國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，將江蘇沿海開發上升為國家戰略。江蘇沿海地區不僅將成為江蘇新的經濟增長極,更將成為中國東部地區重要的增長極。 　　在江蘇省地圖上，我們不僅可以看到連云港、鹽城、南通三大沿海港群由北向南三點一線，還可以看到，淮安、連云港、鹽城三市構成一個等腰三角形，淮安處在這個等腰三角形的頂點上，是離兩市最近的城市。
　　2008年初以來，淮安“借港出�！薄�發展“海河經濟”，瞄準的正是長江三角洲經濟圈與渤海灣經濟圈、陸橋經濟帶與沿海經濟帶的交會處的新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，盯牢的正是與南通隔江相望的長三角經濟圈的核心上海港。如今，江蘇沿海開發戰略地位的提升，是對淮安的開放發展決策和實踐的充分肯定，更為淮安帶來了前所未有的機遇，昭示著淮安更加開放和繁榮的未來。
　　出海大通道激活開放發展一盤棋
　　落下一粒子，下活一盤棋。6月，連通淮安、連云港兩市的鹽河航道整治工程啟動建設，投資26億元；我市黨政代表團訪問上海，主動學習、服務、融入上海港。瞄準連云港港，盯住上海港，通過“借港出�！睂崿F由“運河經濟”向“海河經濟”的轉變，淮安正努力在開放發展的棋盤上走出一著構建出海大通道的妙棋。
　　淮安曾因運河之興而興，亦因運河之衰而衰。市委書記劉永忠認為，將視線投向歷史發展長河可以看出，“運河經濟”之所以取得曾經的輝煌，就在于先人們依托運河，縮短了距離，打破了封閉，實現了開放式的交流、沖撞、吸納、融合和輻射�，F在，時空變化了，更要以開放的思想建設開放的淮安。因為世界任何一個地區的發展路徑只有以全球化的開放視野進行考量，集聚所有有利于發展的外部資源，才能最終獲得井噴效應，實現科學發展和跨越發展。海河聯通，加速“運河經濟”向“海河經濟”轉變是淮安睿智的選擇。
　　開放的思想縮短了淮安與世界的心理距離，開放的實踐則縮短了淮安與世界的空間距離。市委市政府在作出“構筑大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅游”五大建設戰略部署時，將構筑大交通列在了首位。
　　在當下產業鏈競爭時代，物流成本日益成為制約地區外向型經濟發展的核心要素之一。海運因其運量大、成本低，已成為貨物特別是大宗貨物進出口的重要渠道，在很大程度上反映了一個地區經濟的開放度和發展水平。2008年，淮鋼特鋼、韓泰輪胎、富士康等企業通過連云港港實現了190萬噸、2萬多標箱的貨物吞吐量。但借港出海的貨物大多采取公路運輸，物流成本大大增加。
　　鹽河航道整治工程竣工后，原有的五級航道將升級為三級航道，千噸級大型船舶暢行無阻，京杭大運河、淮河等航道將與連云港疏港航道實現無縫對接，“海河連通”的層次和質效都將得到提升。以淮鋼特鋼為例，每年購入的600萬噸原材料，如果經連云港港口走鹽河，運費至少要節約2億元。
　　更值得期待的是，鹽河航道整治達標后，淮安將更有條件申報國家二類口岸。一旦設立二類口岸，外籍船舶也可直接進出淮安，淮安就具有了國際港口的意義。         
　　不論是連云港，還是上海港，只要為我所用，就是我們自己的港。在我市境內，京杭大運河、淮河、鹽河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠五水交匯形成的內河運輸網，初步建成了河海兼顧、內外開放的內河港口體系，內河集裝箱運輸年吞吐量超過1萬標箱。貨源地拓展到山東、安徽、河南等省，轉運外貿集裝箱可到達東南亞、歐洲、美洲的十幾個國家和地區。淮安南港集裝箱運輸投入運行以來，已陸續開通上海港、太倉港、龍潭港、江陰港、連云港港等集裝箱運輸航線，來自宿遷、徐州、安徽等地的鹽、油、大米、小麥、玻璃、電機、瓷磚以及淮安港腹地范圍內的化工產品、農副產品及IT產品等十多種貨物可以經淮安港直達上海、連云港等港口出海。
　　“海河聯通”，將在更大范圍內實現淮安與能源基地皖北地區、華北經濟中心環渤海灣地區、產品銷售基地中原地區等區域的交通對接，形成淮安開放式大交通格局。更重要的是，將實現淮安與沿海城市經濟、資源、文化、社會事業等更大范圍內的相互吸納和輻射，提升淮安城市的競爭力、吸引力和輻射力。
　　做優載體引得客商紛至沓來
　　沿海開發的關鍵是發展臨港經濟，“借港出�！钡年P鍵是發展近海經濟。對于淮安來說，發展近海經濟最根本的出路在于招商引資。換句話說，淮安要將所有的外部資源集聚地都當作自己的“港”，近年來，淮安著力構筑投資平臺，做優投資載體，特別是著力打造臺資集聚高地，外地“港”資源在淮安得到了有效集聚，吸納的同時，提升了淮安的輻射力。
　　6月22日，總投資5億元的蘇北首家“工業超市”——淮安仕泰隆國際機電模具城啟動全球招商。這個專業化市場可容納近600家企業進駐辦公和展示，有效服務半徑200公里，看中的就是省委省政府確定的將淮安打造成輻射2000萬人口的蘇北重要中心城市這一定位。
　　1-5月份，淮安新批外資項目33個，協議注冊外資2.52億美元，注冊外資實際到賬2.22億美元，同比增長21.65%，增幅居全省第三位。其中，實際到賬臺資接近1億美元，占全市比重達到45.5%，較去年底凈增3.1個百分點。富士康(淮安)科技公司實現產值30.29億元,增長359.9%,拉動全市規模以上工業產值增長4.9個百分點，成為帶動全市工業增長的主要力量。
　　今年以來，全市先后組織開展了無錫、浙江、香港、深圳、東莞等一系列大型招商活動，成功引進了一批重大項目。隨著世界最大家庭制品制造企業膳魔師有限公司、世界知名的家具制造企業華達利與我市經濟開發區正式簽約，我市臺資企業又增新成員。
　　眼下，第四屆臺商淮安論壇正在緊鑼密鼓地籌備之中。自2006年以來，臺商淮安論壇的品牌漸入人心，吸引了富士康、臺玻、達方等一批著名臺資企業落戶淮安，淮安正在成為繼東莞、深圳、昆山之后的又一臺資集聚高地，“南有昆山、北有淮安”，聲名遠揚。
　　隨著國家級出口加工區、國家級留學人員創業園、物流園、海關通關點等功能區的建成和完善，淮安已經具備了承接大項目、招引大客商的優勢平臺。出口加工區三年內加工貿易額可達到100億美元/年，將直接躍升為全國加工區中的前五六位，成為緊隨上海、昆山、寧波、蘇州、天津之后，全國一流的出口加工區。
　　面對國家出臺一系列保增長、促發展政策的機遇，我市結合國家出臺的十大產業振興規劃和省出臺的十三個產業振興規劃，抓好項目的向上爭取工作，一批臺資重大項目的報批工作取得快速進展。臺玻集團100萬噸純堿項目已取得國家發改委“路條”，富士康科技集團三期工程已完成項目報批手續。
　　新型工業化之路越走越寬
　　蘇北五市已整體加入長三角經濟圈，加快江蘇沿海地區發展，對于長江三角洲地區產業優化升級和整體實力提升具有重要意義，也為淮安走新型工業化道路帶來了新的發展機遇。
　　早在去年年底，淮安、連云港兩市就舉行了“借港出海、擴大開放、實現共贏”合作座談會，向企業和社會宣傳連云港港的優勢以及給淮安帶來的發展機遇，進一步加強對接港口的道路、航道、物流、產業園等規劃的指導與推進，既借港出海，又借港發展，解決好港口和企業提出的具體問題，提升了企業的投資信心，推進了大產業的發展。
　　大產業是一個地區經濟發展水平的集中體現，是地區綜合競爭力的象征�；窗惨蕴劁摗㈦娮有畔⒑望}化工新材料三大千億元級產業為龍頭，優化產業結構、增強整體實力，著力打造新興的先進制造業基地，推進工業化向更高階段發展。今年以來，全市在建億元以上工業項目173個，比去年同期增加48個，平均投資規模達2.2億元。已有28個項目投產運行，32個項目進入設備安裝階段，13個項目土建工程主體竣工；形成富士康、達方電子、雙匯食品等137個新增長點，新增產值25億元，新增銷售24.5億元，新增利稅2.5億元，分別拉動全市產值、銷售、利稅增長10.5、10.3和7.3個百分點。
　　到目前，富士康科技集團在淮安累計投資超10億美金，共注冊8家公司。今年春節后昆山廠區的生產線大面積遷至淮安基地，有1000萬美元的設備搬至到淮安廠區，并新增員工5000多名。電腦整機及手機整機的總裝部分也正在積極的洽談中。
　　與此同時，我市一批附加值高、能耗低的行業龍頭企業快速發展。1-5月份我市機械行業實現增加值13.3億元,同比增長38%。具有地方特色和獨特競爭優勢的金湖石油機械集團、清江拖拉機集團、惠德隆汽配、神舟車業、金湖輸油泵等機械龍頭企業，充分發揮技術優勢，開發了一批適應市場的高附加值產品。
　　美國國家航空航天局(NASA)曾經用太陽同步軌道衛星拍攝了一幅世界各地晚10點的圖片。圖片顯示，美國最亮，尤其是東部。中國的亮度更是體現出東部遠發達于西部的特點。有經濟學家將東海岸稱為經濟發展的黃金海岸，因為夜晚的亮度很大程度上反映了一個區域的經濟發達程度。就美國來說，華盛頓、紐約、費城、波士頓等主要城市都位于東部。而在我國，最亮的區域正是經濟最發達的珠江三角洲。
　　10年3萬億固定資產投資——隨著江蘇沿海開發效應的逐步顯現，三大港群將串起江蘇千里“黃金海岸”，而在每天晚上的10點，金光閃閃的東海岸不遠處，必將有一片同樣顯眼的亮色。這片亮色，屬于淮安。