到現(xiàn)在，（中國報關(guān)協(xié)會）基本實現(xiàn)了建會之初提出的目標(biāo)‘站穩(wěn)腳跟、樹立形象、創(chuàng)出牌子、發(fā)揮影響’。”談及剛剛被授予的5A級行業(yè)協(xié)會殊榮，中國報關(guān)協(xié)會會長黃汝鳳的回答簡潔明了，言語中透露著中國報關(guān)協(xié)會一路走來作為行業(yè)代言人的堅持。
　　2002年12月11日，中國報關(guān)協(xié)會在北京成立，到現(xiàn)在還不滿七歲。一個如此年輕的行業(yè)協(xié)會，緣何在首次全國性行業(yè)協(xié)會商會評比中脫穎而出？它的做法和經(jīng)驗有哪些獨(dú)到之處？又有哪些可資借鑒的地方？帶著這些問題，本報記者開始尋找答案。
　　第一個接受評估的協(xié)會
　　近年來，行業(yè)協(xié)會商會作為協(xié)調(diào)市場主體利益、協(xié)助政府實施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會管理的作用日益凸顯。為了貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》的精神，民政部于2008年8月啟動了首次全國性行業(yè)協(xié)會商會的評估工作。
　　此次評估運(yùn)用自我評估和專家評估相結(jié)合的方式，采用政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)制，邀請政府部門、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人組成專家小組和評估委員會，對參評協(xié)會商會的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價四個方面進(jìn)行了綜合評判，各項評估指標(biāo)共計達(dá)106項，其中，內(nèi)部治理和工作績效占據(jù)了3/4的權(quán)重，可以說，此次評估是對協(xié)會工作的梳理和檢驗，更具客觀性和權(quán)威性。
　　值得一提的是，中國報關(guān)協(xié)會不僅第一個接受了評估，而且以突出的工作業(yè)績和規(guī)范的管理，榮獲了最高的5A級協(xié)會稱號。在評估授牌大會上，不滿七歲的中國報關(guān)協(xié)會和眾多的優(yōu)秀協(xié)會商會一同接受嘉獎，顯得朝氣蓬勃。
　　“全身體檢”式的評估報告，顯示了中國報關(guān)協(xié)會作為行業(yè)領(lǐng)路人的成熟和從容。在六年多的時間里，中國報關(guān)業(yè)有了行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，有了職業(yè)“戶口”和等級標(biāo)準(zhǔn)，有了自己的“領(lǐng)軍”群體，有了遍布全國的工作網(wǎng)絡(luò)，有了在國際報關(guān)協(xié)會同盟中的重要位置……而每一個變化都與中國報關(guān)協(xié)會息息相關(guān)。
　　堅持為行業(yè)代言改革開放以來，我國報關(guān)市場和報關(guān)員隊伍不斷發(fā)展壯大。但是作為一個新興行業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場中低價攬活等惡性競爭成為了發(fā)展瓶頸。在許多業(yè)內(nèi)人士眼中，這一切自中國報關(guān)協(xié)會的成立得到了徹底轉(zhuǎn)變。正是中國報關(guān)協(xié)會著眼于行業(yè)全局、尋覓各種良方來醫(yī)治報關(guān)業(yè)的“疑難雜癥”，才使得這個朝陽行業(yè)終于打開欣欣向榮的局面。
　　最初，報關(guān)員作為一種職業(yè)并未被列入國家職業(yè)分類大典，通俗地說，就是報關(guān)員沒有“職業(yè)戶口”。為此，從2004～2005年，中國報關(guān)協(xié)會就職業(yè)申報問題進(jìn)行了長達(dá)兩年的調(diào)研和協(xié)調(diào)，2006年9月，報關(guān)員作為“經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員”終于被列入勞動和社會保障部發(fā)布的新職業(yè)之一。隨后，中國報關(guān)協(xié)會又馬不停蹄地開展了報關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。僅用時4個月，就完成了報關(guān)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。在完成了兩件具有里程碑意義的工作后，中國報關(guān)協(xié)會開始接手報關(guān)員培訓(xùn)工作，僅2004、2005兩年，培訓(xùn)報關(guān)員達(dá)6.1萬人次，有效遏制了當(dāng)時社會上亂收費(fèi)、亂辦班的魚龍混雜局面。
　　市場的規(guī)范和企業(yè)的誠信是報關(guān)業(yè)健康發(fā)展的生命力，中國報關(guān)協(xié)會的努力也讓眾多報關(guān)企業(yè)直接受益。協(xié)會成立之初，恰逢國務(wù)院發(fā)出關(guān)于治理和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，中國報關(guān)協(xié)會抓住時機(jī)，在全國規(guī)范統(tǒng)一了《委托代理報關(guān)協(xié)議/委托報關(guān)協(xié)議》紙質(zhì)格式，從申報作業(yè)的源頭拉開了運(yùn)用行業(yè)自律規(guī)范報關(guān)行為的序幕。2006年，中國報關(guān)協(xié)會在全國首次開展“誠信服務(wù)百優(yōu)評比”活動，挖掘了一批“領(lǐng)軍”企業(yè)，將誠信建設(shè)推而廣之，也得到了國家認(rèn)可。
　　作為為外貿(mào)服務(wù)行業(yè)的協(xié)會組織，幾年來，中國報關(guān)協(xié)會以與時俱進(jìn)的姿態(tài)配合著主管部門———海關(guān)的工作。2004年，天津協(xié)會率先實行報關(guān)復(fù)核員制度，通過引入質(zhì)量控制理念減少申報差錯。中國報關(guān)協(xié)會在深入調(diào)研后上報海關(guān)總署，最終將這一制度在全國推廣，報關(guān)單刪退改單率明顯下降。2007年，中國報關(guān)協(xié)會聯(lián)手海關(guān)總署關(guān)稅司、監(jiān)管司、加貿(mào)司推行商品預(yù)歸類社會化服務(wù)，有效緩解了海關(guān)行政資源的壓力，也提升了報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的工作層次。
　　傾聽心聲，反映訴求，是記者在采訪中經(jīng)常聽到的評價。多年來，由于稅務(wù)部門計稅時不能對報關(guān)企業(yè)墊付的非報關(guān)費(fèi)用予以扣除，加大了企業(yè)稅賦。為此中國報關(guān)協(xié)會向國家稅務(wù)總局申請使用《代理報關(guān)業(yè)專用發(fā)票》，明確對代墊的13項費(fèi)用予以扣除，使得稅賦終于趨向合理。
　　在扮演行業(yè)領(lǐng)路人角色的同時，中國報關(guān)協(xié)會也打開了對外工作的局面。成立的第二年，中國報關(guān)協(xié)會加入了國際報關(guān)協(xié)會同盟，并于2004年當(dāng)選為常務(wù)理事和地區(qū)主席。2006年，倡導(dǎo)完成了“報關(guān)制度指導(dǎo)研究”，并以東道主身份承辦同盟北京年會。在剛剛結(jié)束布魯塞爾的理事會上，中國報關(guān)協(xié)會提出“結(jié)合目前各國海關(guān)推行AEO相互認(rèn)可互惠試點并尋求普遍接受的海關(guān)驗證標(biāo)準(zhǔn)的做法，建議IFCBA盡早研究出臺報關(guān)員教育的培訓(xùn)、考核規(guī)范性國際標(biāo)準(zhǔn)，促成與WCO達(dá)成合作協(xié)議或備忘錄”，得到了普遍贊同，并確定為IFCBA的下一步工作重點。今天，中國報關(guān)協(xié)會在國際同行間的影響正逐步凸顯。
　　找準(zhǔn)政府和企業(yè)利益結(jié)合點
　　作為一個為新興行業(yè)代言的協(xié)會，中國報關(guān)協(xié)會見證和參與了報關(guān)業(yè)的每一個變化，贏得了企業(yè)和政府的共同信任。那么，對于5A級行業(yè)協(xié)會的殊榮，中國報關(guān)協(xié)會有哪些成長心得值得分享呢？
　　記者在采訪中了解到，被中國報關(guān)協(xié)會視為精神財富的有三條基本經(jīng)驗。
　　首先，行業(yè)協(xié)會立足的基礎(chǔ)是為行業(yè)代言。多年來，中國報關(guān)協(xié)會一直堅持維護(hù)企業(yè)的合法利益、反映企業(yè)的合理要求，并在會員大會上聲明，不巧立名目攤派、收費(fèi)、斂財；不以為企業(yè)代言、解決問題而居功自傲；7年來，中國報關(guān)協(xié)會忠誠自己的承諾。“百優(yōu)評比”未收一分錢，預(yù)歸類技能培訓(xùn)費(fèi)用全免，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支出獨(dú)自負(fù)擔(dān)。如今，協(xié)會的會員網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，可謂根深葉茂。其次，行業(yè)組織履行職能離不開業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和民政部的支持和指導(dǎo)。多年來，中國報關(guān)協(xié)會緊貼海關(guān)中心工作，為通關(guān)提速。再次，行業(yè)組織的目標(biāo)是尋找政府和企業(yè)的利益共同點，并將此作為自身工作的課題，只有這樣，才能贏得政府和企業(yè)的雙重滿意。
　　顯然，上述心得是由中國報關(guān)協(xié)會幾年來的實踐升華而來，隨著時間的推移，這些心得會不斷被充實進(jìn)新的內(nèi)涵。5A級行業(yè)協(xié)會既是一種榮耀，也將是一個新的起點，中國報關(guān)協(xié)會將在領(lǐng)航者的道路上繼續(xù)開拓。