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　　期盼多年的“長三角”大門終于向溫州打開，高層指名要溫州加快發展、“形成新的經濟增長點”。我市一些專家學者認為，國家對長三角的新定位，更加突出了產業結構調整和優化升級，中央對溫州寄予厚望的背后，意在改變長三角兩翼北強南弱的局面。

　　“長三角”重新定位后，目前溫州只是有了“名分”，作為這個“大棋盤”上的一顆“棋子”，今后的關鍵是增強“棋子”的分量，吸引決策層的關注，從而在技術、政策等方面享受優惠。當前，溫州既要在宏觀上規劃建設好沿海產業帶等工作，還要從微觀層面做好人才的培養、留用等工作。
　　
　　高層緣何“欽點”溫州

　　今年3月底，蘇浙滬兩省一市教育行政部門主要負責人共同簽訂了《關于建立長三角教育聯動發展會商機制協議書》，“有計劃地率先放開高中階段教育的招生限制”已經列入兩省一市的共同研究課題。這表明，長三角教育全面合作邁上了新臺階，如果相關問題解決了，今后包括溫州在內的浙江學生到上海上高中則要容易得多。

　　如果這項政策能夠實施，這將是溫州被國務院確認為“長三角城市”以來，許多普通市民能夠實實在在享受到的好處。

　　去年9月，溫州多年來期盼“接軌長三角，融入大上海”的夢想終于實現。當時，國務院出臺了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》。根據該《指導意見》，“長三角”區域范圍從16城市變更為兩省一市(浙江、江蘇和上海)，意味著“長三角”的大門終于向溫州打開。同時，國務院還指名要溫州加快發展、“形成新的經濟增長點”。

　　高層為何“欽點”溫州？市發改委國民經濟綜合處處長張天長認為，首先是溫州已基本掃除了接軌上海的時空障礙。之前，很多學者認為，溫州與上海相隔600多公里，很難接受到上海的產業擴散與經濟輻射。如今，隨著甬臺溫高速公路建成通車，甬臺溫鐵路、溫福鐵路、杭州灣跨海大橋的規劃建設，使溫州的區位優勢逐漸顯現出來。

　　其次，溫州是浙江省3大主要城市之一，又是人口資源大市，經濟總量排名靠前。從“長三角”發展趨勢來看，其南部地區需要一座大城市支撐，溫州無疑是最佳選擇。

　　“更重要的一點是，溫州具備稀缺的港口資源。”張天長說，與溫州一起受到國務院“欽點”的還有連云港，兩者同樣具備港口資源優勢。國務院明確要求這兩個地區要加快發展，帶動江蘇沿海、東隴海沿線、浙江溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線發展。

　　在溫州經濟研究所所長李丁富看來，國家對長三角的新定位，更加突出了產業結構調整和優化升級。國務院對溫州寄予厚望的背后，意在改變長三角兩翼北強南弱的局面，因為長三角需要溫州這支巨大的民間資本大軍，為未來發展提供動力。

　　加入“長三角”到底圖啥

　　張天長說，“長三角”作為我國最有經濟活力的地區，國家在政策、資金等方面有一定程度的傾斜，此外還將優先考慮一些重大產業布局。由于長期游離在外，溫州在這方面曾失去不少發展機遇。

　　李丁富認為，“長三角”地區的科技等優勢顯著，溫州一些中小企業發展后勁不足，原因在于科技含量較低。溫州融入“長三角”后，有利于引進高科技，提高企業的產品附加值。

　　溫州鞋企可以說是最早意識到“長三角”的巨大作用。2000年3月，“武林門大火”之后誕生的奧康集團頭頂“溫州制造”的帽子重返上海灘，在“中華第一街”南京路步行街開設專賣店，一度成為各大媒體關注的焦點。此后，溫州皮鞋的形象才重新樹立起來。據了解，目前我市很多鞋企都在上海設立營銷中心或信息中心。業內有關人士介紹，“長三角”是溫州鞋業的市場重心，因為長三角的消費水平較高，通常情況下，長三角區域的銷售額都能占到全國范圍總銷售量的1／4。

　　根據規劃，長三角地區要成為我國規模最大、國際競爭力最強的經濟中心和利用全球化資源輻射長江流域，帶動全國增長的動力引擎。上海無疑是“長三角”的經濟龍頭，不論房地產還是各個行業都異常發達。

　　市委黨校經濟學教研室主任朱康對說，溫州加盟后，借助這個廣闊平臺，可以在資本、人才、信息、技術、管理等方面全方位推進發展。如果溫州長期置身“長三角”區位組織之外，不但原有區域優勢不能得到發揮，而且會被邊緣化，成為“長三角”城市群的“孤兒”。

　　“門檻”前的冷思考

　　今年市“兩會”期間，市政協委員、市城市規劃設計研究院總規劃師張靜提交了一份《關于把溫州建成“長三角”區域“新的經濟增長點”的建議》，引起了有關方面的重視。

　　張靜在該《建議》中提到，目前溫州還存在區域發展環境尷尬、中心功能建設不強、城鎮空間結構不清晰，以及交通樞紐地位有待提升等問題。比如，溫州雖然已初步凸顯區域綜合交通樞紐地位，但對外交通體系仍顯不平衡，尤其是與中西部地區聯系偏弱，這在相當程度上影響了溫州的腹地拓展。從全省比較來看，溫州的社會服務水平尚顯落后，城市商務、金融功能不足，機場、港口的規模不夠，一些重大建設項目推進速度緩慢。溫州要建成“長三角”區域“新的經濟增長點”，必須盡快克服這些制約因素。

　　按照新的定位，“長三角”要全力打造以上海港和寧波—舟山港為主共同形成的杭州灣港口群，成為世界上規模最大、最具競爭力的港口群；同時整合沿江港口以及沿海其他港口如連云港、溫州港等，在上海、南京、杭州、寧波、義烏設立區域性物流中心，共同打造“長三角”世界航運中心的地位。

　　張靜認為，溫州港的發展取向應該是以浙西南、閩北、贛東地區為腹地，以能源、外貿運輸為主，積極發展集裝箱運輸、港口服務業和港口工業，然后逐步把溫州港朝區域性中轉港推進，實現溫州的主樞紐港地位。因此，溫州要積極促進鐵港聯運，建設龍麗溫西接線，加快甬臺溫復線的建設，加強與上海、杭州之間的區域性交通聯系，進一步發揮對贛北、閩北、海西地區的輻射作用，同時協調溫州永強機場與杭州蕭山機場、義烏機場、寧波櫟社機場以及上海虹橋和浦東機場的功能，建設溫州國際性空港，并配建航空物流基地。

　　“融入長三角，溫州首先要強化自身功能，有作為才能有地位。”朱康對說，臺州之前已加入“長三角”，但由于缺乏相對獨立的城市功能體系，事實上并沒有從中享受到多大好處。

　　張天長對此亦持類似看法，他說，“長三角”重新定位后，對溫州來說目前只是有了“名分”，短期內沒有太大的實質性意義。現在要做的是加快轉型升級，與“長三角”新一輪產業發展和資源流動趨向產生共鳴，形成最大的發展推力。時下，規劃建設中的溫州沿海產業帶就是這樣一個旨在加快產業升級的平臺。

　　一位博士的擔憂

　　“市場競爭歸根結底是人才競爭。因此，接軌長三角，融入大上海，人才的培養、選拔和留用工作至關重要。”市人才研究所博士陳東來認為，溫州加盟“長三角”后，必然會吸引國際知名企業前來入駐，但溫州目前缺乏優秀的管理人才，人才儲備工作較為滯后。

　　市人事部門對此亦引起高度重視，經過一年時間調研，目前已完成編制“甌江人才計劃”。根據計劃，至2012年，全市技能人才總量爭取達到40萬名，著力于企業經營管理人才、創新型專業技術人才、高技能人才等3支隊伍的培養，為民營企業發展提供全面的人才支撐。該計劃已被列入市委加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型的十大配套措施之一。

　　陳東來認為，近年來我市對人才的引進和培育工作相當重視，但關鍵還要留住人才，為人才提供一片適合其成長與發展的土壤。“如果我不是溫州人，我肯定不會繼續留在溫州工作。”陳東來擁有中國人民大學經濟學和哲學雙博士學位，畢業后一直在北京工作，2006年抱著“為家鄉做點事情”的想法回鄉工作。她坦言，目前在市區買套房子動輒需要上百萬元，生活成本較高已成為溫州留住人才的制約因素。

　　“人才的培養甚至比產品的生產更重要”，陳東來認為，有關部門和企業要千方百計創造條件留住人才，同時要建立合理的人才儲備機制，防止出現人才斷層現象，只有把人才留住、用好，才能在日趨激烈的市場競爭中獲勝，最終成為“長三角”這個大家庭中名副其實的一員。