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蘭州東擴從張蘇灘拉開序幕 未來經濟圈正興起

2009-6-23 20:53:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
盡管視角是不同的,但蘭州8大市場的搬遷卻是掌權者和規劃專家一次城市擴張和未來發展的意外統一。這些市場的出城入園在未來將是一個對城市發展具有戰略眼光且短時間內不能結束的故事。無疑,蘭州農副產品物流中心的動建是一次彰顯決策視角和平衡規劃的機會。
對撞:現實與規劃的較量
在許多人看來,城市和市場同樣面臨擴張和發展。張蘇灘蔬菜等市場的搬遷,在未來將是一個對城市發展具有戰略眼光且短時間內不能結束的故事。決策者的視角和城市規劃者的視角是相同的,搬遷市場,給城市發展讓位,并讓市場長足發展,這無疑是市場和經營者的機會。
6月15日,個體老板許衛云坐在張蘇灘批發市場內的店鋪門前,看著店門外塵土飛揚的馬路和擁擠不堪的車流和人群……“生意再好也枉然,這里實在是太擁堵,運輸是個大問題!痹S老板的無奈感愈發強烈。不過由于之前一直盼望的新市場已經開始修建,他對未來的蔬菜市場充滿了想象。
去年9月,蘭州市政府經過調研論證后,確定在未來的3至5年內,設在城區的大型專業市場全部動遷出城。從長遠的角度考慮市場的發展和城市之間的紐帶,這些市場的搬遷其實是符合城市規劃和發展需要的。
6月3日,蘭州農副產品物流中心開工奠基儀式在榆中縣大青山舉行,來自各方的消息均表明:位于榆中大青山的蘭州農副產品物流中心建成后,包括張蘇灘蔬菜瓜果批發市場在內的8個農副產品批發市場將入駐其中,而后這里將成為蘭州主城區農副產品一級批發供應基地、蘭州高原夏菜集散輻射基地和蘭州最大的“菜籃子”。
隨著城市區域、城市人口、城市規模和經濟社會的快速發展,老市場設施陳舊、場地狹小,交通堵塞等問題日趨突出;而隨著城市化腳步的加快,曾為市民“菜籃子”和城市發展做出突出貢獻的市場,已被場地不足、人員擁擠混雜、管理等問題阻擋了壯大之路。
另一個迫切的現實是,蘭州市近郊蔬菜生產又十分發達, 張蘇灘蔬菜等批發市場設立在繁華市區內,顯然已不符合城市總體規劃和建設需要。同時,蘭州的高原夏菜經過幾年的發展,形成了自己的特色和品牌,發展勢頭強勁,也迫切需要做大做強。因此,搬遷、整合市區問題較突出的農副產品批發市場,加快建設蘭州農副產品物流中心建設,就顯得非常迫切和重要。 
“其實張蘇灘市場的錢多數讓私人收走了,而政府收取的稅費只占少數,這對于一個省會城市的大型蔬菜市場而言很不協調。我們是百分百地想搬,除了搬到一個寬敞的場地外,能夠擺脫這種不規范的管理,在新的市場里尋求希望!痹S衛云說出了眾多商家的心聲。
博弈:利益與實力的較量
蘭州市決定實施東擴西展、出城入園戰略無疑將是整個城市發展最為關鍵的脈絡。盡管市政府最終決定將張蘇灘蔬菜瓜果等市場遷往榆中大青山。但在最初,張蘇灘亟待突圍的消息經媒體發布后,與此相關的利益神經也均一一牽動。一場關于張蘇灘蔬菜市場動遷的利益博弈與爭搶風波也由此開始。
張宗福對此無不遺憾,在他就任榆中縣定遠鎮黨委書記以來,把定遠建成現代物流產業區,是他最大的夢想。他最初的設想是將定遠新建成蘭州農產品集散中心,集交易、倉儲、加工、檢疫、信息及配套服務于一體的多功能、高檔次的農產品市場。
而就在張宗福極力爭取的同時,其他的如城關、安寧及皋蘭什川、大青山也都開始爭搶這塊香甜的山芋。當時有專家提出,從規劃角度來講,大青山地區正好處于老城區和榆中盆地咽喉地帶,如果將蘭州農副產品物流中心建在這里,會不會形成新的交通問題,從而引發二次搬遷。而出定遠外的其他地方因缺乏硬件被專家否定。
當初蘭州市提出“退二進三”的產業發展整體思路,許多工業需要向周邊地區擴散。從整個東城區角度來分析,定遠-連搭地區距蘭州市中心較近,交通條件良好,區位優勢明顯;產業區內地勢平坦,土地開發成本低,有助于企業降低生產成本。通過細致的研究可以發現,過去7年榆中定遠至連搭地區蔬菜倉儲物流強勢的發展起因于榆中盆地及整個甘肅地區夏季蔬菜(如榆中高原夏菜)產量的大幅增長,而整個西北地區夏季蔬菜銷量增大的原因有兩點:一是我國東北地區蔬菜與南方蔬菜上市存在時間差;二是受天災的影響,東部地區蔬菜減產,出現市場空缺。所以許多專家都認為張蘇灘蔬菜批發市場遷到定遠比較理想。但最后的結論讓張宗福失望了,蘭州市政府邀請人大代表、專家及菜商、市民等對此進行了多次熱議。經過多種方案的論證,蘭州農副產品物流中心最終選擇在大青山修建。
共贏:新生與未來的希翼
與張宗福的失望相比,榆中縣來紫堡鄉黨委書記劉仲曄的興奮和激動無以言表。同是黨委書記,她現在的心情既輕松,但又倍感壓力。
輕松的是,經過她多方努力和專家論證,蘭州農副產品物流中心終于在其所在鄉鎮的土地上修建了,她能想象得到,這個中心建成后對當地的影響和帶來的利益,將是無法估量的。更讓她欣喜的是,在今年的蘭洽會上,蘭州神駿物流有限公司“握手”大青山!這意味直接帶來19億元的巨額投資。
劉仲曄說:“蘭州農副產品物流中心項目總規劃面積為2750畝,計劃投資19億元。新建的市場將由蔬菜、瓜果、肉類、水產品和副食品等5個專業市場組成,預計年成交量達200萬噸,年成交額可達60億元,是一個集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢驗檢疫、信息服務等功能為一體的蘭州最大、西北一流的大型農副產品物流基地。同時,該市場將成為蘭州主城區的農副產品一級批發供應基地、高原夏菜的集散輻射基地和蘭州最大的‘菜籃子’!
目前,由上海同濟城市規劃設計院規劃設計的蘭州農副產品物流中心修建性詳細規劃,經該院反復來蘭查驗現場、咨詢評議和研究設計,由中國城市規劃設計研究院、省建設廳等省內外知名專家組成的專家評審組評審通過。建設期為三年,即2009年開工,2011年底建成。
劉仲曄介紹,這個規劃分兩期建設:一期到2009年底,建成蔬菜、瓜果、水產品等3個專業批發市場和基礎設施、部分配套設施,搬遷張蘇灘蔬菜瓜果批發市場一、二、三部及蘭州綠色市場水產部等4個農副產品市場進入蘭州農副產品物流中心,并啟動運營;二期到2011年底前全面建成,并將東部副食品加工批發市場、東湖副食品市場的肉類、副食品市場搬入物流中心,全面啟動運營。
建成后包括張蘇灘蔬菜瓜果批發市場在內的市區8個農副產品批發市場將入駐其中,屆時該中心將成為蘭州最大的“菜籃子”。而搬遷后的市場原址,主要規劃建設商品零售市場和便民服務網點。同時,整合現有資源,充分利用已建成的榆中定遠高原夏菜6.1萬噸倉容的保鮮庫和甘肅嘉合凍品副食品1.8萬噸倉容的冷庫,作為蘭州農副產品物流中心的組成部分,實現資源效益最大化。
在政府以及市民的想象里,蘭州農副產品物流中心的建成使用,一定能夠發揮出更好的作用。而從另一個角度講,張蘇灘市場等8大市場的搬遷還可以在土地不斷升值的雁灘地區騰出商業用地,相比在榆中新建的市場投資而言差額相當可觀。而張蘇灘市場搬遷后,原址的使用按照“盡量用于零售市場,盡量向空中、地下發展,充分做到集約用地”的原則,通過規劃設計招標,高起點、高標準建設大型綜合性零售市場,內設3000至4000平方米的集肉、菜、糧、油、水產、副食品交易為一體的高檔次大型城區菜市場,并布點建設社區超市、便利店、餐飲店等商業服務網點。
“著眼未來發展,將8大市場搬至大青山無可非議,既得到了新生,而原來的地方又具有了升值空間,這本身就是雙贏的結局!眲⒅贂蠈ξ磥沓錆M了信心。
蘭州東擴:從張蘇灘拉開序幕
一級批發市場出城入園已成定局。這是城市科學發展的需要,是加速城市化率的需求,更是完善城市功能的內在要求。相信隨著一級批發市場出城入園工程的啟動,蘭州這個西北區域性現代化中心城市的功能將進一步得到完善,核心競爭力將進一步增強。而“城市”的本質是人類生活聚居的場所,蘭州作為一個區域性中心城市,當城市化達到一定規模后,郊區的規模化也就隨之啟動了,而且郊區城市化的發展速度會遠遠超過中心城區的發展速度。這時候隨著城市的發展,人口、產業、空間開始向郊區集聚。蘭州正處于這個時期,所以一級批發市場在完成其一定的歷史使命后,向郊區移動是城市發展到一定程度的必然選擇。
的確,任何一個城市都不能擺脫三個網的關系,第一是交通網,第二是商業服務網,第三就是生態網。我們用三張網把它覆蓋起來,才能決定城市的肌理。
毫無疑問,承接蘭州市區幾大批發市場的轉移,被視作蘭州東擴和蘭州東城區啟動實質性的“第一步”。除了和平開發區外,在定遠鎮中心地帶,新建的商貿區初具規模,新修的道路兩旁,寫字樓、商住樓等一幢幢新樓拔地而起。人們正在感受的是一股城市向東的力量開始迸發出來。在整合了生態、高新、校園、文化等元素之后,城東新區一個全新的發展模式已被提上日程,一個顛覆傳統的全新城市生活圈層在這里宣告誕生。出城入園,市場之變輻射周邊的蘭州市,作為區域性商貿中心,市場發達,家具建材市場、電子電器市場、蔬菜瓜果市場等10多個特色批發市場,并帶動蘭州成為甘肅乃至西北地區重要的生產資料和生活資料集散地。作為甘肅省第一個區域規劃,“蘭州都市圈”的設想,也承載著甘肅省加速發展經濟的渴望。另外,隨著東出口的拓展,和平早已融入蘭州主城區的范圍之內,到這里置業將是一個理想的選擇。生態旅游經濟圈,一種閑情逸致的生活。根據《蘭州東城區發展戰略及產業布局研究》,城東區將形成一個文化人居旅游產業區。
蘭州大學城市規劃設計研究院院長陳懷錄教授說,未來新蘭州都市圈發展藍圖的一個整體框架是,借青藏鐵路巨大的運輸優勢,加快蘭州物流業發展,形成一個“進藏物流園區”。
而來自蘭州市的遠景規劃更以蘭州、榆中兩大盆地為依托,建設人口規?蛇_400~500萬人的城市核心,并將按功能分區分別建成蘭州綜合性都市服務區、東北部白銀重工業區、連城-海石灣-永登綜合性功能區、臨夏后花園區、定西高新特色農業區。以蘭州百里黃河風情線為龍頭,建設貫穿永靖—蘭州、白銀的數百里乃至千里的黃河風情線,構建榆中興隆山旅游休閑文化、白銀企業旅游休閑、吐魯溝風景、臨洮歷史文化觀賞農業風景、定西安定區風景、臨夏少數民族旅游文化風景區等。 
由此,人們看到的是一個未來的蘭州大都市經濟圈,或許,人們更感興趣的是這個“蘭州農副產品物流中心”關于城市形象想象的歷史肌理。
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