《關(guān)于合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的若干意見(jiàn)》簽署
2009-6-26 11:45:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
6月25日,在長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議期間,交通運(yùn)輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署了《關(guān)于合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),將進(jìn)一步合力協(xié)作,依托長(zhǎng)江黃金水道,完善沿江產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)水運(yùn)資源保護(hù),加大政策支持和資金投入力度,推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè),促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
據(jù)悉,交通運(yùn)輸部與沿江七省二市簽署《意見(jiàn)》,按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,從三個(gè)方面提出了12條意見(jiàn)。
一是依托長(zhǎng)江黃金水道,完善沿江產(chǎn)業(yè)布局,不斷提升長(zhǎng)江黃金水道服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。《意見(jiàn)》提出,部省市要不斷完善沿江產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,積極引導(dǎo)冶金、電力、石化、鋼鐵、汽車(chē)、造船產(chǎn)業(yè)向沿江合理布局、集聚發(fā)展。結(jié)合沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,合力加快推進(jìn)長(zhǎng)江口深水航道上延至南京的前期工作,條件具備時(shí)實(shí)施上延工程;提高中游航道通過(guò)能力;繼續(xù)改善上游航道通航條件,加快上游1000噸級(jí)航道延伸至水富工程進(jìn)度。
同時(shí),加快主要港口建設(shè),特別是集裝箱等專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè);大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口基礎(chǔ)設(shè)施條件;加強(qiáng)水上安全監(jiān)管能力建設(shè),完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、水上搜救組織協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)、溢油應(yīng)急系統(tǒng)及水上治安防控體系。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的方式,通過(guò)資金補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施,加快現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船型和老舊落后船舶的更新改造和淘汰,加快渡船標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
各省市根據(jù)實(shí)際情況,建立和健全地方水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間開(kāi)展合作與交流。
二是加強(qiáng)水運(yùn)資源保護(hù),加大政策支持力度,為長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。《意見(jiàn)》提出,交通運(yùn)輸部將抓緊開(kāi)展《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的修訂工作,加快《航道法》的立法進(jìn)程。沿江省市應(yīng)建立和完善本省市水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章,為水運(yùn)發(fā)展提供法律保障。
沿江省市要探索岸線等資源的有償使用機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)影響通航和安全采砂活動(dòng)的管理,加強(qiáng)航道及通航設(shè)施等保護(hù),確保航運(yùn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)跨、攔、臨河建筑物的通航論證工作,實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管,確保為航運(yùn)發(fā)展留有空間。
地方各級(jí)政府應(yīng)采取優(yōu)惠政策,將航道、港口及港口物流園區(qū)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先保證建設(shè)用地,合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)實(shí)際情況,研究出臺(tái)航道、港口建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)返還用于港航設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策;加快土地、環(huán)保、防洪等審批,加快工程征地、拆遷進(jìn)度,規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管行為,營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境,確保水運(yùn)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全。
三是加大資金投入,拓寬融資渠道,合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)。國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)江干線的投資力度,支持主要支流水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿江省市政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、安排燃油消費(fèi)稅返還資金等,用于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和支持保障系統(tǒng)完善。同時(shí),加強(qiáng)政府、企業(yè)等之間的協(xié)作,積極吸引社會(huì)資本、境外資本等投資水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作,多渠道籌集水運(yùn)建設(shè)資金,搭建水運(yùn)融資平臺(tái)。