城市作為區(qū)域的中心，是一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聚集體。城市和區(qū)域相互依存，彼此推動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，相對(duì)一般城市而言，中心城市具有更為重要的作用。 
　　在省委、省政府大力推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略的背景下，十堰市重新審視市情，科學(xué)定位未來發(fā)展方向和目標(biāo)，大力建設(shè)區(qū)域性中心城市，探索切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路徑。
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市的選擇和考量
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧十堰的重大舉措。建設(shè)區(qū)域性中心城市能夠最大限度地發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)輻射、市場(chǎng)流通、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新功能，增強(qiáng)城市的實(shí)力、活力、潛力和能力，進(jìn)而增強(qiáng)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。能通過城市極化效應(yīng)的放大，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化、開放化程度，在更大空間更加有效地聚集和整合生產(chǎn)要素，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。能通過城市結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化，進(jìn)一步提升城市發(fā)展的支撐能力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載功能，充分發(fā)揮中心城市強(qiáng)力支撐的承接與傳遞作用。
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市是順應(yīng)國家主體功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十堰發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。國家主體功能區(qū)規(guī)劃初步將十堰五縣一市劃定為限制開發(fā)區(qū)域，張灣區(qū)、茅箭區(qū)劃為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。主體功能區(qū)定位為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型顯得現(xiàn)實(shí)又緊迫。順應(yīng)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性中心城市，能夠更加有效發(fā)揮十堰區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打破交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，把十堰建設(shè)成為華中、華北進(jìn)入西南、西北的主要交通控制點(diǎn)，從而有效優(yōu)化配置鄂豫陜渝省際地區(qū)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、資源等生產(chǎn)要素，使區(qū)域潛在的、分散的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市是實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)十堰跨越式發(fā)展的必然要求。省委、省政府相繼提出建設(shè)武漢城市圈、構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈、促進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略。把十堰建設(shè)成為區(qū)域性中心城市，有利于十堰與河南、重慶、陜西等周邊省市旅游資源的有效對(duì)接，將西安、重慶、鄭州、北京等大城市與三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山、少林寺、秦始皇陵等著名景區(qū)相貫通，形成鄂西生態(tài)文化旅游圈的多條對(duì)外輻射通道，有利于十堰更好地融入武漢城市圈、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)和思路
　　力爭(zhēng)到2020年，把十堰建設(shè)成為國家級(jí)現(xiàn)代制造中心、國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國際知名旅游目的地、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心和區(qū)域性交通樞紐城市。
　　打造國家級(jí)現(xiàn)代制造中心。依托東風(fēng)公司的國際合作和戰(zhàn)略重組，依托整車50萬輛、零部件60萬輛（套）、20萬產(chǎn)業(yè)工人、1000億元存量資產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以重型商用車、微型車、客車、特種專用車項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，培植整車巨人企業(yè)集群；壯大零部件巨人企業(yè)集群，把十堰建設(shè)成為全國最大的商用車及零部件生產(chǎn)基地。
　　建設(shè)國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。有效保護(hù)生態(tài)資源，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極營造生態(tài)文明。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)境綜合治理。整治重點(diǎn)污染區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，控制農(nóng)村面源污染。大力推進(jìn)退耕還林、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、小流域治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)體系。
　　建設(shè)國際知名旅游目的地。發(fā)揮十堰大山、大水、大人文的優(yōu)勢(shì)，以武當(dāng)山為中心，整合山、水旅游資源，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游景觀集群，建設(shè)人文與生態(tài)一體，觀光、休閑、養(yǎng)生于一體的國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地，爭(zhēng)取打造成區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心。依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展汽車及零部件交易市場(chǎng)，提升中國（十堰）汽配城品牌效應(yīng)，形成輻射全國的汽配集散中心，培育一批大中型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射周邊的市場(chǎng)體系。加快物流樞紐建設(shè)步伐。
　　打造區(qū)域性交通樞紐城市。堅(jiān)持把強(qiáng)化樞紐地位放在優(yōu)先位置，以建設(shè)鐵路港、公路港、航空港和信息港綜合交通樞紐為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路、縣縣通高速的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和提升十堰樞紐地位。爭(zhēng)取鄭渝鐵路途經(jīng)十堰、武漢至西安、重慶、成都專線客運(yùn)列車建設(shè)，著力推進(jìn)鄖房、鄖縣至三門峽、十堰至巫溪等高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十堰與周邊三省毗鄰城市高速公路網(wǎng)絡(luò)互通，打造2小時(shí)交通區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。
　　建設(shè)區(qū)域性中心城市的路徑和舉措
　　加快推進(jìn)新型工業(yè)化。以建設(shè)信息化城市、數(shù)字城市為目標(biāo)，優(yōu)先保障信息和通訊設(shè)施的用地和空間。一如既往地全力服務(wù)東風(fēng)公司，全力支持東風(fēng)公司整車擴(kuò)能工程建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)成長工程。繼續(xù)實(shí)施雙億工程。繼續(xù)抓好漢江堵河流域水能開發(fā)。堅(jiān)持電源工程建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)兩手抓，突出抓好漢江、堵河流域水電開發(fā)。加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
　　突破性發(fā)展旅游業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好丹江口庫區(qū)生態(tài)水體旅游規(guī)劃和武當(dāng)山新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制、完善和論證工作，加快建立由市到縣（市、區(qū)）重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次旅游發(fā)展規(guī)劃體系。堅(jiān)持以開放促開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開放，加大對(duì)文化資源的深度挖掘和包裝力度。
　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)等方面的重要作用，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚散能力。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在十堰建設(shè)省際區(qū)域服務(wù)中心。加快信貸擔(dān)保體系建設(shè)，全面疏通間接融資渠道。鞏固票據(jù)市場(chǎng)，創(chuàng)新金融工具，激活民間資本，拓寬直接融資渠道。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流體系。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以區(qū)域?yàn)槠脚_(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以項(xiàng)目為抓手，以富民為目的，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)家園，創(chuàng)文明新村”，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。著力做大做強(qiáng)茶葉、柑橘、蔬菜、魔芋、畜禽、食用菌、中藥材、煙葉等八大特色產(chǎn)業(yè)。