)調(diào)，以至于本地大企業(yè)總部紛紛外遷，面對(duì)“空心化”的威脅，晉江怎么辦？
與臺(tái)灣對(duì)接
記者：5月4日由國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，首次明確海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位和特色發(fā)展方向。作為連續(xù)十余年經(jīng)濟(jì)排名福建省第一位的城市，在新的背景下，晉江準(zhǔn)備怎么做？
楊益民：晉江在海西建設(shè)中有突出的優(yōu)勢(shì)。晉江從語(yǔ)言、人員、血緣上與臺(tái)灣的文化交流很通暢。另外晉江整個(gè)制造業(yè)基地已基本形成，很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有與臺(tái)灣直接對(duì)接的條件。比如我們現(xiàn)在運(yùn)作的省級(jí)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)基地，就是想能夠承接臺(tái)灣的裝備制造業(yè)，把它吸引過(guò)來(lái)。
其次就是我們現(xiàn)在運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)基地，我們了解到臺(tái)灣人喜歡打棒球，我們就在運(yùn)作棒球的場(chǎng)地。如果這個(gè)項(xiàng)目能運(yùn)作起來(lái)，晉江與臺(tái)灣的關(guān)系會(huì)更加密切。
另外就是美旗物流中心，這是一個(gè)規(guī)劃3000畝的采購(gòu)物流中心。中心主要面對(duì)的就是臺(tái)灣企業(yè)，直接實(shí)現(xiàn)兩岸的對(duì)接。以后這里將形成一個(gè)集散的中心。以上這些項(xiàng)目的運(yùn)作，會(huì)使得晉江在整個(gè)海西建設(shè)中的地位作用顯示出來(lái)。另外，我們也在想能夠把臺(tái)灣的IT產(chǎn)業(yè)吸引過(guò)來(lái)，我們想通過(guò)這個(gè)產(chǎn)業(yè)把它的配套企業(yè)吸引過(guò)來(lái)。然后慢慢吸引一批相類(lèi)似的企業(yè)進(jìn)來(lái)，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大。下一步我們跟臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)關(guān)系、文化交流是工作重點(diǎn)。這也是跟海西的建設(shè)相促進(jìn)、相呼應(yīng)的。
似溫州 盯昆山
記者：晉江外貿(mào)依存度高達(dá)55%。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，對(duì)晉江有哪些影響？作為政策制定者，政府是怎樣應(yīng)對(duì)的？
楊益民：金融危機(jī)的影響有滯后性�？傮w上我們的判斷是：晉江大的品牌企業(yè)反而更好，小企業(yè)很艱難。內(nèi)資品牌企業(yè)形勢(shì)良好，外貿(mào)企業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，無(wú)論對(duì)企業(yè)，還是對(duì)政府，都是一次大考。面對(duì)困難，晉江的企業(yè)表現(xiàn)出大智慧。為應(yīng)對(duì)人民幣升值壓力，一些企業(yè)通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等做法，提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工成本支出；為應(yīng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)萎縮，一些企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掉轉(zhuǎn)船頭，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際新興市場(chǎng)。另外，晉江企業(yè)的改制上市在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中也發(fā)揮了很好的作用。晉江上市公司有13家，后備公司49家。上市既規(guī)范了企業(yè)的運(yùn)作流程，提高了企業(yè)的管理水平，又能提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
當(dāng)下，我們政府的應(yīng)對(duì)措施是解決融資難題，在數(shù)月里先后創(chuàng)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和創(chuàng)業(yè)投資公司。此外，政府還加大財(cái)政支持，提前兌現(xiàn)2008年企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。今年5月1日，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正式實(shí)施。晉江有49家中短期內(nèi)后備上市企業(yè)，其中三分之一都要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板，我們認(rèn)為其前景會(huì)很好。
記者：這些年，晉江走的是一條自下而上、草根化的發(fā)展路徑，最開(kāi)始起步階段的創(chuàng)業(yè)者都是村里的農(nóng)民。這些人能夠把企業(yè)做到今天的規(guī)模，您認(rèn)為什么起到了關(guān)鍵的作用？
楊益民：晉江這個(gè)區(qū)域早期非常窮。所以我們要改變現(xiàn)狀，要不斷地超越自我，不斷去創(chuàng)業(yè)。所以敢拼愛(ài)拼，再加上海洋文化的感染，這里人都有漁民不怕困難，敢于拼搏的精神。之后，加上有相當(dāng)多的人轉(zhuǎn)移到海外，海外文化也融合到晉江精神中。當(dāng)阿拉伯后裔來(lái)到晉江后，文化、經(jīng)商等交接在一起，形成了很有創(chuàng)業(yè)激情，敢于拼搏的精神。這是推動(dòng)晉江企業(yè)拼搏的動(dòng)力。
有人用“睡不著覺(jué)的晉江人”來(lái)形容晉江這個(gè)城市。說(shuō)晉江人做夢(mèng)都在想怎么賺錢(qián)�，F(xiàn)在晉江今天的發(fā)展，離不開(kāi)晉江文化的支撐。
從整個(gè)晉江發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上與溫州最為相似。但我們現(xiàn)在盯緊昆山。去年昆山財(cái)政收入272億元，我們?nèi)ツ甑呢?cái)政收入72億元。我們要把自己的目標(biāo)定位得更高一些。挑戰(zhàn)昆山，挑戰(zhàn)自我。 
空心化讓我們壓力很大
記者：晉江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非�；钴S，紡織服裝、鞋業(yè)、食品、傘業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但長(zhǎng)期靠勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐可能導(dǎo)致后勁乏力的現(xiàn)象，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑是什么？
楊益民：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。晉江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以民生產(chǎn)品為主，它是必須存在的。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在互相競(jìng)爭(zhēng)的狀況，關(guān)鍵是怎么在競(jìng)爭(zhēng)中提高發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是沒(méi)有高科技含量，它有勞動(dòng)密集型的底端的東西，也有高科技的含量在里面。所以，競(jìng)爭(zhēng)也就在這個(gè)地方。你能夠提高科技含量，就能夠比別人更勝一籌。
當(dāng)下，晉江兩條路同時(shí)走，先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么鞏固提升�，F(xiàn)在晉江企業(yè)對(duì)研發(fā)投入越來(lái)越大。如果你不加大研發(fā)，就很容易被淘汰掉。另外一方面我們也在設(shè)法引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如果勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)太多，晉江承載太多人口肯定不行。所以一定要有高科技，要有好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目�，F(xiàn)在一些光電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正在陸續(xù)進(jìn)入晉江，我們希望在這些產(chǎn)業(yè)能夠有所突破，使整個(gè)結(jié)構(gòu)比較合理。
記者：當(dāng)下，晉江的不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，就把總部遷往廈門(mén)等地。這不僅造成了稅源的流失，也讓人開(kāi)始擔(dān)心晉江市產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題。晉江怎樣才能既扶植了企業(yè)，又把企業(yè)、人才留在晉江？
楊益民：這一直是我們的工作重點(diǎn)。目前晉江城市化滯后于工業(yè)化已是現(xiàn)實(shí)。整個(gè)城市的品位檔次還不高。更關(guān)鍵在于城市的功能顯現(xiàn)不出來(lái)。首先是聚集，你要能夠把各種生產(chǎn)要素，尤其是把各種人才、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方方面面聚集在這個(gè)城市。集中不起來(lái)，城市的功能就顯示不出來(lái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是制約。
另一方面，對(duì)留住人才影響很大。高端人才對(duì)人居環(huán)境很講究。高端的人才需要有比較好的人居環(huán)境，特別是人際圈。我們?nèi)鄙龠@個(gè)圈子。
對(duì)此，我們感覺(jué)壓力很大。我們現(xiàn)在也在進(jìn)行整體規(guī)劃，但推進(jìn)的進(jìn)程太慢。下一步我們要加大力度，提高城市品位水平，特別讓城市功能顯現(xiàn)�，F(xiàn)在我們跟泉州交接的這塊，在做一個(gè)高檔的中央商務(wù)區(qū)，可以跟泉州資源互相利用，從這里突破，然后再?gòu)臑I海的四個(gè)鎮(zhèn)，推進(jìn)體育基地。這些不是靠行政手段，首先把我們自己的事情做好。我們體育產(chǎn)業(yè)基地也在運(yùn)作高檔的商住區(qū)、居住區(qū)、名人堂。晉江要集中海岸的優(yōu)勢(shì)，高檔的區(qū)域完全可以體現(xiàn)。
資料
晉江市位于福建東南沿海，面積721.7平方千米，人口102萬(wàn)。通行閩南方言廈門(mén)話。旅外華僑、華人、港澳臺(tái)同胞210多萬(wàn)人。
晉江從一個(gè)資源貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱縣，到如今已聚集起紡織服裝、制鞋制革、建材陶瓷、食品飲料、輕工玩具等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)擁有化纖、紙制品、車(chē)輛機(jī)械、生物制藥、新型材料等一批具有集群趨勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從以輕型加工業(yè)為主，向輕重并舉、重化制造業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群是晉江經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，從全球范圍來(lái)看，晉江運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量已占世界近五分之一，從而使晉江成為聞名天下的體育產(chǎn)業(yè)城市。
2008年，晉江市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年完成產(chǎn)值1330.72億元，按價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.8%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)86.8%，所占比重較2007年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
晉江之悟
楊益民到外地考察時(shí)，總喜歡帶上企業(yè)代表。當(dāng)他看到很多城市隨處都可以看到晉江品牌的門(mén)店時(shí)，總要對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的陪同人員說(shuō)上一句：“看，這是我們晉江的品牌�！�
是的，很多第一次來(lái)到晉江的人總會(huì)問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題，為什么你們有這么多品牌？安踏、恒安、361度、七匹狼[13.80 0.51%]、勁霸男裝……但在楊益民心中，他的想法是：怎么能讓人看到這些品牌和產(chǎn)品就想到晉江這個(gè)城市？于是，晉江政府開(kāi)始與企業(yè)商量，能否在他們的電視廣告上寫(xiě)明“中國(guó)·晉江”。為此，政府還給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。至此，政企聯(lián)合打造品牌之都的模式開(kāi)始形成。隨著央視體育頻道愈發(fā)快速地變成了“晉江頻道”，晉江這個(gè)城市也在逐漸展示出自己的光芒�！爸袊�(guó)鞋都”、“世界茄克之都”乃至“中國(guó)品牌之都”的招牌一時(shí)間掛在了晉江的名片上。
但楊益民很清楚晉江發(fā)展中令人擔(dān)憂(yōu)的地方：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，長(zhǎng)期靠勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，后勁乏力。晉江擁有眾多的中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，由于城市化嚴(yán)重滯后、城市功能不足，充滿(mǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)的晉江，留不住人才。環(huán)境、民生保障等問(wèn)題都影響晉江的下一步發(fā)展。
于是，楊益民在2003年就任晉江市市長(zhǎng)(2006年任晉江市委書(shū)記)的工作報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要把加快城市化進(jìn)程作為工作的重心。這些與晉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
這些年，晉江在服裝和運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)品方面所形成的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條和牢固的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模無(wú)人能敵。但隨著企業(yè)的發(fā)展，品牌建設(shè)開(kāi)始成為不少規(guī)模企業(yè)的發(fā)展重心。當(dāng)年，只是單純靠給央視投廣告、找?guī)讉�(gè)代言人就叫品牌建設(shè)的時(shí)代已經(jīng)不愿被企業(yè)提及。
于是，晉江這個(gè)只集中于為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，又沒(méi)有多少文化底蘊(yùn)的城市開(kāi)始讓企業(yè)“嫌棄”。城市的限制和弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。長(zhǎng)期關(guān)注晉江發(fā)展的彭韌認(rèn)為，“夯實(shí)晉江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的向心力和轉(zhuǎn)換發(fā)展空間的離心力同時(shí)并存，無(wú)論是留守還是出走，理由都同樣充分。”
現(xiàn)在，安踏、特步等公司已經(jīng)把運(yùn)營(yíng)中心搬到廈門(mén)。一位晉江企業(yè)的人士告訴記者，晉江的企業(yè)喜歡跟風(fēng)，外遷已是不少企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)的選擇。
究其原因，廈門(mén)等一線城市相比晉江有幾個(gè)稅點(diǎn)的優(yōu)惠。但這并不是關(guān)鍵因素。關(guān)鍵是留不住人才。很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始思考怎樣去掉晉江顏色。對(duì)于楊益民來(lái)說(shuō)，他思考最多的也是晉江這個(gè)地方對(duì)于晉江品牌的容量度。晉江如何才能既扶植了企業(yè)，又留住企業(yè)，留住人才？當(dāng)品牌發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，晉江還能為這些品牌做什么？
晉江市政府對(duì)于城市的建設(shè)雖然顯得有些落后，但是我們可以看到政府仍舊在努力。楊益民說(shuō)，晉江城市定位是要打造現(xiàn)代化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市�，F(xiàn)在晉江打了一個(gè)更響亮的口號(hào)——中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基地。楊益民認(rèn)為品牌之都的升級(jí)要有個(gè)性亮點(diǎn)�，F(xiàn)在注入與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，晉江可以運(yùn)作體育的場(chǎng)館賽事、訓(xùn)練基地、體育休閑等項(xiàng)目，推動(dòng)體育城市的發(fā)展。另外，高檔的中央商務(wù)區(qū)、體育基地的高檔商住區(qū)也在規(guī)劃之內(nèi)�！拔覀冇泻０毒�，我們要集中海岸線的優(yōu)勢(shì)�！睏钫f(shuō)。
這給了晉江又一個(gè)明晰的定位和目標(biāo)。不論如何，至少當(dāng)下，晉江政府和企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了只有晉江的城市升級(jí)才能帶來(lái)企業(yè)與品牌的升級(jí)。