為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，財(cái)政部昨天發(fā)布兩個(gè)通知，表示將
建立專項(xiàng)財(cái)政資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助三種方式，對(duì)上述行業(yè)進(jìn)行
扶持。

　　財(cái)政部在關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)建
［２００９］２２７號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“２２７號(hào)文”）中，對(duì)服務(wù)業(yè)的補(bǔ)貼方式進(jìn)行
了明確。

　　“２２７號(hào)文”指出，對(duì)于服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金扶持，重點(diǎn)是支持服務(wù)業(yè)的技術(shù)升
級(jí)、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面，支持的主要
行業(yè)包括：社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)等與居民日常生活直接相關(guān)的服務(wù)業(yè);商貿(mào)流
通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務(wù)外包和
電子商務(wù)等與生產(chǎn)流通相關(guān)的服務(wù)業(yè);市場(chǎng)信息服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管
理等公共服務(wù)業(yè);財(cái)政部確定的其他需要支持的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。

　　而在關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)建［２０
０９］２２８號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“２２８號(hào)文”）中，財(cái)政部規(guī)定，專項(xiàng)資金的支持范
圍主要包括八項(xiàng)：一是支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社，加快農(nóng)村商品配送
中心建設(shè)，提升商品配送能力;二是支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專
業(yè)合作社對(duì)接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測(cè)系統(tǒng)、配送中
心、物流配送體系等項(xiàng)目;三是支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全
可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝、加工配送等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)
改造;四是支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;五是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連
鎖經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施
建設(shè);六是支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造;七是支持農(nóng)村物
流信息公共服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)建設(shè);八是財(cái)政部確定的其他支持方向。

　　記者注意到，兩個(gè)文件均明確，專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼方式主要三種，即，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、
貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助。其中，貸款貼息方面，兩文件都規(guī)定，對(duì)于投資規(guī)模大、能夠
獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、
規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過３年，年貼
息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

　　兩文件還明確，企業(yè)申領(lǐng)專項(xiàng)補(bǔ)貼，需要報(bào)送六類材料。即，專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件
;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印
件;申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證;
項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件;其他要求提供的材料。

　　兩文件在最后分別明確，上述新規(guī)實(shí)施后，財(cái)政部印發(fā)的《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)
發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建［２００７］８５３號(hào)）和《農(nóng)村物流服務(wù)體系
專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建［２００６］３６４號(hào)）同時(shí)廢止。