———寫在西部綜合交通樞紐加快建設(shè)之際（下） 
　　本報(bào)記者李秋怡從今年到2020年，我省將估算總投資10866億元建設(shè)西部綜合交通樞紐。到2020年，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8000公里，高速公路通車?yán)锍塘��?zhēng)達(dá)到8200公里，港口集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬(wàn)標(biāo)箱，水運(yùn)四級(jí)以上航道2381公里……屆時(shí)，我省將基本建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的西部綜合交通樞紐。
　　建設(shè)西部綜合交通樞紐，從提出到現(xiàn)在短短一年多時(shí)間，取得實(shí)質(zhì)性突破，實(shí)現(xiàn)了良好開局，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供了有力支撐。
　　市場(chǎng)化創(chuàng)新破解籌資難題
　　6月18日，暫停10個(gè)月的IPO(新股首次公開發(fā)行)重新開閘。消息人士稱，備受關(guān)注的成渝高速因?yàn)?zāi)后重建的需求，具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，極有可能在近期上市。一旦發(fā)行成功，將成為西部首家同時(shí)在H股和A股上市的基建類上市公司。
　　創(chuàng)新投融資方式，用市場(chǎng)的機(jī)制和辦法破解籌資難題，四川邁出大的步伐。
　　今年1月21日，四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司及旗下的四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。這是又一家整合了眾多政府資源的“巨無(wú)霸”投融資平臺(tái)，承擔(dān)著代表省政府與鐵道部展開部省合作、完成我省鐵路建設(shè)規(guī)劃的歷史重任。
　　為最大限度發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)投資，我省在深入分析省情、廣泛調(diào)查研究、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外和兄弟省區(qū)市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了按照“1+N”模式組建省級(jí)投融資平臺(tái)，即一家省級(jí)綜合性投融資平臺(tái)和若干個(gè)專業(yè)性產(chǎn)業(yè)投資公司。同時(shí)，采取BT、BOT等多種方式，把政府資金和社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合也在我省樞紐建設(shè)的進(jìn)程中大顯身手。去年西博會(huì)上，四川推出12條高速公路項(xiàng)目開展BOT招商，這12條規(guī)劃建設(shè)的公路總里程1668公里，總投資達(dá)1372億元人民幣，均是優(yōu)先發(fā)展的重要出川通道和連接主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大項(xiàng)目。這是四川交通史上最大的一次招商引資。這些項(xiàng)目中的大多數(shù)都頗受投資者追捧。
　　除此之外，我省樞紐建設(shè)正積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，盡可能與全國(guó)的交通建設(shè)規(guī)劃相銜接。交通部門透露，目前各項(xiàng)目正通過(guò)提供專營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)和冠名權(quán)等各類特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及車站、道口、港口與機(jī)場(chǎng)周邊的土地開發(fā)權(quán)，大幅增加衍生收益，吸引社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域。
　　點(diǎn)、軸、片打造“通道經(jīng)濟(jì)”
　　西部綜合交通樞紐的形成，必然因?yàn)闀r(shí)空距離的變化，對(duì)區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置和城鎮(zhèn)體系產(chǎn)生深刻影響。
　　2008年12月29日，串聯(lián)川西平原城市群的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈———成綿樂(lè)鐵路客運(yùn)專線破土動(dòng)工。這一消息對(duì)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾個(gè)城市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好。
　　如果說(shuō)傳統(tǒng)的鐵路公路有“一條路改變一個(gè)城”的使命，那么，時(shí)速達(dá)250公里的成綿樂(lè)鐵路客運(yùn)專線，則承擔(dān)起了“一條鐵路激活一個(gè)城市群”的重任。
　　雖然目前這條鐵路還只修了短短幾百米，但散發(fā)出的熱力已經(jīng)開始顯現(xiàn)。幾個(gè)城市的人這樣憧憬未來(lái)的生活———在成都上班，到德陽(yáng)居住；到樂(lè)山、峨眉山不再算成旅游，只能算是出門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
　　在樞紐建設(shè)規(guī)劃“1+9”中，有一個(gè)配套規(guī)劃專門針對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)———《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。這條城際鐵路直接連接經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的“雙核”城市成都和重慶。是繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的全國(guó)第四個(gè)針對(duì)城市群所做的城際鐵路客運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)該規(guī)劃，通過(guò)城際鐵路網(wǎng)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的城市互達(dá)時(shí)間縮短為1—1.5個(gè)小時(shí)，“雙核”成都、重慶之間直達(dá)時(shí)間僅為57.6分鐘，該城際鐵路網(wǎng)還將和全國(guó)鐵路網(wǎng)有機(jī)地聯(lián)系在一起，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市到長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海的時(shí)間縮短在8小時(shí)之內(nèi)。
　　其實(shí)，在中國(guó)西部最具活力的增長(zhǎng)極內(nèi)，早已通道密布。目前，成渝間往來(lái)的通道有成遂渝鐵路、成遂渝高速公路、成渝鐵路、成渝高速公路等多條通道，最慢的需要5個(gè)多小時(shí)，最快的是成渝間的鐵路動(dòng)車組，也需要2.5小時(shí)。
　　2007年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)鐵路旅客發(fā)送量為8007萬(wàn)人次，從2000年起，鐵路客流量每年均保持9.5%的增長(zhǎng)速度，是全國(guó)平均水平的2.1倍。旺盛的運(yùn)輸需求，催生成渝更密集更快捷的城際鐵路網(wǎng)。
　　不止是這兩條鐵路。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，依托綜合交通樞紐帶來(lái)的時(shí)空變化，可以形成點(diǎn)、軸、片有機(jī)結(jié)合的“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。“點(diǎn)”就是依托樞紐節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)突出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；“軸”就是依托交通大通道，選擇布局合理分工、互補(bǔ)協(xié)作的沿線產(chǎn)業(yè)帶，形成經(jīng)濟(jì)大走廊；“片”就是依托交通網(wǎng)絡(luò)，延伸經(jīng)濟(jì)輻射范圍，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　變內(nèi)陸地區(qū)為開放前沿
　　“我們希望未來(lái)所有中西部的貨物都能聚集到成都來(lái)，通過(guò)成都發(fā)往世界各地。”成都市政府有關(guān)人士這樣描述成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)所在，即將自身打造成為西部物流中心城市。
　　“成都不沿江不靠海，就要在陸空兩條線上‘做文章’。”一位成都物流業(yè)人士評(píng)價(jià)說(shuō)。空中，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道和新航站樓年內(nèi)就可以投入使用，屆時(shí)雙流機(jī)場(chǎng)客運(yùn)和貨運(yùn)區(qū)域?qū)⒖梢苑指糸_，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率將大大提高。
　　陸上，去年7月3日，位于成都青白江區(qū)的成都鐵路集裝箱中心站正式開工。按照《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》的設(shè)計(jì)，這座設(shè)計(jì)規(guī)模亞洲第一、總投資7.5億多元的鐵路集裝箱樞紐將和青白江散貨物流園區(qū)一起構(gòu)成成都陸路物流的核心區(qū)域。
　　如今，缺水的成都又補(bǔ)做了“水文章”。成都分別和瀘州、樂(lè)山簽署合作框架協(xié)議，借瀘州港出海，把樂(lè)山港變成成都港，種種舉措，使成都的“主樞紐”地位日益確立。
　　除了成都，全省上下都鼓足干勁，抓緊研究綜合交通樞紐建設(shè)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。把培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為建樞紐促發(fā)展的著力點(diǎn)，依托主樞紐和大通道，最大限度發(fā)揮樞紐建設(shè)帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)協(xié)作與分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地。
　　綜合交通樞紐建設(shè)將給資源開發(fā)帶來(lái)新的機(jī)遇。川東北的天然氣化工基地、攀西釩鈦基地和“三江”水電基地，以及川西北旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)、川南重化產(chǎn)業(yè)和丘陵地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)都將隨著交通發(fā)展而煥發(fā)出新的活力。
　　綜合交通樞紐建設(shè)也將構(gòu)建更加開放發(fā)展的格局。開放是“通道經(jīng)濟(jì)”的核心，“通道經(jīng)濟(jì)”本身是一種開放經(jīng)濟(jì)，大開放才能大發(fā)展。交通樞紐建設(shè)提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是實(shí)施充分開放合作的重要條件。
　　“樞紐牌”的效應(yīng)在最近幾次商務(wù)活動(dòng)中魅力初現(xiàn)。
　　6月5日，在云南。17屆昆交會(huì)上，四川43家企業(yè)122人參展，為有史以來(lái)最強(qiáng)陣容。在我省交通建設(shè)加快打通南向通道之際，外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的拓展方向也瞄準(zhǔn)東盟、南亞市場(chǎng)。牽手云南，是川企快速進(jìn)入東南亞和以印度為主的南亞市場(chǎng)的捷徑，也將促使西南與東南亞、乃至世界的貨物進(jìn)出更通暢，凸顯四川樞紐地位。
　　6月13日，在新疆。四川-新疆投資貿(mào)易合作洽談會(huì)在烏魯木齊舉行。來(lái)自兩地的60多位企業(yè)家云集天山腳下，續(xù)寫川新經(jīng)貿(mào)合作新篇章。在加快建設(shè)西部綜合交通樞紐的規(guī)劃中，四川省將打造成都到蘭州4小時(shí)交通圈。一旦形成4小時(shí)交通圈，運(yùn)輸周期將大大縮短，甚至可以把四川生產(chǎn)的設(shè)備通過(guò)鐵路運(yùn)到新疆再出口中亞。看來(lái)，先于通道建設(shè)的加速，四川與西北地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已提前升溫。
　　圍繞成都與重慶、武漢、北京和上海等地2小時(shí)、4小時(shí)、8小時(shí)“交通圈”的形成，以交通聯(lián)系密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以交通輻射的擴(kuò)大促進(jìn)合作領(lǐng)域的擴(kuò)展，將變內(nèi)陸地區(qū)為開放前沿。