從1990年6月，十堰境內(nèi)第一個(gè)收費(fèi)站--鄖西縣索道橋收費(fèi)站投入運(yùn)營(yíng)算起，我市實(shí)行“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策已經(jīng)19年了。截止2008年底，全市累計(jì)征收通行費(fèi)4.42億元。 
　　公路通行費(fèi)取之于民，用之于民。19年來(lái)，我市利用這筆資金新修、改造二級(jí)以上國(guó)、省道干線公路1380公里，新建、改建大中橋梁122座10886延米，隧道3386.3米，有力促進(jìn)了我市交通公路事業(yè)的快速發(fā)展。截至去年底，全市公路在冊(cè)通車?yán)锍踢_(dá)17297公里，有鋪裝路面總里程為10860公里，占公路總里程的67%，等級(jí)公路14021公里，占通車總里程的81%，其中一級(jí)公路53公里，二級(jí)公路1539公里，三級(jí)公路1287公里，公路橋梁1397座51060延米，公路隧道41處5445延米，公路渡口13處。以國(guó)土面積計(jì)算，全市每百平方公里擁有公路73公里，以人口計(jì)算，每萬(wàn)人擁有公路50公里。 
　　19年的實(shí)踐證明，“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策為彌補(bǔ)我市公路建設(shè)資金不足，發(fā)揮了巨大作用，有力地推進(jìn)了我市公路交通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大、招商引資的不斷升溫、小城鎮(zhèn)的日益繁榮、各種生產(chǎn)基地的建立、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)、城鄉(xiāng)休閑旅游的興起等，無(wú)不得益于公路建設(shè)的發(fā)展。 
　　作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策創(chuàng)新，收費(fèi)公路的發(fā)展過(guò)程在很大程度上是邊探索、邊規(guī)范的過(guò)程。我國(guó)收費(fèi)公路的發(fā)展是從二級(jí)公路起步的，當(dāng)時(shí)由于投資少，見效快，融資成本低，二級(jí)收費(fèi)公路的發(fā)展速度比較快，對(duì)改革開放初期盡快解決公路交通瓶頸制約問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)公路交通現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高速公路建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，收費(fèi)公路政策在作出歷史性貢獻(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日漸突出，特別是高速公路建設(shè)逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，原有的二級(jí)公路的干線骨架作用功能逐漸削弱，加之這些收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的區(qū)域，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出，為此，國(guó)務(wù)院決定在取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的同時(shí)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。 
　　實(shí)施逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)這項(xiàng)改革，對(duì)于從根本上解決收費(fèi)公路規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題、進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)、完善收費(fèi)公路發(fā)展政策，具有重要意義。它有利于構(gòu)建以高速公路為主體的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的提供普遍服務(wù)的公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公路交通的科學(xué)發(fā)展；能夠明顯降低道路運(yùn)輸成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)，特別是在當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國(guó)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。