經(jīng)濟發(fā)展增速連續(xù)7年居全國各省區(qū)首位的內(nèi)蒙古自治區(qū)，在國際金融危機的沖擊下，“�！敝幸挕皺C”，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開始形成科學(xué)發(fā)展的新機制，經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。 
　　這里春光燦爛
　　國際金融危機如內(nèi)蒙古常見的寒流給我國經(jīng)濟帶來陣陣寒意，但內(nèi)蒙古不少地方應(yīng)對有方、受影響較少。這被一些經(jīng)濟界專家稱為“冬天里的春天”。
　　記者近日采訪了內(nèi)蒙古西部的鄂爾多斯、包頭市、東部的通遼等市，看到這些地方或受到的影響較小，或經(jīng)濟回暖較快，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、春意盎然的景象。
　　經(jīng)濟總量和財政收入都居全區(qū)各盟市第一的鄂爾多斯市，一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元、財政收入100.9億元，同比分別增長20.3%和89.5%。煤直接液化、間接液化技術(shù)都已拿出了合格的油品；煤基烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等一批重大化工建設(shè)項目在加快推進；汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等四大物流園區(qū)建設(shè)有序進行，總投資104.8億元、建設(shè)總里程556公里的7條鐵路在境內(nèi)同時開工建設(shè)。
　　重工業(yè)城市包頭市一季度地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入同比也分別增長17%和20%以上。去年底停產(chǎn)半停產(chǎn)的126戶企業(yè)，已經(jīng)有90戶恢復(fù)生產(chǎn)，剩下的進入結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰的深層次階段。尤其可喜的是，多年培育的裝備工業(yè)異軍突起，僅風(fēng)力發(fā)電機的生產(chǎn)，就增加產(chǎn)值50億元。位于內(nèi)蒙古東部的通遼市，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入同比均大幅度增長，勢頭強勁。
　　受國際金融危機影響，去年10月份后，鋼鐵、煤炭、化工、有色金屬等產(chǎn)品的價格大幅下降，內(nèi)蒙古經(jīng)濟下行壓力加大，工業(yè)增速大幅下滑，不少企業(yè)經(jīng)濟困難加劇，年底有1112家企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。
　　面對突如其來的危機，自治區(qū)黨委、政府沉著應(yīng)對，精心組織、多措并舉、積極保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生。自治區(qū)黨委常委會還特別召開了全區(qū)2009年1月份經(jīng)濟形勢分析會，綜合施策，投資與消費雙向啟動，新型工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動，終于實現(xiàn)了今年第一季度的良好開局，全區(qū)經(jīng)濟運行止跌回暖。統(tǒng)計顯示，內(nèi)蒙古一季度完成生產(chǎn)總值1471億元，增長15.8%，繼續(xù)保持全國前列；全區(qū)完成地方財政總收入316.15億元，同比增長了34.4%。
　　同時，一大批著眼未來發(fā)展的重點項目紛紛開工，增加了內(nèi)蒙古發(fā)展的可持續(xù)性。今年全區(qū)確定的75個計劃新開工項目中，一季度已有中國重汽包頭專用車、神華鄂爾多斯20億立方米煤制天然氣、盾安控股850兆瓦風(fēng)電整機等27個項目開工建設(shè)。
搶抓機遇化危為機 
　　記者在內(nèi)蒙古一些地區(qū)采訪，明顯感受到各地主動應(yīng)對、搶抓“�！敝兄�“機”的精神風(fēng)貌。
　　在部署今年的工作時，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波說，要堅持解近憂與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，努力實現(xiàn)在困難中發(fā)展、崛起和提高。危機帶來市場倒逼機制壓力，危機加速國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，危機凸顯制約發(fā)展的體制機制問題，為內(nèi)蒙古實現(xiàn)新一輪發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、承接先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移、進一步深化改革創(chuàng)造了新的機遇。
　　不少地方干部和企業(yè)經(jīng)營者表示，內(nèi)蒙古今天令人矚目的發(fā)展成績就源自困境中的崛起：煤炭工業(yè)長達(dá)十幾年困境之后，有了今天技術(shù)改造、層次提升的產(chǎn)業(yè)革新；上世紀(jì)90年代肆虐的沙塵和生態(tài)惡化問題突顯之后，有了今天圍封轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新模式；一次次不斷升級的“環(huán)保風(fēng)暴”之后，有了今天拒絕污染、拒絕低水平GDP的全新發(fā)展理念。
　　這種獨特的“危機觀”讓內(nèi)蒙古面對危機再次選擇了以更加積極的姿態(tài)“化危為機”。
　　煤化工是鄂爾多斯市近年來發(fā)展起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但面對市場的飽和、油價的下跌，市里及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，另辟蹊徑，將原來過剩的甲醇生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有市場的煤制天然氣生產(chǎn)，新上了46億立方米規(guī)模的煤制天然氣生產(chǎn)項目，又找到新的經(jīng)濟增長點。
　　中小企業(yè)貸款難問題是近年來制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。為扶持中小企業(yè)渡過金融危機，自治區(qū)金融辦積極扶持部分行業(yè)核心企業(yè)組建小額貸款公司，依托產(chǎn)業(yè)資本、金融資本一體化平臺，向融入核心企業(yè)經(jīng)營鏈的中小企業(yè)、工商戶發(fā)放貸款，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，取得了有效突破。至3月底內(nèi)蒙古已批準(zhǔn)組建小額貸款公司158家、注冊資金總額125億元，累計放貸1萬多筆、28億多元，為不少中小企業(yè)解了燃眉之急。預(yù)計這些小額貸款公司年內(nèi)可為中小企業(yè)提供150億元的貸款支持。
　　伴隨經(jīng)濟發(fā)展速度的回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得以改善。一季度，全區(qū)煤炭、電力、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值717.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的九成以上，同比增長了20%。原有的“弱項”中小企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展加快。一季度規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值546億元，增長了20.6%。
科學(xué)發(fā)展正當(dāng)時 
　　內(nèi)蒙古資源富集，多年來自治區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有了長足的發(fā)展。這次金融危機進一步深化了全區(qū)干部群眾科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，各地積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，自覺地走新型工業(yè)化道路。
　　記者采訪時了解到，一大批靠煤發(fā)家的“煤老板”們，如今踴躍投資礦井機械化改造，提升煤礦的安全技術(shù)水平。內(nèi)蒙古匯能集團董事長郭金樹說：有的煤礦，剛剛幾千萬元買回的高檔普采設(shè)備，因為“不上檔次”就賣掉，重新購置機械化綜采設(shè)備。
　　地處煤海中的內(nèi)蒙古源豐投資公司，原本是一家從事焦化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，如今他們自覺選擇了生物質(zhì)發(fā)電。據(jù)投資者何剛榮介紹，焦化是賺錢快、賺錢多，但建兩臺1.5萬千瓦的沙柳發(fā)電機組，在保障企業(yè)穩(wěn)定收益的同時，可帶動牧民種植沙柳約70萬畝，每年可保農(nóng)牧民增收6000萬元以上。這樣企業(yè)增效、農(nóng)民增收、沙漠增綠的事，“我認(rèn)為就是科學(xué)發(fā)展，前景更好�！�
　　內(nèi)蒙古抓住發(fā)達(dá)國家和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機，積極承接先進非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育發(fā)展新優(yōu)勢。據(jù)了解，僅鄂爾多斯市已新引進項目20個，其中13項已落地開工，承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)議引進資金總額1311億元。全區(qū)以運輸機械、工程機械、化工設(shè)備和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)，以稀土、電子信息、生物制藥、光伏材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對危急中異軍突起，一季度增幅分別超過了40%和20%，比重和貢獻(xiàn)率顯著提高。
　　隨著高耗能產(chǎn)品增長的大幅度回落，經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益水平進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，一季度，內(nèi)蒙古電解鋁產(chǎn)量增長4.8%，回落了27個百分點，電石、鐵合金的產(chǎn)量則分別下降了30%和22%。同時，長期以來尋求突破的光伏電池、粉煤灰提取氧化鋁、煤直接液化、煤間接液化等標(biāo)志性、戰(zhàn)略性項目都取得重大進展。
　　位于包頭市的東方希望鋁業(yè)執(zhí)行總裁段雍自信地告訴記者，危機在暴露出傳統(tǒng)發(fā)展模式不足的同時，也驗證了科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。因為采用了先進的鋁電聯(lián)營模式和嚴(yán)格的成本控制，企業(yè)經(jīng)營得很好。( 吳國清 劉 軍 )