長(zhǎng)江航運(yùn)助推湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2009-6-23 21:03:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“湖北省的優(yōu)勢(shì)在于水,長(zhǎng)江和漢江是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。”湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)張?jiān)普f(shuō),湖北省要實(shí)現(xiàn)中部崛起,必須交通先行;加快建設(shè)兩型社會(huì),必須把水運(yùn)發(fā)展放在優(yōu)先地位。
作為國(guó)家重要的交通樞紐,湖北省有得天獨(dú)厚的發(fā)展水運(yùn)優(yōu)勢(shì),全省通航河流229條,通航里程8385公里,境內(nèi)有3條國(guó)家規(guī)劃的高等級(jí)航道;共有港口51個(gè),長(zhǎng)江干線25個(gè)港口,其中國(guó)家級(jí)主要港口4個(gè),擁有港口岸線1394公里,碼頭總延長(zhǎng)130.6公里。湖北水運(yùn)網(wǎng)是連接我國(guó)東中西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶,將湖北省重要城鎮(zhèn)相連,水運(yùn)在大交通中占據(jù)重要的地位,對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。
形成合力共建航運(yùn)新格局
隨著中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施,武漢城市圈綜合配套改革和鄂西生態(tài)化旅游圈加快建設(shè),湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)大力推進(jìn),形成了“一帶兩圈、雙輪驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略新格局,湖北航運(yùn)以其特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),在湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位愈顯突出。
近年來(lái),為加快水運(yùn)發(fā)展,湖北省全面推進(jìn)航運(yùn)建設(shè)改革,努力實(shí)現(xiàn)由以交通港航部門為主辦航運(yùn)轉(zhuǎn)向政府社會(huì)合力辦航運(yùn),由就水談水、單一建設(shè)轉(zhuǎn)向資源捆綁、綜合開(kāi)發(fā),由以部省投資為主轉(zhuǎn)向多元化籌資的三個(gè)轉(zhuǎn)變。全省各級(jí)政府對(duì)水運(yùn)的優(yōu)惠政策由口號(hào)變成了現(xiàn)實(shí),投資主體由過(guò)去交通運(yùn)輸部門“一家獨(dú)唱”變成了政府、社會(huì)企業(yè)和交通運(yùn)輸部門共同負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)由“紙上”落到“地上”,港口發(fā)展由滯后建設(shè)到資源整合。湖北省政府還設(shè)立專項(xiàng)資金,建立了財(cái)政支持港航建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。武漢、宜昌、荊州、黃石、黃岡、赤壁等地紛紛出臺(tái)了有關(guān)土地、財(cái)稅支持政策,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決水運(yùn)工程建設(shè)中的問(wèn)題。湖北省聯(lián)發(fā)投、武漢市經(jīng)發(fā)投、宜昌宜港資產(chǎn)管理公司等籌融資平臺(tái)開(kāi)始進(jìn)入港口建設(shè)領(lǐng)域。政府投資、地方集資、社會(huì)融資的多元化水運(yùn)融資渠道正在形成,港航建設(shè)籌資渠道得到進(jìn)一步拓寬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年來(lái)的水運(yùn)投資中,地方政府與中小型民營(yíng)企業(yè)投資達(dá)到8.8億元、占18%,大型企業(yè)投資18億元、占28%。
航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)集群化效應(yīng)
通過(guò)投融資機(jī)制的改革創(chuàng)新,湖北省有效地突破資金瓶頸,為湖北省進(jìn)一步推進(jìn)航運(yùn)建設(shè)打下了重要基礎(chǔ)。通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,湖北省又破解了征地拆遷、移民安置等難題,完善了配套設(shè)施,并進(jìn)行了現(xiàn)有資源的優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)了港航建設(shè)由“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)出擊”的提升,初步形成了五大項(xiàng)目集群全面開(kāi)花。
目前,以武漢陽(yáng)邏集裝箱二期工程、80萬(wàn)噸乙烯重大件裝卸碼頭、全國(guó)稻米中心(武漢)配套碼頭等為代表的武漢新港建設(shè)全面鋪開(kāi);以宜昌云池港區(qū)一期工程、三峽庫(kù)區(qū)童莊河航道整治工程、宜昌三峽煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)中心碼頭工程為代表的三峽物流中心由醞釀轉(zhuǎn)入實(shí)施;以黃石港區(qū)棋盤州一期工程、武穴港件雜貨碼頭工程為代表的鄂東組合港建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng);以赤壁陸水節(jié)堤航電樞紐、節(jié)堤大壩上游港區(qū)開(kāi)發(fā)、陸水河航道整治工程為代表的流域綜合開(kāi)發(fā)新模式不斷探索;以長(zhǎng)江中游航道整治工程、引江濟(jì)漢通航工程、漢江漢川至蔡甸航道整治工程為代表的800公里高等級(jí)航道圈建設(shè)速度加快。
促進(jìn)湖北臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的加快發(fā)展和湖北航運(yùn)體系的進(jìn)一步完善,為湖北省提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有利的條件。作為促進(jìn)東、中、西部三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性區(qū)域,湖北省以長(zhǎng)江航道為依托,以長(zhǎng)期以來(lái)積累的雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)為支撐,為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件,成為中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略投資區(qū)。
近年來(lái),湖北省提出了做大做強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,提出將大運(yùn)量、大耗能、大耗水等產(chǎn)業(yè)布局在沿江臨港,帶動(dòng)港口發(fā)展,形成集臨港工業(yè)區(qū)、港口物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)保稅區(qū)、加工包裝區(qū)等于一體的多元綜合體,打造沿江經(jīng)濟(jì)走廊;同時(shí)建立陽(yáng)邏港口保稅物流中心,通過(guò)區(qū)港聯(lián)動(dòng)提升武漢新港集裝箱運(yùn)輸?shù)妮椛淞臀Γ瑸槲錆h、湖北及周邊省份的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造低成本、高效率的物流運(yùn)作平臺(tái)。
根據(jù)這一戰(zhàn)略構(gòu)想,湖北省把招商深入東部,把大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)招進(jìn)湖北,而臨港經(jīng)濟(jì)的崛起和高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,也吸引了國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)紛紛臨江“筑巢”。目前,80萬(wàn)噸大型乙烯、武漢石化、全國(guó)稻米交易中心,武鋼200余萬(wàn)噸的深加工基地、一冶鋼構(gòu)、亞?wèn)|水泥、北新建材(000786,股吧)等一批總投資5億元以上的沿江大項(xiàng)目即將投產(chǎn);武鋼、武石化、神龍汽車等大型企業(yè)已形成依托港口大進(jìn)大出的規(guī)模效應(yīng)。此外,武漢市為加快武漢新港的建設(shè),準(zhǔn)備依托位于港區(qū)的80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目,建設(shè)成為全國(guó)最大的塑料制品供應(yīng)基地;依托葛化集團(tuán),接納主城區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的拆遷轉(zhuǎn)移,發(fā)展基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工企業(yè)。
長(zhǎng)江黃金水道,串起物流、資金流、信息流的同時(shí),帶旺了沿線礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。