在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，大理州積極探索農(nóng)村交通科學(xué)發(fā)展之路，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、國省干線改造等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，確定六個工作重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村群眾出行難題，力爭到"十一五"末實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　創(chuàng)新思路，樹立正確農(nóng)村公路設(shè)計(jì)理念。一是堅(jiān)持以人為本設(shè)計(jì)理念。充分考慮排水、停車、休閑娛樂等相關(guān)因素，將路面設(shè)計(jì)與周圍環(huán)境結(jié)合起來，以設(shè)計(jì)淺形排水系統(tǒng)為主，避免農(nóng)村公路設(shè)計(jì)上的不適用。二是堅(jiān)持寬容性設(shè)計(jì)理念。設(shè)計(jì)線路寬度在優(yōu)先滿足生態(tài)環(huán)保的條件下，突出資源利用最大化。三是堅(jiān)持安保多樣化設(shè)計(jì)理念。突出人性防范等安保理念，最大限度整合沿線資源。四是堅(jiān)持環(huán)保生態(tài)設(shè)計(jì)理念。做好綠化工程、景觀工程等配套工程，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀和旅游景觀一體化，把農(nóng)村公路建設(shè)打造成生態(tài)環(huán)保公路、旅游公路。 
　　因地制宜，探索運(yùn)用農(nóng)村公路建設(shè)新模式。根據(jù)各地的地形、環(huán)境因素，考慮現(xiàn)有的交通量和資金量，合理控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、選擇路面類型，修建當(dāng)?shù)厝罕娮钚枰�、最�?shí)用的農(nóng)村公路。在農(nóng)村公路建設(shè)中，把“實(shí)用性”放在首位，圍繞控制成本這個核心，因地制宜地推廣運(yùn)用碾壓式混泥土、薄層瀝青混泥土等農(nóng)村公路建設(shè)模式和經(jīng)濟(jì)型基層的應(yīng)用，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全便捷、快速暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。 
　　多渠道整合資金，打造農(nóng)村公路建設(shè)新亮點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展通村油路建設(shè)，建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾投勞和社會各界捐資相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制，重點(diǎn)整合扶貧開發(fā)、移民、新農(nóng)村建設(shè)等各渠道資金，最大限度發(fā)揮資金使用效益，解決建設(shè)資金“瓶頸”制約，加快通村油路建設(shè)，全面提高行政村通油路、自然村通公路的通達(dá)率。 
　　突出責(zé)任主體，創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)方式。圍繞“建養(yǎng)并重”的方針，建成具有大理特色的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，實(shí)現(xiàn)“有路必管、有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。一是繼續(xù)深化養(yǎng)護(hù)管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)縣鄉(xiāng)人民政府的養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，建立管養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格質(zhì)量考核和責(zé)任追究，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和檢查考核長效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革成果，發(fā)揮好交通部門的行業(yè)管理職能。二是拓寬養(yǎng)護(hù)渠道。充分整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，加快養(yǎng)護(hù)市場建設(shè)與培育，采取以獎代補(bǔ)或定額補(bǔ)助的方式，鼓勵社會各界、公路沿線群眾參與養(yǎng)護(hù)工作，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新模式。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金安全。四是完善養(yǎng)護(hù)體制，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理所人員，充分發(fā)揮農(nóng)村公路管理所及村級協(xié)管員的職能作用，使其真正成為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主力軍。 
　　突出項(xiàng)目監(jiān)管，著力打造“陽光交通”。緊緊圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、陽光、廉政工程四大目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，推行五項(xiàng)制度，著力打造陽光交通。一是推行重大項(xiàng)目公示制度。把重點(diǎn)交通建設(shè)工程涉及的工程造價(jià)、投資等內(nèi)容向社會動態(tài)公示。二是推行重點(diǎn)工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。對通鄉(xiāng)油路以上的重點(diǎn)項(xiàng)目、縣市農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。三是推行施工企業(yè)信用等級評價(jià)制度。對進(jìn)入大理州的交通施工企業(yè)，從招投標(biāo)開始到施工全過程，實(shí)行施工企業(yè)信用等級業(yè)績評價(jià)制度，推行重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)名制，建立施工企業(yè)信用等級檔案。四是推行路況質(zhì)量動態(tài)公示制度。將重大投資項(xiàng)目和通鄉(xiāng)油路、彈石路等農(nóng)村公路路況質(zhì)量每季度向社會滾動通報(bào)，向社會提供合格的公共產(chǎn)品。五是推行行政執(zhí)法程序公開制度。在運(yùn)政、海事等主要執(zhí)法部門公開行政執(zhí)法程序，增強(qiáng)工作透明度。 
　　加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，切實(shí)解決群眾出行難。堅(jiān)持“路、站、運(yùn)、管、安”并重，科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理確定農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)場址、等級和數(shù)量。按照“誰投資、誰受益、誰管理”原則，積極吸引單位、企業(yè)和個人投資農(nóng)村客運(yùn)站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場監(jiān)管，完善農(nóng)村客運(yùn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營行為。在班線確定、車輛投放等方面，堅(jiān)持做到運(yùn)行班線與道路等級相結(jié)合、投放車型與市場容量相結(jié)合、市場開放程度與監(jiān)管手段相結(jié)合，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，力爭“十一五”末，實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)100%、行政村客車通達(dá)率達(dá)85%的目標(biāo)。