甘肅五年打通斷頭路
2009-5-5 10:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
目前,甘肅打通省際斷頭路的戰(zhàn)略規(guī)劃已初步完成,正在抓緊組織實施,力爭通過三至五年時間打通全省高速公路網(wǎng)及國省干線省際間斷頭路,使甘肅路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路通行能力得到明顯提升。
2008年4月,甘肅省交通廳根據(jù)甘肅交通發(fā)展實際,結(jié)合省情、路情,按照“抓兩頭、帶中間”的交通發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《甘肅省干線公路網(wǎng)規(guī)劃》,并邀請交通運輸部規(guī)劃司、公路司、交通規(guī)劃研究院等有關(guān)專家進(jìn)行了論證,得到了專家組的充分肯定。這是甘肅交通部門繼《甘肅省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》出臺后編制完成的又一個交通發(fā)展專項規(guī)劃,該規(guī)劃明確將打通省際公路通道作為當(dāng)前和今后一段時間實施的重點,提出解決好省與省之間的道路通暢問題。
2008年10月,交通運輸部李盛霖部長來甘就解決省際通道貫通問題同甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談,提出了支持打通省際斷頭路的相關(guān)政策措施。為盡快打通甘肅與周邊省份的省際通道,早日實現(xiàn)跨省快速輸,甘肅省交通廳積極與周邊省區(qū)交通部門進(jìn)行溝通,經(jīng)過充分論證和調(diào)研后,決定全面實施以“打通省際通道、提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的交通提速戰(zhàn)略,并作為甘肅交通部門“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”首批項目與公路災(zāi)后恢復(fù)重建同時啟動,拉開了甘肅打通省際通道的序幕。
啃下公路建設(shè)的“硬骨頭”
省際斷頭路是指省與省之間由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、公路等級不同、建設(shè)時間有先有后等因素而形成的影響車輛快速通行的瓶頸路段,在行業(yè)內(nèi)部一般通稱其為“斷頭路”。在地理位置上,甘肅分別與陜西、四川、青海、新疆、內(nèi)蒙、寧夏6個省區(qū)接壤,在公路交通發(fā)展過程中形成的部分省際斷頭路,或者是真正的“斷頭路”,或者道路技術(shù)等級很低,造成省際之間公路交通不暢,影響了甘肅路網(wǎng)的形成和整體效益的發(fā)揮,制約了區(qū)域交通和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的步伐,廣大人民群眾要求打通省際斷頭路的愿望日益強烈。
據(jù)統(tǒng)計,目前,甘肅與上述6個省區(qū)共有29條國省干線省際斷頭路需要加快建設(shè)。這些省際斷頭路大多集中在甘肅東部、南部山區(qū)、東部黃土溝壑區(qū),這些斷頭路主要特點是自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后、協(xié)調(diào)難度大。
斷頭路集中的地區(qū)自然條件惡劣,大多地處山大溝深、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),公路建設(shè)基本上要在“炸石開路、架橋渡溝、鉆隧穿山”等情形下進(jìn)行,而且還需采取一系列加固和防護(hù)措施,公路修建的成本很高、施工難度很大,致使這些地區(qū)公路建設(shè)步伐較慢,形成了較為集中的斷頭路。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局在客觀上也造成了斷頭路的存在。甘肅作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方財力薄弱,有限的資金在公路交通規(guī)劃、建設(shè)時只能首先傾向于蘭州、天水、平?jīng)黾昂游鞯冉?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高的地區(qū),而東部、南部山區(qū)和東部黃土區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較落后,許多地處偏遠(yuǎn),沿線人口稀少的省際間公路由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)效益不明顯,最終形成了斷頭路。
省際斷頭路處于省與省之間,大多需要跨省協(xié)調(diào)多個部門共同論證、設(shè)計、建設(shè),但由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,致使省區(qū)之間所建公路有時接點位置不一,技術(shù)等級各異,建設(shè)工期不同。而且加之各省公路建設(shè)體制機制不同,公路建設(shè)資金籌措渠道不一,影響了省際間的公路建設(shè)與發(fā)展。
三至五年內(nèi)打通斷頭路
為破解這一制約甘肅交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸,甘肅省交通廳緊緊抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機,按照交通運輸部的總體要求和部署,綜合考慮合甘肅省情、路情,將打通高速公路網(wǎng)及國省干線省際斷頭路作為甘肅交通發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,按照“輕重緩急、有主有重”的原則,認(rèn)真編制實施規(guī)劃,力爭通過三至五年時間打通全省高速公路網(wǎng)及國省干線省際間斷頭路。
為將這項社會各界關(guān)注和廣大人民群眾關(guān)心的工程組織實施好,甘肅交通部門在資金投入、技術(shù)保障和人才支持等方面予以重點傾斜,舉全行業(yè)之力抓好省際斷頭路建設(shè)項目的組織實施,加強在建項目調(diào)度和質(zhì)量、資金、安全管理,嚴(yán)格落實各項責(zé)任,全力抓好已開工建設(shè)項目,積極做好未開工項目的前期工作,并自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督,力爭盡早開工,確保早建成、早受益。
目前,甘肅交通部門正在重點組織實施的省際斷頭路項目,主要包括與四川、陜西、青海、內(nèi)蒙、新疆等五省區(qū)相連的15條斷頭路,總里程長1716公里,概算總投資120億元。其中高速公路293.7公里,二級公路1106.5公里,三級公路250.76公里,四級公路65公里。其中,與四川省交界的G212線兩河口-罐子溝等4個項目已開工建設(shè);與青海省交界的哈爾欽-青海久治沙木多黃河橋已開工建設(shè);西部通道西寧至庫爾勒敦煌-當(dāng)金山等項目將在年內(nèi)開工建設(shè);與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界的G312線東樂-清泉-雙窩鋪等2個項目已開工建設(shè);與陜西省交界的G316線江洛-楊店、S307線白河溝-望關(guān)等2個項目已納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目開工建設(shè);與新疆自治區(qū)交界的連霍國道主干線瓜州至星星峽項目將在年內(nèi)開工建設(shè)。其余項目正在進(jìn)行前期工作。
打通路網(wǎng)拉近省間距離
甘肅省處于西部地區(qū)“座中連六”的特殊地理位置,打通省際斷頭路項目的實施,不僅對促進(jìn)全省乃至中西部地區(qū)路網(wǎng)發(fā)展具有十分重要的意義,而且能大大降低運輸成本,對改善沿線投資環(huán)境和城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的推動作用,最終讓人民群眾得到實惠。
比如,經(jīng)過甘肅、青海兩省交通部門的積極協(xié)商和溝通,目前,哈爾欽-青海久治沙木多黃河橋已開工建設(shè)。該項目地處甘青川三省交界地帶,連接著甘肅省甘南州、青海省果洛州、四川省阿壩州三個藏(羌)族自治州,該項目建成后,將極大地縮短甘肅瑪曲縣與青海久治縣之間的交通距離,成一條便捷的省際通道,對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展以及加強甘肅與青海、四川少數(shù)民族聚居區(qū)群眾的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、促進(jìn)民族之間團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。又如,瓜州至星星峽高速公路的建設(shè),不僅將進(jìn)一步改善連霍國道主干線的交通狀況,而且對密切甘肅和新疆兩省區(qū)之間的聯(lián)系,加強兩省間區(qū)之的經(jīng)濟(jì)社會交流,促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)具有明顯的帶動作用。再如,G212線兩河口-罐子溝、X484線東峪口-青龍橋、S206線大岸廟-姚渡等甘肅南出口進(jìn)入四川公路通道項目的實施,不僅將為隴南和四川地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救、物資運輸?shù)忍峁┛煽康慕煌ūU希辛Φ馗纳飘?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷某鲂袟l件,而且對加快隴上小江南—隴南和四川九寨溝、黃龍等旅游資源的開發(fā)具有明顯的促進(jìn)作用。