打造西江億噸黃金水道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是自治區(qū)黨委、政府立足廣西發(fā)展大局作出的重大決策。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，貴港市根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，立足貴港實(shí)際，將解放思想，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，打造西江航道樞紐中心作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，采取有力措施，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)西江航道樞紐中心建設(shè)，努力推動(dòng)貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。 
　　一、打造西江航道樞紐中心對推動(dòng)貴港跨越發(fā)展具有十分重要的意義
　打造西江億噸黃金水道，為廣西特別是貴港提供了一個(gè)對外開放的嶄新戰(zhàn)略平臺(tái)。依托西江“黃金水道”打造西江航道樞紐中心，對貴港更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大臨江工業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 
　　打造西江航道樞紐中心，是貴港貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府重要決策部署的具體行動(dòng)。自治區(qū)黨委、政府高度重視西江流域各市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，先后提出“把西江黃金水道打造成為廣西｀水上高速公路＇”、“打造西江億噸黃金水道”、“建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶”等發(fā)展思路，并把西江經(jīng)濟(jì)帶提升到整個(gè)廣西區(qū)域發(fā)展的總體布局當(dāng)中，提出“一帶兩區(qū)”整體發(fā)展布局。貴港市根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際確定“打造西江航道樞紐中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，這是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署的具體構(gòu)想和行動(dòng)。 
　　打造西江航道樞紐中心，是貴港主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域合作的重要途徑。打造西江航道樞紐中心，有利于引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為加強(qiáng)與珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西南的交流合作奠定更好的基礎(chǔ)；有利于發(fā)揮貴港充分利用水運(yùn)運(yùn)能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低的優(yōu)勢，構(gòu)建水路、公路、鐵路高效銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)，爭取更多的貨物到貴港轉(zhuǎn)運(yùn)；有利于加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，主動(dòng)與粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)相對接，吸引更多東部產(chǎn)業(yè)到貴港落戶，更有利于貴港大力發(fā)展建材、能源工業(yè)和相關(guān)的加工業(yè)、制造業(yè)，進(jìn)一步完善臨江工業(yè)體系，形成一批支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。 
　　二、貴港打造西江航道樞紐中心具有明顯的優(yōu)勢 
　　貴港提出打造西江航道樞紐中心的目標(biāo)，是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，經(jīng)過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論而形成的科學(xué)決策。貴港打造西江航道樞紐中心具有十分明顯的優(yōu)勢。 
　　第一，優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，是貴港打造西江航道樞紐中心的重要前提。貴港地處華南與西南地區(qū)的結(jié)合部，是大西南通往珠三角及向東出海到東南亞的便捷通道之一，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。貴港是桂東南區(qū)域性交通中心，水路、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢十分明顯。貴港港是華南地區(qū)內(nèi)河第一大港和國家對外開放一類口岸，貴港至廣州航道可通航2000噸級船舶。目前，貴港港已開辟經(jīng)廣州黃浦港至全國沿海港集裝箱內(nèi)貿(mào)航、至香港、深圳集裝箱定期班輪，開辟廣州港“穿梭巴士”廣西貴港支線、中海集運(yùn)貴港至南沙集裝箱班輪以及貴港至粵港澳地區(qū)的水路常年貨運(yùn)航線，同時(shí)開通了貴港至昆明鐵路集裝箱快運(yùn)班列。貴港港的港口貨物吞吐量逐年攀升，2008年突破3000萬噸，躋身全國內(nèi)河港口十強(qiáng)行列。因此，貴港打造西江航道樞紐中心有獨(dú)特的優(yōu)勢和扎實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　第二，低廉的運(yùn)輸成本，是貴港打造西江航道樞紐中心的重要優(yōu)勢。水運(yùn)具有成本低、污染小、運(yùn)量大的特點(diǎn)，與公路、鐵路運(yùn)輸相比更具優(yōu)勢。以貴港至廣州運(yùn)輸為例，目前水路運(yùn)價(jià)每噸公里約為0.04元，而鐵路運(yùn)價(jià)為水路的3倍，公路運(yùn)價(jià)為水路的7倍。貴港至梧州二級航道工程、桂平二線船閘工程竣工后，西江運(yùn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大，貴港水運(yùn)競爭優(yōu)勢將更加明顯。 
　　第三，日趨完善的港口基礎(chǔ)設(shè)施，是貴港打造西江航道樞紐中心的重要條件。貴港港現(xiàn)有碼頭泊位171個(gè)，年綜合通過能力達(dá)3000萬噸和8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，運(yùn)力占廣西內(nèi)河運(yùn)力的61.6%。與此同時(shí)，貴港市建立了完善的航運(yùn)信息服務(wù)中心，利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)為航運(yùn)企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理與市場、信息與生產(chǎn)有效對接。港口專業(yè)化、集約化、信息化水平的不斷提高，為發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流創(chuàng)造了有利條件。 
　　第四，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是貴港打造西江航道樞紐中心的重要保障。近年來，貴港依托發(fā)達(dá)的港口水運(yùn)，通過實(shí)施“港口強(qiáng)市”戰(zhàn)略，促進(jìn)了工業(yè)的快速發(fā)展，二產(chǎn)的比重有了明顯的提升，已經(jīng)形成了建材、金屬冶煉、電力、制糖、造紙、加工制造等具有一定規(guī)模的臨江工業(yè)基地，并發(fā)展了一批現(xiàn)代物流業(yè)，這必將為打造西江航道樞紐中心提供重要保障。 
　　三、扎實(shí)推進(jìn)西江航道樞紐中心建設(shè)的若干措施 
　　第一，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的原則，打造西江航道樞紐中心，努力做到科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、全面發(fā)展。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保證規(guī)劃的超前性、完整性與連續(xù)性，推進(jìn)航道中心建設(shè)又好又快發(fā)展。在內(nèi)河航道中心的建設(shè)方面，盡快規(guī)劃建設(shè)廣西貴港航運(yùn)中心，使之成為集水運(yùn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、中介、金融服務(wù)、港航管理、海事、海關(guān)、檢疫等口岸部門一體化辦公的便捷水運(yùn)市場。在港口建設(shè)方面，修編《貴港港總體規(guī)劃》，按“一市一港”的原則，將貴港港劃分為中心港區(qū)、桂平港區(qū)、平南港區(qū)，以中心港區(qū)為主要港區(qū)，同時(shí)，按照集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展要求，劃分三個(gè)港區(qū)的發(fā)展定位。 
　　第二，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)。按照“對內(nèi)提高自身基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，對外增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施銜接能力”的要求，加大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，構(gòu)筑起貴港市公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)八大工程，即：航道船閘工程、港口建設(shè)工程、船舶建設(shè)工程、集疏運(yùn)工程、航道暢通工程、物流基地建設(shè)工程、支撐系統(tǒng)工程和組織保障工程。到2020年，建成貴港至梧州一級航道，爭取開工建設(shè)桂平航運(yùn)樞紐三線船閘，屆時(shí)貴港港吞吐能力將達(dá)到8000萬噸，成為布局合理、功能完善、信息暢通、便捷高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口。 
　　第三，以產(chǎn)業(yè)振興為支撐。依托西江“黃金水道”和港口資源優(yōu)勢，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“黃金水道”沿線集聚，形成沿江工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)群，把貴港建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。一是依托西江“黃金水道”規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。打造中國最大的建材生產(chǎn)基地、西江流域上規(guī)模上水平的船舶修造基地、大型電力工業(yè)基地、大型造紙工業(yè)集群和冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是以區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為依托謀劃臨江工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、桂平市工業(yè)集中區(qū)和平南縣工業(yè)集中區(qū)等工業(yè)園區(qū)。三是以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。在城市中心區(qū)和港區(qū)附近開發(fā)建設(shè)大型現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)或商務(wù)中心，為貴港的連鎖零售業(yè)提供高效物流支持，促進(jìn)商貿(mào)系統(tǒng)的發(fā)展。四是以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)物流體系建設(shè)。加快在港口區(qū)域規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，加快公共物流信息化建設(shè)，培育大型物流企業(yè)。五是以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。形成金融服務(wù)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。六是以港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。形成若干個(gè)以產(chǎn)業(yè)為依托，以西江為樞軸的城鎮(zhèn)帶和經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市為目標(biāo)，圍繞“整合資源、培育品牌、建設(shè)精品、形成網(wǎng)絡(luò)”的要求，建設(shè)一批重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。 
　　第四，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。堅(jiān)持改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，用超常規(guī)的思路推進(jìn)各項(xiàng)工作。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金。逐年加大財(cái)政對內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的資金投入。創(chuàng)新土地利用機(jī)制，優(yōu)先解決項(xiàng)目建設(shè)用地。統(tǒng)籌考慮全市土地利用總體規(guī)劃的修編，為“黃金水道”建設(shè)預(yù)留空間，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的形成。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)，通過內(nèi)培、外引、借智等多種途徑，集聚臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才智力。創(chuàng)新管理方式，建立平等競爭、開放有序的港口市場秩序，保護(hù)專業(yè)港口企業(yè)的合法權(quán)益，全面提升整個(gè)城市港口的面貌和總體水平，提高港口的綜合競爭力。創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)劃建立港航信息平臺(tái)，完善港口電子商務(wù)模式，優(yōu)化口岸管理流程，改進(jìn)港口業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，合理配置信息資源，建立港航GPS系統(tǒng)，為港口物流發(fā)展和船舶安全運(yùn)行服務(wù)。