兩岸海運直航仍有待進一步改進
2009-6-15 16:20:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
據新華社報道,首屆海峽論壇近日在福建舉行。論壇期間,大陸推出了進一步促進海峽兩岸海上直航的9項新舉措,努力推動兩岸全面落實《海峽兩岸海運協議》。 自2008年12月15日兩岸簽署《海峽兩岸海運協議》,“叁通”基本實現以來,兩岸海上直航業務迅速升溫,對促進兩岸航運業擴大業務量,抵御金融危機起到了明顯成效。然而兩岸海上直航全面落實仍存在不少技術性障礙,有待大陸敦促臺灣方面加快協調解決。
據兩岸航運業界人士反映,海上直航使兩岸航運業受惠者多,為兩岸集裝箱運輸的進一步合作和發展提供了更為廣闊的空間,但進一步擴大仍存在面臨一系列問題。
受金融危機影響,全球海運需求量大幅度縮減。兩岸海上直航後臺灣航線面臨運輸需求不旺,貨量增長有限的窘境。盡管直航後臺灣航線跌幅趨緩,貨量開始回升,但在目前全球大環境欠佳的狀況下,短期之內臺灣航線不容易出現貨量大幅回升的情況。
運價大幅下跌,航線營運壓力加大。受金融危機影響,集裝箱船舶運力嚴重過剩,大量船舶閑置封存。兩岸海上直航後,當前臺灣航線也處於運力過剩的狀況,裝載率不高,運價大幅下跌。
臺灣方面程序拖沓,《海峽兩岸海運協議》相關約定尚未全面落實。按照去年11月簽署的《海峽兩岸海運協議》,臺灣方面應開放大陸航運公司入臺設立代表機構和相關經營性機構,對大陸直航船舶實行稅收減免政策。但截至目前,臺灣方面仍未出臺相關實務細則和政策引導。
對此,臺灣陽明海運副總經理王炫介紹,關於兩岸直航的具體操作細則,必須經臺灣“立法院”通過。由於程序冗長,目前相關政策仍卡在“立法院”。
進一步促進海上直航需敦促臺灣加快落實相關承諾。兩岸業界人士指出,當前的重點是兩岸行業主管部門要認真按照《海峽兩岸海運協議》確立的原則,加強兩岸航運市場管理,保障兩岸海上直航健康、有序發展。
加快敦促臺灣當局,盡快出臺全面落實兩岸直航的具體實施方案。臺灣長榮海運董事長王龍雄表示,大陸方面已陸續出臺落實全面直航的實施細則,包括為直航船運企業減免稅收,推動臺灣航運企業在大陸設立經營機構等。當前需要兩岸業界共同敦促臺灣有關部門加快明確相應程序,消除互設機構壁壘,推動大陸航運企業盡早赴臺設立辦事處,并跟蹤落實對大陸直航船舶的稅收優惠。
合理調控運力,逐步有序地開放兩岸航運市場。大陸對臺海運直航港口(港區)總數已達68個。港口增加,貨源分散,兩岸直航船舶加上原來兩岸“試點直航”的船舶,使兩岸直航航線出現運力過剩狀態。促進兩岸海上直航的9項新政策措施,提出要“根據市場供求關系,以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點進行運力宏觀調控”,受到兩岸業界歡迎。
建立兩岸航運主管部門的定期溝通交流機制。根據去年5月以來兩岸關系發展的現狀,可考慮在海峽兩岸航運交流協會、臺灣海峽兩岸航運協會及兩岸的船東協會合作框架下,建立兩岸航運主管部門高層人員的定期會晤機制,就直航中遇到的問題進行溝通。
建立海峽兩岸共同認可的船舶規 標準。目前海峽兩岸已經實現了海上貨運直航,客運直航的開通也指日可待。但是兩岸至今尚未形成對船舶規 的共同標準,這對未來客運直航的安全保證存在重大隱患。