走私毒品、走私汽車的時(shí)有所聞，但走私糧食的卻不多見。原因無它，前者走私的利潤一般會較后者高出很多。同樣是鋌身犯險(xiǎn)，利潤高低就成了走私者取舍標(biāo)的的主要標(biāo)準(zhǔn)。
2008年三四月間，國際大米價(jià)格達(dá)至19年來新高，小麥價(jià)格創(chuàng)下28年來新高：2月份泰國大米500美元/噸，4月份時(shí)已暴漲至1000美元/噸。 
進(jìn)入2008年5月，加上運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅等成本，國際市場上一斤大米的價(jià)格超過了6元，國內(nèi)市場上卻不過每斤1.50元左右。 
國內(nèi)國際巨大的市場價(jià)差，觸發(fā)了這起建國以來的最大糧食走私案。2009年6月，隨著該案被提起公訴，不法物流公司們的糧食走私“局”也暴露在公眾面前。
全國最大糧食走私案揭秘
撬開貨柜，馬振峰（化名）驚出一身冷汗。
在填有“家具”的報(bào)關(guān)貨柜中，整整齊齊的米袋一覽無余。
這一天是2008年7月25日，廣州南沙港擁擠的貨柜之間熱浪逼人。作為廣州市海關(guān)的緝私員，汗流浹背的馬振峰并不是碰上了孫悟空的“戲法”，而是遭遇了明目張膽的走私。
“可能因?yàn)槌晒�過幾次，走私者連柜門處用東西偽裝的程序都免了，直接就是白花花的袋裝大米，氣焰那個(gè)囂張！”回想起查獲“725案”的情形，馬振峰“心怦怦跳”。
馬更沒有想到的是，該貨柜不過是這樁建國以來最大糧食走私案的序幕。隨后四天四夜的連續(xù)排查中，番禺緝私分局從近10萬個(gè)貨柜中最終鎖定178個(gè)，涉及走私大米、面粉等數(shù)量高達(dá)8600多噸，當(dāng)時(shí)媒體形容為“能供50萬人吃一個(gè)月”。
一個(gè)以物流和報(bào)關(guān)公司為主體的糧食走私團(tuán)伙漸漸浮出水面。
異地報(bào)關(guān) 瞞天過海
肖興文的如意算盤是，即使海關(guān)查到一個(gè)貨柜，也不會累及其他貨柜，降低了風(fēng)險(xiǎn)；而把糧食偽報(bào)成不涉證、不涉稅、不需商檢、不退稅的家具等貨物，容易避開海關(guān)檢查。
“出了點(diǎn)事，我過來交代一下，你們明天各奔東西，各自找地方去藏吧……”秦連松警覺地往茶館外望了望，壓低聲音說道。
突然，包廂的門被一腳踹開，等到秦連松反應(yīng)過來，自己已被按翻在地上，耳邊充斥著男男女女嘈雜的尖叫聲，疼痛之中，他心里明白：“完了！”
這恍如電視劇一般的場景發(fā)生于2008年8月1日晚，“725案”最后一批嫌疑人被抓獲，而緝私隊(duì)員從這個(gè)“秦連松”身上搜出的身份證上赫然印著“楊守中”。
事情要追溯到2008年4月。
廣州華森物流有限公司（以下簡稱“華森物流”）經(jīng)理?xiàng)钍刂�，將業(yè)務(wù)員王鵬、何樹銘叫到辦公室，遞上一張紙條說：“多發(fā)點(diǎn)出去�！�
紙條上寫著“廣州華森物流專業(yè)操作：黃埔南沙大米、面粉、陶瓷、家具等雜貨、高難度敏感貨包柜出口，新加坡、雅加達(dá)可以做雙清關(guān)，歡迎來電咨詢�！蓖�、何二人會心一笑，各自忙去了。
楊守中早前就聽朋友說，有客戶想找公司代理出口大米、面粉等“敏感貨物”，行價(jià)每個(gè)貨柜6000元，交給報(bào)關(guān)公司偽名出關(guān)，每個(gè)貨柜3000~4000元，一個(gè)貨柜就能凈賺2000~3000元。
楊守中于是讓王、何二人負(fù)責(zé)攬活。后者通過QQ群和網(wǎng)站發(fā)布消息稱，能以6000元左右的價(jià)格將糧食裝船出境，以此結(jié)識貨主或貨運(yùn)中介進(jìn)而拓展“業(yè)務(wù)”。
事情很順利，短短一個(gè)月時(shí)間，楊守中通過黃埔亞快物流有限公司（以下簡稱“亞快公司”）成功走私出口貨物15柜。
2008年5月，覺得亞快公司代理費(fèi)過高的楊守中，進(jìn)而找到廣州穗海報(bào)關(guān)有限公司南沙分公司（以下簡稱“穗海南沙”）的湖南老鄉(xiāng)肖興文。肖興文更為熟悉廣州海關(guān)報(bào)關(guān)的審批流程，每個(gè)貨柜的代理費(fèi)遂降至3000~4000元不等，肖、楊一拍即合。
肖興文與公司業(yè)務(wù)員方永強(qiáng)選擇了慣用的“異地報(bào)關(guān)”手法。
先是大量收購深圳的空白報(bào)關(guān)單，以空殼公司作為經(jīng)營單位在廣州交替申報(bào)。同時(shí)，每票報(bào)關(guān)單只申報(bào)一柜貨物，且經(jīng)營單位各不相同。警方事后查獲的報(bào)關(guān)單中涉及的經(jīng)營單位因此多達(dá)上百家。
肖興文的如意算盤是，即使海關(guān)查到一個(gè)貨柜，也不會累及其他貨柜，降低了風(fēng)險(xiǎn)；而把糧食偽報(bào)成不涉證、不涉稅、不需商檢、不退稅的家具等貨物，容易避開海關(guān)檢查。
看到有利可圖，肖興文開始進(jìn)一步擴(kuò)大其走私網(wǎng)絡(luò)。
他找到廣州遠(yuǎn)誠國際貨運(yùn)代理有限公司（以下簡稱“遠(yuǎn)誠國際”）總經(jīng)理汪華松及何冰，效仿華森物流在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布代理出口“敏感貨物”進(jìn)行攬貨。
隨后的7月，見財(cái)起意的何冰另起爐灶，注冊廣東中藝國際儲運(yùn)有限公司南沙分公司（以下簡稱“中藝南沙”），與肖興文一起將“敏感貨物”偽報(bào)為潔具或家私進(jìn)行走私。
據(jù)公訴人稱，何冰在新公司剛注冊時(shí)尚沒有報(bào)關(guān)權(quán)限，為盡快獲利，何冰甚至找借口盜用廣州市某船務(wù)貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)單偽報(bào)出關(guān)。
2008年5月~7月，楊守中通過穗海南沙成功走私出口貨物487柜，汪華松也通過上述方式成功走私出口面粉4柜。
成也報(bào)關(guān)單，敗也報(bào)關(guān)單
正常情況下，如果同一個(gè)公司出口10個(gè)柜，用一個(gè)報(bào)關(guān)單就可以了，奇怪的是這家經(jīng)營公司一張報(bào)關(guān)單只對應(yīng)一個(gè)柜，且都是出口阿根廷。
就在楊守中等人為著走私成功大發(fā)橫財(cái)而竊喜，廣州海關(guān)已察覺有異。
其時(shí)，受泰國、越南等傳統(tǒng)產(chǎn)糧大國糧食減產(chǎn)的影響，國際糧價(jià)節(jié)節(jié)攀升。2008年三四月間，國際大米價(jià)格達(dá)至19年來新高，小麥價(jià)格也創(chuàng)下28年來新高：2月份泰國大米500美元/噸，4月時(shí)已暴漲至1000美元/噸。而進(jìn)入2008年5月，加上運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅等成本，國際市場上一斤大米的價(jià)格超過了6元，國內(nèi)市場上卻不過每斤1.50元左右。
“從當(dāng)時(shí)的價(jià)差來看，僅走私一噸普通大米就能獲利3500元左右，（走私）一個(gè)貨柜20噸就能獲利約7萬元�！瘪R振峰稱。
此前2007年12月20日起，為穩(wěn)定國內(nèi)糧價(jià)，抑制通貨膨脹，國家取消了小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉13%的出口退稅，涉及5大類84個(gè)稅則。2008年1月1日起，進(jìn)而對上述原糧及其制成品出口征收5%~25%的暫定關(guān)稅，并對小麥粉、大米粉等糧食制粉實(shí)行臨時(shí)性的出口配額許可證管理。
在國內(nèi)糧食的充分供給下，出口閥門的關(guān)緊更讓楊守忠們感到有利可圖、機(jī)不可失。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者從廣州海關(guān)了解到，早在2008年6月，全國海關(guān)就開始了打擊糧食等部分應(yīng)稅商品出口走私違法活動的專項(xiàng)行動，同時(shí)期，拱北、杭州、寧波等多處海關(guān)均發(fā)生過糧食走私事件。
2008年7月中旬，廣州海關(guān)一份緝私情報(bào)分析報(bào)告顯示，2008年五六月份經(jīng)番禺關(guān)區(qū)的家具出口量猛增趨勢明顯，并且涌現(xiàn)出一批在深圳注冊的出口家具的新公司，情況異常。



實(shí)際上，受國際環(huán)境和生產(chǎn)成本上升的影響，家具出口自2008年5月份開始出現(xiàn)明顯下降。廣州海關(guān)一份公開數(shù)據(jù)顯示，2008年4月廣州以“家具及其零件”為名錄的出口量為1.18億美元，5月份降至1.03億美元，7月“家具及其零件”出口進(jìn)一步萎縮。
“而廣州南沙港5月份家具出口卻反其道而行之，不降反增。另一個(gè)疑點(diǎn)是，我國家具有一半是出口到美國，這些增量并沒有報(bào)關(guān)出口到美國�！睆V州海關(guān)新聞負(fù)責(zé)人提供的材料顯示。
嘗到了走私甜頭的楊守中們，卻并沒有意識到海關(guān)已有所警覺。2008年7月，他再次將151柜貨物交給肖興文去報(bào)關(guān)，汪華松則有25個(gè)貨柜，何冰則“一條龍”將自己攬到的包稅2柜貨物拿去報(bào)關(guān)。
2008年7月25日，海關(guān)審單關(guān)員發(fā)現(xiàn)一連三份出口品名為“家具、潔具”的可疑報(bào)關(guān)單。
在進(jìn)出口貿(mào)易中，報(bào)關(guān)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。報(bào)關(guān)單是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理的憑據(jù)，要求貨主或者報(bào)關(guān)公司在報(bào)關(guān)單上，對貨物實(shí)際情況做出詳細(xì)的說明，海關(guān)再根據(jù)貨物適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)。
“正常情況下，如果同一個(gè)公司出口10個(gè)柜，用一個(gè)報(bào)關(guān)單就可以了，奇怪的是這家經(jīng)營公司一張報(bào)關(guān)單只對應(yīng)一個(gè)柜，且都是出口阿根廷。”馬振峰表示。
雖然三張報(bào)關(guān)單出口貨品均不涉及許可證、海關(guān)征收稅款、辦理商檢及退稅商品，而且填寫規(guī)范、邏輯完整，但審單關(guān)員還是決定向報(bào)關(guān)公司的人了解一下情況，結(jié)果一撥電話，聯(lián)系人全部關(guān)機(jī)，相當(dāng)反常。
肖興文也接到了海關(guān)要求“查驗(yàn)貨柜”的電話，他不慌不忙地應(yīng)承下來。掛斷電話后，他立刻回公司，讓方永強(qiáng)帶著自己的電腦和各種單證先去“躲一躲”，還給員工放了大假，讓他們斷了聯(lián)系方式去外面避避風(fēng)頭�！爸灰獩]有證據(jù)，這三個(gè)貨柜就不會連累其他的貨柜。”肖心存僥幸。
7月25日晚上9點(diǎn)，肖興文接到“物證已轉(zhuǎn)移”的電話后，才前往緝私局，并對緝私警察的詢問支吾以對。緝私員搜查肖興文的辦公室后一無所獲，雙方僵持不下。
7月26日上午，南沙碼頭傳來消息，中藝南沙涉案。緝私警察迅速撲往何冰位于南沙新墾的住所，查獲何冰尚未轉(zhuǎn)移的證物，同時(shí)順藤摸瓜找到了穗海南沙的員工宿舍，將藏在二樓夾層內(nèi)的電腦和單證全部查獲。
楊守中接到肖興文電話后立即躲了起來。眼見緝私警察一直沒有出現(xiàn)，所以心存僥幸地約王鵬、何樹銘在廣州黃埔一茶館見面，于是就有了開頭的一幕。
國內(nèi)糧價(jià)長期低迷是誘因
10年間，小麥價(jià)格漲幅為28.57%。
2009年6月3日上午9時(shí)，可容納近300人的廣州市中級人民法院第一法庭座無虛席，除了公訴機(jī)關(guān)宣讀起訴書的聲音，法庭沉寂得令人窒息。楊守中用眼角余光掃過身邊的其他被告，面如死灰的眾犯再沒了“發(fā)財(cái)”時(shí)的意氣風(fēng)發(fā)。
8名被告中，楊守中是唯獨(dú)戴有手銬腳鐐出庭的被訴人，這是因?yàn)樗�曾長時(shí)間化名為“秦連松”。
與其真假化名的手法如出一轍，2008年4月至7月間，楊守中以“偷梁換柱”的手法通過亞快公司成功走私出口貨物15柜，通過穗海南沙成功走私出口貨物487柜，另有通過穗海南沙出口的151柜貨物被廣州海關(guān)現(xiàn)場查獲。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者從公訴機(jī)關(guān)廣州市檢察院的起訴書中了解到，以上653柜走私貨物，包括大米、面粉、淀粉等糧食7994964.6千克，硫酸銨肥料、花肥料、尿素等肥料4192952千克，鋼材1938498.25千克，竹炭、氧化鈰、螢石塊、環(huán)保碳等其他物質(zhì)261276.87千克。經(jīng)海關(guān)關(guān)稅部門核定，偷逃應(yīng)繳稅款共計(jì)17064043.12元。
2008年7月，遠(yuǎn)誠國際汪華松在明知走私的情況下，將所攬大米、面粉等交由何冰、肖興文代理出口，何冰、肖興文將上述貨物偽報(bào)為“沙發(fā)、潔具、家電”等品名向海關(guān)申報(bào)出口。遠(yuǎn)誠公司通過上述方式成功走私出口面粉4柜共82475千克；另13柜面粉共264350千克、12柜大米共302865千克被廣州海關(guān)現(xiàn)場查獲。上述29柜走私貨物，經(jīng)海關(guān)關(guān)稅部門核定，偷逃應(yīng)繳稅款共計(jì)人民幣274569.32元。
同期，被告人何冰將包稅代理客戶出口的2柜共51430千克鋼材偽報(bào)成“沙發(fā)”等品名向海關(guān)申報(bào)出口時(shí)被現(xiàn)場查獲。
因所涉資源性物資數(shù)量之多、數(shù)額之大，“725案”被定性為建國以來最大一起糧食走私案，而扣查貨柜178個(gè)，也成為廣州海關(guān)迄今為止個(gè)案查扣貨柜數(shù)量最多的案件。
事實(shí)上，盡管楊守中們必將受到法律的制裁，但在案件背后，頗為令人發(fā)省的是國內(nèi)糧價(jià)長期的“低迷”。1999年5月，江蘇省物價(jià)局、糧食局下達(dá)的夏糧收購?fù)ㄖ�顯示，每50公斤中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)紅小麥?zhǔn)召弮r(jià)和保護(hù)價(jià)為56元，2008年這一價(jià)格提至72元。10年間，小麥價(jià)格漲幅僅為28.57%。