前沿關(guān)注 
　　──與省社科院院長(zhǎng)侯水平研究員談大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)
　　本報(bào)記者欒靜在省委、省政府召開的四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐工作會(huì)議上，省委書記劉奇葆指出，要依托和用好西部綜合交通樞紐，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)”，這是一個(gè)關(guān)系我省發(fā)展全局的重大實(shí)踐課題。什么是“通道經(jīng)濟(jì)”？如何依托綜合交通樞紐帶來的時(shí)空變化，形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局？近日，記者專訪了省社科院院長(zhǎng)侯水平研究員。
　　通道經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)流通經(jīng)濟(jì)
　　記者：省委省政府提出要大力發(fā)展
　　通道經(jīng)濟(jì)，你對(duì)此是如何理解的？
　　侯水平：西部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，其原因可能是多方面的，但地處內(nèi)陸，交通運(yùn)輸不便無疑是最主要的原因。西部地區(qū)要加快發(fā)展，要縮小與東部地區(qū)的差距，必須交通先行。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)作為西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，如何規(guī)劃與布局交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、通過交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)培育新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生，賦予了“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新的內(nèi)涵。
　　記者：什么是通道經(jīng)濟(jì)？
　　侯水平：對(duì)此，學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的界定。一般認(rèn)為，所謂通道經(jīng)濟(jì)，就是以地理環(huán)境相互聯(lián)結(jié)為前提，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為中心，以交通干線為紐帶，以經(jīng)濟(jì)合作為依托，省際之間、城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)之間建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通道經(jīng)濟(jì)區(qū)中實(shí)行城鄉(xiāng)分工、地區(qū)分工，形成一個(gè)主干線貫通、支線暢通，橫向到邊、縱向不斷延伸的三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)；它通過對(duì)交通運(yùn)輸、通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，改善區(qū)位條件，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于發(fā)揮點(diǎn)軸系統(tǒng)的集聚、擴(kuò)散功能，增強(qiáng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、刺激貿(mào)易增長(zhǎng)，形成交通運(yùn)輸建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的互動(dòng)關(guān)系。
　　記者：通道經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)？
　　侯水平：首先，它是開放經(jīng)濟(jì)。它通過交通運(yùn)輸聯(lián)系的作用把區(qū)域與海外、內(nèi)陸腹地相連，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間；通過開放，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，聚物流、聚信息、聚人才、聚資金、聚技術(shù)、聚財(cái)富。其次，它是流通經(jīng)濟(jì)。便捷、暢通的通道是人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流、企業(yè)流吞吐的主渠道。它通過提高區(qū)域的
　　流通力，以求人便其行、貨暢其流、訊通天下，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。第三，它是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。不僅要為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和客商提供貨
　　物運(yùn)輸、儲(chǔ)存等流通的必要條件，而且提供加工、包裝、結(jié)算、匯兌、信息、旅游、休閑等各種服務(wù)和便利。第四，它是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通道的發(fā)達(dá)，將改變相關(guān)區(qū)域與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度和交往的方式，從而對(duì)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極地影響。
　　縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要途徑
　　記者：發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，將為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些有利影響？
　　侯水平：發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與水平。四川地處我國(guó)西部地區(qū)，其工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了它將是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，四川肩負(fù)著中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)安全的重要責(zé)任，這決定了四川在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的任務(wù)將更為艱巨。交通與地理要素在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)選擇的合理性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高。通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)際聯(lián)系，將有利于進(jìn)一步提升四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　記者：大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮小東西部差距有促進(jìn)嗎？
　　侯水平：交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)的發(fā)展和影響比資源條件、人口環(huán)境更為密切和直接，它對(duì)改善生產(chǎn)力的布局有著非常重要的作用。交通線路的建設(shè)及交通網(wǎng)絡(luò)的完善，對(duì)工業(yè)基地的建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)商品基地的建設(shè)有著積極的作用。通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)促使沿交通線路等興建新的城鎮(zhèn)，加快山區(qū)城鎮(zhèn)化的步伐，縮小城鄉(xiāng)差別。因此，交通運(yùn)輸是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活不可缺少的大動(dòng)脈，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要途徑。
　　記者：發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？
　　侯水平：通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著典型的區(qū)域特征。通過交通和通訊網(wǎng)絡(luò)將不同區(qū)位條件、區(qū)域特色和資源稟賦的地區(qū)連接在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分工合作，協(xié)同并進(jìn)。通道沿線各省、區(qū)、市，通過通道內(nèi)資源優(yōu)化配置、技術(shù)廣泛交流、信息相互流通，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、生態(tài)、金融、物流、信息等方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面合作。通道沿線各地區(qū)依托自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色進(jìn)行合理分工，形成不同類型、不同特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展體系。通道沿線的省際、城鄉(xiāng)之間在區(qū)域合理分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前提下，通過聯(lián)合行動(dòng)、連片開發(fā)、共同推進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面共同發(fā)展。
　　不斷提高與通道經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)
　　記者：大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從哪幾方面著力？
　　侯水平：要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，立足開放競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，制定四川通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。明確通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)與功能，建立一個(gè)開放的、科學(xué)的、符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)規(guī)律的，能夠促進(jìn)區(qū)際物質(zhì)、能源、信息、技術(shù)和文化等方面交流合作的組織系統(tǒng)，促進(jìn)全
　　面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的形成。還要建立一個(gè)有利于通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各省市區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)和提升四川與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，建立通道經(jīng)濟(jì)的分析、預(yù)測(cè)和管理系統(tǒng)，這將有助于四川在發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)中更及時(shí)、全面地了解
　　相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策和
　　發(fā)展趨勢(shì)等，科學(xué)地決策四川通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。
　　記者：如何增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感？
　　侯水平：當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高與通道經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在很好地規(guī)劃整個(gè)通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，敢于突破，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。具體而言，隨著西部綜合交通樞紐建設(shè)的進(jìn)展，要適時(shí)地思考和調(diào)整對(duì)內(nèi)對(duì)外開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)“走出去”的力度；要進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、能力和潛力，把企業(yè)搞大、搞活、搞強(qiáng)；要合理布局、發(fā)展我省的城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
　　·專家簡(jiǎn)介·
　　侯水平，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員，律師，四川省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，中共黨員�，F(xiàn)任四川省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)，省政協(xié)委員，省科技顧問團(tuán)副主任，省科協(xié)副主席，省社科聯(lián)副主席。主要研究領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)法、民商法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。著有《汶川大地震災(zāi)后房地產(chǎn)法律政策實(shí)務(wù)研究》、《證券法律責(zé)任》、《物權(quán)法爭(zhēng)點(diǎn)詳析》、《鄧小平理論史》等。