□東方證券
    在造船業整體走弱背景下，振興規劃的實施對于行業構成長期利好，但造船業屬于長周期行業，短時間內行業走弱的趨勢難以得到根本性扭轉。
    《規劃》提出了船舶工業調整和振興的基本原則，即穩定造船訂單，保持生產增長；加強政策引導，擴大船舶需求；推進結構調整，整合造船資源；加快自主創新，發展海洋工程裝備。
    新發布的振興規劃目標高于中長期發展規劃。按照2006年10月發布的船舶工業中長期發展規劃，到2015年，我國造船年產量達2200萬載重噸。而振興規劃則提出力爭2011年造船產量達到5000萬噸。此外規劃還提出，2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技術高附加值船舶市場占有率達到20%，海洋工程裝備市場占有率達到10%等。
    新振興規劃提出八項措施，包括穩定船舶企業生產，擴大船舶市場需求，發展海洋工程設備，支持企業兼并重組，提高自主創新能力，加強技術改造，開拓國際市場，加強船舶企業管理。
    相對于2月份發布的振興規劃綱要，新振興規劃進一步明確了對企業融資的支持方式，包括流動資金貸款、支持符合條件的船舶企業上市和發行債券、建立船舶產業投資基金等。
    就《規劃》的影響，八大措施有利于穩定企業手持訂單、控制行業產能、加快行業重組。
    造船行業屬于資金密集型行業，大部分船東靠銀行信貸來購買船只。金融危機以來，船東由于資金出現困難而導致了撤單、推遲訂單現象，振興規劃就此提出，要積極應對推遲接船和棄船風險，防止出現大量撤單問題，力爭船舶企業按期完成訂單任務。通過加大生產經營信貸融資支持、增加船舶出口買方信貸投放、鼓勵購買棄船等措施力求穩定企業在手訂單的正常生產。
    我國船舶行業配套設備發展滯后，一些關鍵部件還需要依靠進口。規劃提出我國三大主流船型本土生產的船用配套設備的平均裝船率達到65%以上，船用低速柴油機、中速柴油機、甲板機械等配套設備的國內市場滿足率達到80%以上，這意味著未來幾年我國造船配套設備國產化率要提高15%~20%，加快向造船強國的邁進。
    報告同時指出，造船業屬于長周期行業，短時間內行業走弱的趨勢難以得到根本性扭轉。由于下游需求疲軟，新接訂單仍難恢復。此次振興規劃雖然推出了擴大船舶市場需求的各項措施，但是需求恢復從根本上還有賴于經濟和國際貿易的回暖。
    金融危機以來，我國船舶業處境艱難，特別是新接造船訂單劇降。今年1~4月份，新承接船舶訂單僅99萬載重噸，同比下降95%。