京杭運(yùn)河棗莊段是京杭運(yùn)河的重要組成部分，與大運(yùn)河一脈相承而又獨(dú)具特色，她的形成、變遷和發(fā)展同樣閃耀著歷史和文化的光輝，影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。具有400多年歷史的棗莊段運(yùn)河如今貨通天下、物盡其流，她所積淀的豐厚遺存，形成的完備功能，展現(xiàn)的突出價(jià)值,充分體現(xiàn)了棗莊段運(yùn)河的精彩和魅力，進(jìn)一步作好保護(hù)和利用工作，對(duì)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，彰顯運(yùn)河品牌,提升城市水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。 
切實(shí)加大宣傳力度
    首先是京杭運(yùn)河棗莊段的知名度和影響力與整個(gè)京杭運(yùn)河不相適應(yīng)，與自身地位和作用不相協(xié)調(diào)。在沿運(yùn)城市大打運(yùn)河品牌、拼搶運(yùn)河資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)河是棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展乃至城市發(fā)展的動(dòng)力，把運(yùn)河視作“生命線”比作“母親河”來(lái)對(duì)待并不為過(guò)，把城市與運(yùn)河緊密聯(lián)系起來(lái)，把發(fā)展與運(yùn)河有機(jī)結(jié)合起來(lái)。目前在很多場(chǎng)合中，棗莊段運(yùn)河往往被“京杭運(yùn)河穿境而過(guò)”一筆代過(guò)，使人們對(duì)運(yùn)河的了解和認(rèn)識(shí)甚少，低估了棗莊段運(yùn)河的優(yōu)勢(shì)、作用和貢獻(xiàn)，影響了棗莊段運(yùn)河的知名度、帶動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要樹(shù)立“宣傳棗莊就要宣傳運(yùn)河、發(fā)展運(yùn)河就是發(fā)展棗莊”的理念，不斷增強(qiáng)“宣傳運(yùn)河、惠及棗莊”的使命感、緊迫感和責(zé)任感。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和對(duì)外交流、招商引資、社會(huì)公益等活動(dòng)的作用，提高公眾對(duì)棗莊運(yùn)河多重價(jià)值的高度認(rèn)識(shí)，宣傳棗莊段運(yùn)河的地位和作用，擴(kuò)大棗莊運(yùn)河歷史文化內(nèi)涵的美譽(yù)度。在各類(lèi)宣傳中應(yīng)淡化“韓莊運(yùn)河”，強(qiáng)化“棗莊運(yùn)河”的稱(chēng)謂，特別要叫響棗莊是“沿運(yùn)城市”、是“內(nèi)河港口城市”，樹(shù)立“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河新城”的品牌。同時(shí)還要注意京杭運(yùn)河棗莊段的宣傳稱(chēng)謂要一致、圖表標(biāo)識(shí)要強(qiáng)化、具體表述要到位、概況內(nèi)容要完整等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓棗莊為有運(yùn)河而自豪，讓運(yùn)河更好地為棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。
正確處理利益關(guān)系
    京杭運(yùn)河棗莊段的歷史與未來(lái)、資源與功能是沿運(yùn)人民社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中必不可少的重要載體。做好運(yùn)河文章，放大運(yùn)河效應(yīng)。一要處理好遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系。在保護(hù)基礎(chǔ)上搞好開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù)。要確定保護(hù)對(duì)象和保護(hù)范圍，明確開(kāi)發(fā)定位和建設(shè)項(xiàng)目，珍惜歷史遺產(chǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)。二要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是運(yùn)河發(fā)展的重要目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)必須高度重視對(duì)運(yùn)河的影響。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)保護(hù)環(huán)境政策和南水北調(diào)水體保護(hù)要求，認(rèn)真搞好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。三要處理好水利與航運(yùn)的關(guān)系。水利和航運(yùn)是運(yùn)河的基本功能，其根本利益是一致的，特別是航運(yùn)與運(yùn)河的生命相始相終，在發(fā)展的過(guò)程中二者應(yīng)該互相支持，統(tǒng)籌兼顧，要本著共享、共建、共贏的原則，促進(jìn)各方利益最大化并保證順利實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)真實(shí)施發(fā)展規(guī)劃
    規(guī)劃是開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)利用的先導(dǎo)。《棗莊市沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并通過(guò)了省內(nèi)外專(zhuān)家的論證和評(píng)審。規(guī)劃立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，注重科學(xué)發(fā)展。開(kāi)發(fā)建設(shè)的定位與棗莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，與棗莊市城市性質(zhì)相吻合，從厚實(shí)棗莊邊緣地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)密度，盤(pán)活棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)進(jìn)行科學(xué)謀劃，體現(xiàn)了發(fā)揮生態(tài)功能，提升文化功能，開(kāi)發(fā)旅游功能，追求經(jīng)濟(jì)功能，注重水利功能的目的。總體發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)棗莊沿運(yùn)地區(qū)發(fā)展的重要依據(jù)，沿運(yùn)地區(qū)應(yīng)該牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，努力服從于保護(hù)與開(kāi)發(fā)大局，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、顧此失彼等情況的發(fā)生，創(chuàng)造性地執(zhí)行總體規(guī)劃，提高規(guī)劃實(shí)施的質(zhì)量和效果，促進(jìn)運(yùn)河開(kāi)發(fā)建設(shè)、保護(hù)利用工作的協(xié)調(diào)有序、健康進(jìn)行。
努力搞好資源整合
    運(yùn)河資源具有完整性、系統(tǒng)性、稀缺性、脆弱性和不可再生性的特點(diǎn)，京杭運(yùn)河棗莊段的多重價(jià)值，目前還只是存留于資源形態(tài)方面。打造運(yùn)河品牌、做好運(yùn)河文章，關(guān)鍵是把資源做成產(chǎn)品，把產(chǎn)品整合成產(chǎn)業(yè)，通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，變分散為集中、變條塊為一體、變模糊為清晰。一是區(qū)域整合。棗莊沿運(yùn)是個(gè)整體，要圍繞做大運(yùn)河文章把沿運(yùn)資源的點(diǎn)、線、面、塊溝通和串聯(lián)起來(lái)，形成一體優(yōu)勢(shì)。二是門(mén)類(lèi)整合。沿運(yùn)資源涉及很多門(mén)類(lèi)，掌控和分屬在各個(gè)部門(mén)，要通過(guò)載體建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)完整的資源體系。三是產(chǎn)業(yè)鏈整合。運(yùn)河事業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上是一個(gè)互相依存的產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有其自身產(chǎn)品，也有與此關(guān)聯(lián)的上、下游產(chǎn)品，這個(gè)鏈不能割裂或脫節(jié)，否則難以形成良性循環(huán)。
積極加強(qiáng)運(yùn)河保護(hù)
    良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的歷史文化遺存是現(xiàn)代城市增添魅力的重要條件。要把京杭運(yùn)河棗莊段的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和歷史文化遺產(chǎn)提升到城市發(fā)展生命線的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，因此要特別做好運(yùn)河的保護(hù)和管理工作。當(dāng)前要重視污染治理、岸線保護(hù)、綠化美化，進(jìn)一步搞好航運(yùn)河道、文物古跡、水利工程、地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)藝術(shù)的保護(hù)工作。要立足于維護(hù)生態(tài)、保護(hù)資源，著眼于傳承運(yùn)河文明、保護(hù)運(yùn)河風(fēng)貌，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，切實(shí)把開(kāi)發(fā)利用過(guò)程變成運(yùn)河保護(hù)與管理的過(guò)程，使京杭運(yùn)河棗莊段成為加強(qiáng)利用和強(qiáng)化保護(hù)的典范。
科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用
    沿河開(kāi)發(fā)是中外城市發(fā)展的共同特點(diǎn)。依托運(yùn)河“黃金水道”充分利用運(yùn)河岸線和縱深腹地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提高城市綜合實(shí)力和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)建設(shè)關(guān)健要提高開(kāi)發(fā)建設(shè)組織程度，建立多元化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，完善開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高投入規(guī)模和投資強(qiáng)度等。同時(shí)更要根據(jù)資源優(yōu)化配置、承載能力適度的要求，堅(jiān)持有序開(kāi)發(fā)、持續(xù)投入、運(yùn)河岸線科學(xué)利用、建設(shè)項(xiàng)目合理分布的原則，做到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步，珍惜土地資源和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然風(fēng)景和文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)沿運(yùn)開(kāi)發(fā)向著集約化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的方向發(fā)展，使古老的棗莊段運(yùn)河可持續(xù)發(fā)展得到保障，貢獻(xiàn)水平不斷提高。（作者單位：棗莊市航運(yùn)管理局）