□ 上海鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 葉黎明
    對(duì)于目前上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的輪廓，我們可以嘗試從整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的分布來(lái)了解。一般的，我們所說(shuō)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈主要指從生產(chǎn)制造為主的上游行業(yè)，到貿(mào)易流通為主的中游行業(yè)，再到消費(fèi)使用為主的下游行業(yè)，這三類(lèi)形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的主線，這里我們且稱(chēng)之為“產(chǎn)業(yè)主鏈”。圍繞著產(chǎn)業(yè)主鏈，又衍生出物流配送、融資擔(dān)保、交易市場(chǎng)（包括現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易和期貨交易）、工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安裝、科研教育、節(jié)能環(huán)保、信息資訊、咨詢(xún)管理、會(huì)展旅游以及企業(yè)信息化等產(chǎn)業(yè)鏈條的支線，這里我稱(chēng)之為“產(chǎn)業(yè)支鏈”，也就是圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)衍生出來(lái)的鋼鐵服務(wù)業(yè)。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)與鋼鐵服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上海的鋼鐵產(chǎn)業(yè)或鋼鐵服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員在全國(guó)列居首位�！爸袊�(guó)鋼鐵在上海，上海鋼鐵在寶山�！痹谏虾�7000多家鋼鐵相關(guān)的服務(wù)企業(yè)中，有近3000家鋼鐵服務(wù)企業(yè)、80多家鋼材配送中心、40多家大型鋼材倉(cāng)庫(kù)和10多家大型鋼材交易市場(chǎng)、近10家鋼鐵電子交易網(wǎng)分布于寶山區(qū)域內(nèi)，鋼鐵板材倉(cāng)儲(chǔ)量約占上海市板材倉(cāng)儲(chǔ)量的七到八成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)五分之一的鋼材交易量在上海，而上海交易量中寶山又占了大頭。
    一個(gè)普遍達(dá)成的共識(shí)是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放型擴(kuò)張后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整，為淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度、控制總量、提高鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量，加快中國(guó)鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。而且現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務(wù)依然繁重，內(nèi)需潛力巨大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。因此必須抓住機(jī)遇，制定實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。
    鋼鐵服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一，其服務(wù)對(duì)象不僅僅包括鋼鐵制造業(yè)，也包括與鋼鐵相關(guān)的制造業(yè)，如鋼鐵制造業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)——船舶制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、家電制造業(yè)等；還包括鋼鐵制造業(yè)的上游企業(yè)，如鐵礦石企業(yè)、生鐵企業(yè)、廢鋼企業(yè)等。
    對(duì)定位大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上海來(lái)說(shuō)，鋼鐵服務(wù)業(yè)作為上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延伸和支撐，為上海的鋼鐵產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端去突破的重要載體。全國(guó)首家鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)（上海鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)）在上海。
解決問(wèn)題更充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
    目前，上海鋼鐵服務(wù)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是上海鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏全局性的科學(xué)規(guī)劃，如鋼材交易市場(chǎng)存在低水平的重復(fù)建設(shè)情況；二是上海鋼鐵服務(wù)業(yè)市場(chǎng)信息不夠流暢，交易成本過(guò)高；三是產(chǎn)業(yè)集中度低，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；四是鋼鐵服務(wù)業(yè)與鋼鐵主業(yè)的合作關(guān)系大多停留在初步合作階段，沒(méi)能充分發(fā)揮雙方的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。正是上述這些問(wèn)題的存在，阻礙了上海鋼鐵服務(wù)業(yè)向更高的層次發(fā)展。
    我們注意到，自20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大。20世紀(jì)80年代全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則呈現(xiàn)出服務(wù)化的新趨勢(shì)。
    作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鋼鐵服務(wù)業(yè)貫穿于鋼鐵生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中，作為全過(guò)程參與的服務(wù)，發(fā)揮著重要的協(xié)同功能，提高了生產(chǎn)過(guò)程不同階段的產(chǎn)出價(jià)值和運(yùn)行效率。這條完整的鋼鐵服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為集成眾多生產(chǎn)服務(wù)要素和資源的調(diào)配器。同時(shí)，由于鋼鐵服務(wù)業(yè)的內(nèi)容十分寬泛，行業(yè)跨度大，市場(chǎng)組合需求的集成度高，這些因素都要求鋼鐵服務(wù)業(yè)企業(yè)同鋼鐵企業(yè)之間形成更高的聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力，能夠通過(guò)聯(lián)動(dòng)體的成本比較優(yōu)勢(shì)和服務(wù)集成優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)兌現(xiàn)價(jià)值。
    從《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》到《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)的政策路徑，上海城市發(fā)展功能定位，以及與國(guó)外先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的對(duì)比，我們不難從中得出結(jié)論，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的振興，必須大力發(fā)展緊緊圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)主鏈的物流配送、融資擔(dān)保、交易市場(chǎng)（包括現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易和期貨交易）、工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安裝、科研教育、節(jié)能環(huán)保、信息資訊、咨詢(xún)管理、會(huì)展旅游以及企業(yè)信息化等鋼鐵服務(wù)業(yè)。
    今年3月份出臺(tái)的 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。上海鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)作為全國(guó)首家鋼鐵行業(yè)的協(xié)會(huì)，面向整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的宗旨和使命，搭建政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間溝通平臺(tái)，及時(shí)反映行業(yè)問(wèn)題和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。具體通過(guò)“仲裁中心、統(tǒng)計(jì)中心、融資擔(dān)保中心、教育培訓(xùn)中心、人事服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心”等一個(gè)個(gè)平臺(tái)的搭建和運(yùn)營(yíng)，發(fā)動(dòng)鋼鐵服務(wù)企業(yè)廣泛參與，將各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)落地，解決當(dāng)前鋼鐵服務(wù)企業(yè)面臨的共性和個(gè)性問(wèn)題，促進(jìn)上海鋼鐵服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
多措并舉推進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展
    從行業(yè)協(xié)會(huì)工作者的角度看，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    一是根據(jù)行業(yè)現(xiàn)實(shí)和需要，制定具體政策和措施，通過(guò)政策和措施的實(shí)施來(lái)促進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。從上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大框架看，上海鋼鐵服務(wù)業(yè)可以著重在鋼鐵物流、加工配送、融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)以及管理咨詢(xún)等方面下功夫，提出現(xiàn)實(shí)可行的發(fā)展政策，輔以工商、稅務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策和措施，建立質(zhì)量檢測(cè)中心等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
    二是制定和完善鋼鐵服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。通過(guò)各種組織與制度安排，為鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范而誠(chéng)信的環(huán)境與氛圍，建立健全鋼鐵服務(wù)業(yè)的行業(yè)自律組織，制定并完善鋼鐵服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)范與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，從而為鋼鐵服務(wù)業(yè)的規(guī)范有序、健康快速發(fā)展提供相應(yīng)的制度保障與組織平臺(tái)。并積極推進(jìn)鋼鐵服務(wù)行業(yè)的信用體系與平臺(tái)建設(shè)，形成良好的信用約束機(jī)制，為誠(chéng)信企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
    三是引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施，提高鋼鐵服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前鋼鐵服務(wù)業(yè)面臨企業(yè)多而分散、重復(fù)和低層次競(jìng)爭(zhēng)格局。需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略來(lái)做強(qiáng)做大，形成產(chǎn)業(yè)集群，以獲得規(guī)模效應(yīng)，提高效率，降低成本，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局，進(jìn)而培育出一些更具影響力的知名品牌，提高鋼鐵服務(wù)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
    四是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外交流，促進(jìn)商機(jī)對(duì)接和業(yè)務(wù)合作。推動(dòng)鋼鐵服務(wù)業(yè)的行業(yè)內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外交流，以借鑒吸收其他行業(yè)或國(guó)外先進(jìn)發(fā)展模式，同時(shí)促成企業(yè)間或行業(yè)間商機(jī)對(duì)接和業(yè)務(wù)合作。同時(shí)開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)分析工作，為鋼鐵服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供有效幫助。
    五是抓好鋼鐵服務(wù)業(yè)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)筑鋼鐵服務(wù)業(yè)人才高地。當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多程度體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，所以人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)，將是鋼鐵服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保證。除了為鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展提供鋼鐵營(yíng)銷(xiāo)、鋼鐵物流等方面專(zhuān)業(yè)人才外，可以嘗試建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，確保鋼鐵服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的基本職業(yè)素養(yǎng)。
    隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，兩者將會(huì)呈現(xiàn)互動(dòng)融合發(fā)展趨勢(shì)。我們相信，只要加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，加快發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)也與鋼鐵企業(yè)相互支撐、相互帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，必將使上海的鋼鐵服務(wù)業(yè)成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重要助推器，并也一定會(huì)進(jìn)一步提升上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    同時(shí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的低谷，也可能是鋼鐵業(yè)發(fā)展中的又一次機(jī)遇，只要能切實(shí)落實(shí)規(guī)劃中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和措施，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)振興指日可待，那時(shí)中國(guó)就將能真正從世界鋼鐵大國(guó)成為世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)。
    (黃世益、金國(guó)范、王京對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))