促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。當(dāng)前抓好建筑材料物流工作，對于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動內(nèi)需具有重要作用。為了加快建筑材料物流發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，現(xiàn)提出以下加快建筑材料物流發(fā)展的意見。
一、充分認(rèn)識推動建筑材料物流發(fā)展的重要意義
建筑材料是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2008年，我省鋼鐵、建材工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的13．56％。完成鋼材產(chǎn)量5027．44萬噸，其中鋼筋完成839．29萬噸，占鋼材總產(chǎn)量的16．69％；線材完成513．59萬噸，占鋼材總產(chǎn)量的10. 22％。兩項(xiàng)合計(jì)占鋼材產(chǎn)量的26．91％。水泥完成1.39億噸，其中新型干法水泥完成8199萬噸，約占總量的58．33％。平板玻璃完成5619．2萬重量箱，花崗石板材完成7082．59萬平方米，大理石板材完成183．71萬立方米，石膏板完成64708．2萬平方米，衛(wèi)生陶瓷完成294．68萬噸，玻璃纖維紗完成70．18萬噸，水泥預(yù)制構(gòu)件完成600．55萬立方米。
    目前，我省高速公路、鐵路、橋梁、水利、市政工程、房地產(chǎn)等建筑工程成型鋼筋大部分是建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場加工，商品成型鋼筋使用量很少，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。大力推廣專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的成型鋼筋、成型混凝土，并用物流方式向建筑工程直接配送，是建筑工程由傳統(tǒng)施工方式向現(xiàn)代施工方式轉(zhuǎn)變的有效方法，是今后建筑業(yè)發(fā)展的方向。建筑材料物流作為針對建材、鋼鐵工業(yè)配套服務(wù)的支持方式，其實(shí)質(zhì)是通過建筑材料在運(yùn)輸、保管、裝卸、倉儲、加工和流通等環(huán)節(jié)中引入物流技術(shù)，滿足建筑材料供需雙方在時(shí)間和空間方面的需求，為供需雙方創(chuàng)造物流增值價(jià)值。一是有效降低工程造價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑材料成本在工程造價(jià)中約占70％左右，實(shí)行建筑材料招標(biāo)采購，鋼筋、線材加工成成型鋼筋，水泥加工成成型混凝土后，向建筑工程實(shí)施物流直接配送，可有效降低工程造價(jià)。二是確保工程質(zhì)量。目前制造混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋已作為國家建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JG／226—2008)推行，水泥混凝土也實(shí)行很高的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些成型商品構(gòu)件，用物流技術(shù)向建筑工程直接配送，可有效杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，確保公路、鐵路、橋梁、水利、市政工程、房地產(chǎn)等重大項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量百年大計(jì)。三是促進(jìn)建筑材料工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年下半年以來，為應(yīng)對國際金融風(fēng)暴，國家和省政府連續(xù)出臺了一系列拉動內(nèi)需的政策，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，帶動建筑材料等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。用物流配送模式將上游建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、下游建筑施工企業(yè)相連接，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)建筑材料直接物流配送到重點(diǎn)工程，達(dá)到積極帶動建筑材料工業(yè)發(fā)展，拉動內(nèi)需，推動我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的。四是推動建筑材料業(yè)與物流業(yè)互利發(fā)展。努力推進(jìn)建筑材料物流發(fā)展，搭起生產(chǎn)和用戶的橋梁，實(shí)現(xiàn)多方共贏。在建筑材料物流供應(yīng)鏈中，建筑材料生產(chǎn)企業(yè)可保持穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。物流配送企業(yè)通過加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值和標(biāo)準(zhǔn)化，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高物流配送效率。建筑施工企業(yè)可以根據(jù)需求，按標(biāo)準(zhǔn)使用高質(zhì)量的預(yù)制件和半成品，大幅度減少自制件，不僅降低了工程成本，杜絕假冒偽劣，同時(shí)能提高施工進(jìn)   度。
    二、加快推進(jìn)建筑材料物流發(fā)展的原則
(一)政府引導(dǎo)推進(jìn)，企業(yè)銜接實(shí)施。政府采取政策性引導(dǎo)，實(shí)施宏觀協(xié)調(diào)，建立有建筑施工、物流、生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)等參加的建筑材料物流行業(yè)聯(lián)盟，在運(yùn)行中不斷完善，逐步形成建筑材料物流供應(yīng)鏈。具體生產(chǎn)、加工、物流配送、洽談簽約、信息交流等業(yè)務(wù)由企業(yè)按照各自分工，采取市場化操作方
法，進(jìn)行工程建筑材料供需雙方銜接。
    
    (二)突出重點(diǎn)品種，先易后難。建筑材料物流供應(yīng)首先以成型鋼筋、成型混凝土兩個品種為主體，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、配送的網(wǎng)絡(luò)化。在全省公路、鐵路、橋梁、水利等建筑工程，逐步推廣使用成型鋼筋、成型混凝土，使新材料、新技術(shù)在建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用，形成建筑材料生產(chǎn)訂單、加工標(biāo)準(zhǔn)、物流配送快捷、施工高效和成本最優(yōu)化，并逐步將裝飾建材產(chǎn)品納入建筑材料物流供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)建筑材料物流配送各個環(huán)節(jié)的一體化。
    
    (三)重組整合，重點(diǎn)培植龍頭物流企業(yè)。對我省現(xiàn)有從事成型鋼筋、成型混凝土、鋼材、水泥等行業(yè)的物流企業(yè)的功能與生產(chǎn)能力進(jìn)行整合，加大政策扶持力度，加快培養(yǎng)為建筑材料行業(yè)服務(wù)的龍頭物流企業(yè)。以博遠(yuǎn)物流有限公司成型鋼筋加工物流配送模式為推廣試點(diǎn)，搞好與成型混凝土生產(chǎn)配送企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)配送企業(yè)的銜接配套，充分發(fā)揮建筑材料物流供應(yīng)鏈的聯(lián)動效益，實(shí)施成型鋼筋與成型混凝土、預(yù)拌混凝土的一體化加工物流配送。    ’
    
    三、加快推進(jìn)建筑材料物流發(fā)展的政策措施
    
    (一)建立建筑材料物流業(yè)務(wù)推進(jìn)制度。建筑材料物流工作涉及多個環(huán)節(jié)、多個方面。各有關(guān)部門、企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，積極推進(jìn)建筑材料物流業(yè)的發(fā)展。我省建立以省經(jīng)貿(mào)委牽頭，由發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳、濟(jì)南鐵路局、水利廳、公安廳、國稅局、地稅局、高速公路集團(tuán)等部門及有關(guān)企業(yè)參加的建筑材料物流發(fā)展推進(jìn)制度。各部門和企業(yè)要及時(shí)向省物流主管部門通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、招投標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)等情況，統(tǒng)一組織有關(guān)部門、工程中標(biāo)企業(yè)、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、加工物流配送企業(yè)進(jìn)行供需銜接，簽訂建筑材料供應(yīng)、加工、物流配送意向合同。各部門要按照各自的職責(zé)，提出加快建筑材料物流發(fā)展的配套措施。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時(shí)召開業(yè)務(wù)推進(jìn)會議，交流情況、研究問題，提出加快發(fā)展的政策措施。
    
    (二)加快建立建筑材料物流服務(wù)體系。推動成型鋼筋、成型混凝土生產(chǎn)企業(yè)、加工物流配送企業(yè)和建筑施工企業(yè)相互融合，以建筑材料行業(yè)的龍頭生產(chǎn)企業(yè)為主，積極搭建資源整合平臺，利用供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的信息，建立上下游企業(yè)的網(wǎng)上采購、物流配送系統(tǒng)。以重點(diǎn)鋼鐵、水泥等建材生產(chǎn)企業(yè)為建筑材料物流的上游企業(yè)，中游選擇成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送專業(yè)化物流企業(yè)，下游選擇公路、鐵路、橋梁、水利等建設(shè)施工企業(yè)，建立鋼筋混凝土供應(yīng)鏈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)加工物流配送最佳經(jīng)濟(jì)效益。組織鋼鐵、建材生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)與工程主管部門、建設(shè)施工單位實(shí)施供需銜接，提高我省鋼材、水泥、成型鋼筋、成型混凝土等產(chǎn)品直接給重點(diǎn)工程配套供應(yīng)的比重。成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送企業(yè)要加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮紐帶作用，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，按照供貨時(shí)間，保質(zhì)保量，提供加工物流配送服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)建筑材料物流配送的無縫鏈接。
    
   (三)加大推行建筑材料物流直接配送的力度。按照環(huán)保和節(jié)能的要求，大力推廣散裝水泥罐車運(yùn)輸、水泥預(yù)制構(gòu)件加工、預(yù)拌混凝土，并直接配送建筑工地。公路、鐵路、橋梁、水利等項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中，引導(dǎo)工程施工企業(yè)增加使用成型鋼筋的比重，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，逐步把使用成型鋼筋列入工程招標(biāo)內(nèi)容，加快成型鋼筋的推廣步伐，擴(kuò)大成型鋼筋的物流配送比例。國家、省拉動內(nèi)需重點(diǎn)建設(shè)工程(包括公路、鐵路、橋梁、機(jī)場、碼頭、水利等)，具備條件的，原則上使用成型鋼筋和成型混凝土，市地重點(diǎn)項(xiàng)目參照推廣。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，推動建筑材料物流發(fā)展。
 
    (四)建設(shè)一批建筑材料物流園區(qū)和中心。根據(jù)《山東省“十一五’’現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009—2011年)》和物流園區(qū)、物流中心規(guī)劃布局，積極整合現(xiàn)有資源，按照成型鋼筋具有150公里經(jīng)濟(jì)配送半徑、預(yù)拌混凝土配送時(shí)限的要求，各市采取政府推動、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)經(jīng)營的方法，建設(shè)成型鋼筋、成型混凝土加工物流配送園區(qū)或中心，滿足重點(diǎn)工程成型鋼筋、成型混凝土加工和物流配送的需求。
    
    (五)促進(jìn)建設(shè)建筑材料物流信息平臺。以供應(yīng)鏈上企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，以物流配送為紐帶，整合各種信息資源，建立建筑材料物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享的信息服務(wù)和交易網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到組織高效、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方便、物流配送快捷的目的。建筑材料物流供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)要建立信息系統(tǒng)，既要滿足企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要，又要方便對外信息交流。成型鋼筋、成型混凝土、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛要逐步安裝GPS定位系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備水平，努力實(shí)現(xiàn)按工程進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)配送，現(xiàn)場零庫存，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
    
    (六)大力扶持建筑材料物流發(fā)展。各金融部門要將建筑材料物流作為支持的重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動資金貸款的授信額度。各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為建筑材料物流業(yè)務(wù)發(fā)展提供擔(dān)保。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，扶持建筑材料物流企業(yè)發(fā)展；對國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)，可享受試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政、發(fā)改部門根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持重點(diǎn)，將建筑材料加工物流配送企業(yè)、物流園區(qū)、物流中心建設(shè)目列入省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍，扶持一批輻射能力強(qiáng)、帶動作用大、機(jī)制更加靈活的建筑材料物流園區(qū)或配送中心的骨干企業(yè)。國土資源部門積極為物流園區(qū)、物流中心提供用地服務(wù)，可采取出讓、租賃等方式提供土地。交通部門在公路、橋梁等建設(shè)項(xiàng)目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土；制定成型鋼筋、成型混凝土、預(yù)拌混凝土甩掛運(yùn)輸實(shí)施意見；公路管理部門對不超限的成型鋼筋、成型混凝土，懸掛明顯標(biāo)志，準(zhǔn)予通行。鐵路部門在鐵路、橋梁等建設(shè)項(xiàng)目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土；給予物流企業(yè)鐵路運(yùn)力支持，對重點(diǎn)工程建筑材料優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃、裝車和發(fā)運(yùn)。水利部門在水利等建設(shè)項(xiàng)目上，積極推廣使用成型鋼筋、成型混凝土。公安機(jī)關(guān)對運(yùn)輸成型鋼筋、成型混凝土、預(yù)拌混凝土需要進(jìn)入市區(qū)工地的車輛，可以辦理相關(guān)通行證件，并指定其通行的時(shí)間、路線，支持物流企業(yè)城市配送。積極推進(jìn)汽車裝備和專用設(shè)備租賃、租用運(yùn)營模式，減少企業(yè)購置設(shè)備負(fù)擔(dān)。