5月25日，陜西省收費(fèi)中心召開了全省非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)管理工作座談會。陜西省交通運(yùn)輸廳副廳長王明祥出席會議并講話，省公路局、各地市交通局在會上展開了交流和討論。 
　　結(jié)合陜西交通發(fā)展的實(shí)際，王明祥指出，陜西現(xiàn)有二級公路收費(fèi)站占全省收費(fèi)站總數(shù)的67％，但其效益只占到總數(shù)的12％，債務(wù)沉重、人員超編、管理不嚴(yán)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。然而，我國地區(qū)差異大，情況復(fù)雜，而且取消政府還貸二級公路收費(fèi)涉及因素多，需要由各地方根據(jù)本地實(shí)際來逐步取消政府還貸二級公路收費(fèi)，如西部省份公路網(wǎng)絡(luò)仍處于加快發(fā)展的階段，公路網(wǎng)尚未形成，仍需依靠收費(fèi)公路解決建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金短缺問題。國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》也明確規(guī)定，取消政府還貸二級公路收費(fèi)的原則是逐步有序。目前，西部地區(qū)除過重慶以外，12個省（區(qū)）還都沒有取消二級公路收費(fèi)。 
　　針對存在問題，王明祥強(qiáng)調(diào)，陜西取消政府還貸二級公路收費(fèi)目前也還在調(diào)研、分析、論證階段。近幾年陜西每年都會撤并一些設(shè)置不合理、效益差的站點(diǎn)，2005年以來陜西已先后撤掉了30個站。目前，陜西二級路收費(fèi)管理工作主要存在三方面問題，一是管理薄弱，主要表現(xiàn)在管理松散、混亂，許多站都有自定的減免對象，社會影響不好；二是服務(wù)質(zhì)量不高，存在保暢與收費(fèi)的矛盾，因收費(fèi)堵車在二級路上特別突出，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，難以提供與收費(fèi)對等的服務(wù)；三是收費(fèi)站進(jìn)了一批不合格人員，收費(fèi)形象受到社會詬病。對加強(qiáng)二級收費(fèi)站管理工作，他要求，當(dāng)前工作的要務(wù)是穩(wěn)定隊(duì)伍、正視問題、加強(qiáng)管理，打造良好的社會形象。希望深化對二級公路管理的認(rèn)識，強(qiáng)化措施，提高管理水平，細(xì)化工作，對效益差的站點(diǎn)要逐步完善、整合。 
　　省公路局、各地市交通局在會上展開了交流和討論，認(rèn)真查找了存在的問題，提供了許多好的經(jīng)驗(yàn)作法。 
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　　“貸款修路收費(fèi)還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要投融資政策，1984年實(shí)施以來，這項(xiàng)政策打破了單純依靠政府財政發(fā)展公路交通的體制機(jī)制束縛，緩解了公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的難題，尤其對西部及陜西公路建設(shè)產(chǎn)生重大的積極作用。目前，我國現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級公路，42%的二級公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。這個政策帶來了近20年交通的超常規(guī)發(fā)展，從而確保了20年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，得到國家領(lǐng)導(dǎo)及交通運(yùn)輸部的肯定。國際社會也普遍認(rèn)為，收費(fèi)公路政策是中國運(yùn)用政策手段緩解資金短缺約束、加快改善公路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況的成功經(jīng)驗(yàn)。今年1至4月以來，受金融危機(jī)以及費(fèi)改稅政策的影響，全省非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)任務(wù)完成量有所下滑。費(fèi)改稅政策實(shí)施后，全國有17個省撤消了二級公路收費(fèi)站，在撤站風(fēng)潮的影響下，社會上對仍舊收費(fèi)的二級公路頗有微詞，“還路于民”的呼聲日漸高漲，出現(xiàn)了一些拒交費(fèi)，甚至闖站的事件。這些情況使我省二級公路收費(fèi)隊(duì)伍面臨人心渙散、思想動搖的危機(jī)，穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，打造良好的二級收費(fèi)公路社會形象成為當(dāng)務(wù)之急。