□本報記者 楊世新 實習記者 燕磊
    編者按：礦石談判激戰正酣，突然傳來中國一些中小鋼鐵企業“臨陣倒戈”與國際礦石巨頭達成5000萬噸協議消息，這無異于往中國談判的火堆上澆了一盆冷水。38家中小鋼鐵企業為何如此置國家利益于不顧，對中鋼協屢次申明的意見置若罔聞，其背后的深層次原因到底是什么？
    一石激起千層浪。
    正在鐵礦石長協價談判處于難解難分之際，中國38家中小鋼鐵企業“臨陣倒戈”，與國際礦石巨頭達成5000萬噸協議，讓膠著狀態下的談判橫生變數。
    連日來，圍繞礦石談判，業界新聞消息不斷：力拓“拋棄”中鋁與“舊愛”牽手，兩拓紛紛揚揚鬧合并；新生兒“日照交易中心”爭議中掛牌……諸如此類，在鐵礦石價格談判未達成決議之前，看來市場會在一系列“風吹草動”中波瀾起伏，這些現象盤根錯節、錯綜復雜，更讓談判前景濃云密布，疑霧重重。
中小鋼企悍然“攪局”
    6月5日，據國內媒體報道，目前已有38家中小鋼鐵企業與巴西淡水河谷達成長協礦協議。據悉，這38家中小鋼企和淡水河谷達成的進貨總量約為5000萬噸。面對這一“攪局”行為，業內人士驚呼“半路殺出程咬金”。
    統計表明，巴西淡水河谷去年全年出口到中國的鐵礦石在8500萬噸左右，而此次35家中小鋼企和淡水河谷達成的進貨總量約為5000萬噸的比例，在業內引發了不小震動。
    在中鋼協三令五申發出警告的背景下，“這批中小鋼企卻置中鋼協號令于不顧，擅自談判達成協議，不僅擾亂了談判，也打亂了自己方陣的布局。”有業內人士如是說，在談判僵持不下的關鍵時刻，我們的鋼鐵企業又犯了老毛病，不能團結一致，形不成一股聲音說話。
    5月26日，日本新日鐵鋼鐵公司與力拓達成2009年鐵礦石首發價，粉礦和塊礦分別降低32.9%和44.47%。隨后，韓國浦項制鐵與力拓的談判以跟隨的形式敲定下來。
    日韓的談判達成首發價的阻隔，已經使得中國目前談判形勢很嚴峻，現在加上中國鋼鐵企業內部的紛爭，讓談判變得更加艱難。
    對于日韓的談判結果，中方明確表態不予接受，并且堅持自己的價格底線。“這種關鍵時刻，中國鋼鐵企業應該攥緊拳頭一致對外。”中鋼協人士在多個場合表明，只要中國的大小鋼企團結起來，誰也不買進口礦，三巨頭再強硬也要向中國市場低頭。
    “日韓在鐵礦石價格談判上的妥協，無疑給我們的談判增加了更大的難度。”業界資深專家徐向春分析，而此時中小鋼企擅自談判，造成中國談判代表的被動局面。既然如此，給了國外礦山拒絕大幅降價的砝碼。
利益紛爭是根源
    早在談判開始前，中鋼協曾多次表示，能夠代表中方參與鐵礦石價格談判的只有中鋼協和寶鋼，其他鋼企不要擅自和礦石巨頭接觸。
    面對中鋼協的三令五申，為何企業還要“冒死出擊”，一家中型鋼鐵企業的負責人的話，可能道出了個中原由：“往年的談判結果，無論價格高低，對于中小企業是一樣的，從中國大鋼企和礦商手里拿的都是高價礦。”這位不愿透露姓名的負責人說，礦石價格高的時候，從大企業和礦石商手里拿礦價格高出協議礦石一倍還多。
    國內大型鋼企與中小型鋼企之間的利益博弈由來已久。“中小型鋼鐵企業缺少應有的話語權。”這位負責人繼續說到。有業內專家也為中小企業鳴不平，“在往年，中小鋼企是拿不到長協礦的，因此他們對于鐵礦石價格談判并不感冒。”由于我們實行的是鐵礦石進口代理制，因此僅有一百多家大型鋼企和貿易商具備這個資質。
    “有些大鋼企利用這項權利，要挾中小鋼鐵企業。”上述業內專家對記者表示，他還給記者舉了一個例子，去年上半年鐵礦石現貨礦最高漲到1590元/噸，比同品味的長協礦高出七、八百元。“小企業沒有進口資質，我們也拿不到低價的長協礦，只能硬著頭皮買下他們加價的長協礦。”
    其實，加入到談判隊伍中來，不再過“屋檐下”生活，是多家中小鋼企的愿望。之前，以沙鋼、復興集團為代表的國內十幾家重量級民營鋼鐵企業，就曾籌建鐵礦石投資公司，欲抱團參與到國際鐵礦石價格談判的行列中。“但像今年這樣‘擅自’買礦、‘臨陣倒戈’可以說是令人意想不到，也做出了格。”業內有專家表示。
    除了利益上的博弈之外，國際礦石巨頭為了爭奪市場份額，也在挖空心思賣礦。某著名鋼鐵分析機構人士表示，今年全球低迷的鋼材需求，導致三大礦山不得不降低姿態，改變了營銷策略。在往年，中國的這些中小鋼鐵企業是沒有機會跟他們直接合作的，而今年他們對于中小企業不再設立門檻，“這也是他們分化瓦解中國力量的一個策略，我們的一些中小企業為了自己的利益上了套。”該人士說。
鋼協“削藩”在即
針對“38家中小企業已經和巴西淡水河谷簽署長協礦”一
    事，單尚華表示，
    “不
    具備進口
    資質的中小鋼企，簽約的鐵礦石無法報關到岸；而如果是具備進口資質的中小鋼企，私下和礦業巨頭簽約，中鋼協將取消其進口資質。”
    同樣，對于剛剛掛牌成立的日照國際鐵礦石交易中心，中鋼協也不予以承認，表態“成立鐵礦石交易中心帶有明顯的炒賣進口鐵礦石、擾亂市場行為，建議取消日照鐵礦石交易中心。”
    “現貨交易會加劇鐵礦石價格的波動，從而造成鋼材市場的波動。”一位長期關注鋼鐵行業的人士分析，頻繁變動的價格不僅會滋生大量的資本投機，還會給鋼鐵企業傳遞錯誤的價格信號，特別是價格上漲時容易造成產量過剩，從而給宏觀調控帶來難度。“鐵礦石市場一旦放開，中小鋼鐵企業將處于無法控制的狀態，控制產能和淘汰落后難度會更大。”這位人士分析說。
    按照《鋼鐵產業調 整和振興 規劃》的規定，鐵 礦 石 在 國內不允 許買賣， 只能代理。
    “按照進貨價向生產企業提供進口鐵礦石，代理商收取3%手續費。”單尚華說。
    他 透  露，今 年中鋼協將嚴打“國字 頭”貿易商，整頓重點就 是排名前10位的鐵礦石貿易商。
    據了解，今年鐵礦石進口量頻頻創下新高，國有大型貿易商難辭其咎，中鋼今年多進口了700萬噸鐵礦石。
    在礦石談判激烈進行的同時，一場“削藩”戰役也將同時展開。