廣州:“四大工程”構(gòu)建都市公路精品
2009-6-30 14:32:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
東城分局負責管養(yǎng)廣州市城郊東部公路,其中包括國道廣汕、廣深公路和市區(qū)東部幾大主要出入口干線公路,養(yǎng)護總里程180多公里。建國60年來,東城分局從一個基礎十分薄弱的養(yǎng)護工區(qū)逐步發(fā)展成為一個路網(wǎng)比較完善、服務功能比較齊全、設施管理比較現(xiàn)代化的綜合性公路管養(yǎng)單位。近年來,東城分局全力推進“四大工程”,通過轉(zhuǎn)變管理模式,“走城市化管養(yǎng)道路,建都市公路精品”,各項工作逐步走上了科學發(fā)展軌道。
推進“形象塑造”工程,樹現(xiàn)代公路文明形象
公路是現(xiàn)代都市文明的窗口。東城公路地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,為徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”的老大難問題,東城分局堅持以人為本,積極實施“形象塑造”工程。實行精細化養(yǎng)護。東城人堅持“養(yǎng)護是本,以人為本”的“雙本”理念,按季節(jié)性特點擬定養(yǎng)護工作計劃,每月印發(fā)“養(yǎng)護工作指引”和“養(yǎng)護小知識”,對公路實行預防性養(yǎng)護和精細化養(yǎng)護,做到落實責任勤保潔、定期縫養(yǎng)勤修補、排水系統(tǒng)勤疏通、公路綠化勤管護、公路養(yǎng)護勤檢查。并通過加強公路動態(tài)管理和病害連續(xù)監(jiān)測,建立公路路況評價機制和橋梁、隧道技術狀況預警機制,建立公路養(yǎng)護信息系統(tǒng),加大定期預防性養(yǎng)護力度,延長公路使用壽命。管養(yǎng)的公路好路率年年達到規(guī)范要求,國省道好路率保持在90%以上。
推進城市化管理。隨著城市不斷向外拓展,東城公路管養(yǎng)的公路范圍已逐步城市化,原有的公路管養(yǎng)標準已不能適應時代的要求。在確保公路正常管養(yǎng)的情況下,東城分局科學利用養(yǎng)護資金,參照城市道路標準對公路進行建設和管理。在公路兩旁增設人行道,將排水溝建設在人行道下封閉式管道。在市區(qū)近郊、人居密度較高、繁華的路段增設人行天橋3座,增設人行橫道線、路燈、車輛掉頭車道,優(yōu)化交通標志標線等,并對公路進行整體的綠化、美化,營造“多樹種、多層次、多色調(diào)”的綠化景觀,打造帽峰山周邊公路旅游樣板路。目前,東城分局所管養(yǎng)的東部出入口主干公路基本達到了城市道路的標準,廣汕公路(G324國道廣州段)被交通部樹為文明樣板路。
致力構(gòu)建服務型單位。東城人明確服務型單位的發(fā)展定位,進一步強化服務意識,主動“走出去” 察民情聽民聲,設計160份調(diào)查問卷,走訪太和鎮(zhèn)、鐘落譚鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)等沿線村鎮(zhèn)征集意見,再“請進來” 解民難順民意;根據(jù)村鎮(zhèn)意見推出15項惠民工程,共新劃標線420㎡ ,維修中央交通護欄80塊,補缺示警樁200支,并實施在沙太路增設三個港灣公共汽車停靠站、增設中央防撞墻工程,在一環(huán)路白山路段增設人行道、X273線危險路段急彎整治等六大安保工程,服務村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和村民便捷出行,大大提高了東城公路的公共服務形象。
推進“體制創(chuàng)新”工程,探索公路科學發(fā)展新途徑
創(chuàng)新養(yǎng)護模式。2008年初實行養(yǎng)護機制改革,將原有的六個道班、一個工程隊進行整合,成立了長平、金盤嶺兩個養(yǎng)護中心和白山保潔中心。實行“專業(yè)養(yǎng)護為主、定點養(yǎng)護為輔”的養(yǎng)護作業(yè)模式,保潔路段按照市政標準采取全方位保潔。這一舉措將傳統(tǒng)公路養(yǎng)護概念中的保潔業(yè)務單獨分離出來,使保潔方式逐漸向城市環(huán)衛(wèi)保潔的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變,將原有公路養(yǎng)護和大中修工程施工融合一起,突出養(yǎng)護專業(yè)化、機械化優(yōu)勢,實行高標準的規(guī)范化養(yǎng)護。從而使養(yǎng)護工作變被動為主動,變粗放養(yǎng)護為精細養(yǎng)護,變事后養(yǎng)護為預防性養(yǎng)護,變傳統(tǒng)養(yǎng)護為科學養(yǎng)護,變提高通行保障能力向提高公共服務能力的“五大轉(zhuǎn)變”。
探索公路建管新途徑。由于地處城郊結(jié)合部,公路沿線村鎮(zhèn)、單位比較多,東城人經(jīng)過多年探索,在公路建設發(fā)展方面逐步創(chuàng)立了“軍路共創(chuàng)、路地雙贏”的新模式,多渠道破解資金瓶頸。一是共同出資共建文明路。如2007年底建成通車的S115線大源至太和段路面改造工程,由白云區(qū)政府負責征地拆遷和路基工程建設,分局負責橋梁及路面建設費用;二是由地方負責征地拆遷,無償提供用地,分局出資建路。如由省軍區(qū)無償提供用地2000 m2的S115線金盤嶺段整治工程、太和鎮(zhèn)提供用地603.3㎡建設沙太路港灣式停靠站,加寬路面3.5米;太和鎮(zhèn)政府無償提供用地3600 m2實施S115線太和南路整治工程。三是由地方全額出資,東城分局組織施工建設。如太和鎮(zhèn)全額出資,分局配合規(guī)劃、設計和施工,實施太和北路改造工程及文化廣場人行天橋建設等。
創(chuàng)新保潔管理模式。為了進一步提高公路保潔水平,東城分局成立了保潔中心,逐步實行公路保潔城市化管理,所有線路按照環(huán)衛(wèi)標準實行全方位保潔。在此基礎上,針對部分路段亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象嚴重的實際,東城分局樹立大局意識,主動解決居民生活垃圾的處理問題,創(chuàng)新垃圾管理模式。一是對S115線、G324線部分路段推行垃圾有償收集、容器收集等城市保潔的管理模式;在S116線、X273線、Y012線、X288線為沿線村鎮(zhèn)修建垃圾池,規(guī)范村民的倒垃圾行為。二是采取經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理后再運到慶豐垃圾場等措施,改變以往將垃圾倒在公路低洼處填埋的方式,杜絕垃圾的二次污染。三是對垃圾池進行“科學化、人性化”改造,做到設置布局合理有序,整齊美觀。四是在公路沿線和垃圾池旁樹立文明標志牌、宣傳標語共100多個/條,并做好解釋引導工作,增強村民的環(huán)衛(wèi)意識,使公路衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善。
推進“素質(zhì)提升”工程,打造專業(yè)化人才梯隊
打造高素質(zhì)的職員工隊伍。一方面通過學歷和非學歷教育相結(jié)合的方式培養(yǎng)人才,逐年安排部分干部接受專業(yè)對口的學歷教育和專業(yè)證書教育,激勵各類專業(yè)人員申報職稱,鼓勵在職人員攻讀專業(yè)學位,對完成學業(yè)的人員給予部分或者全額報銷學費的獎勵;另一方面,定期輸送專業(yè)技術人員及管理人員參加培訓學習和繼續(xù)教育,圍繞公路養(yǎng)護、工程管理、綠化管養(yǎng)、設備維護、法律法規(guī)等內(nèi)容組織培訓。經(jīng)過多年的努力,東城人員結(jié)構(gòu)從高中以上學歷不到10%提高到80%以上,專業(yè)技術人員從鳳毛麟角到現(xiàn)在的40多名,占職員工總?cè)藬?shù)的25%,從而為公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才保證、智力保證、知識保證。
構(gòu)建勞模輩出的高產(chǎn)地。為確保“人盡其才、才盡其用”,東城根據(jù)個人專長和特點為職員工制定人才發(fā)展規(guī)劃,例如將專業(yè)性人才放在養(yǎng)護中心,負責大中修工程或公路專業(yè)養(yǎng)護,通過實踐鍛煉培養(yǎng),成功培養(yǎng)了一批“既會養(yǎng)護又會工程設計、施工”的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,多名專業(yè)技術人才走上了中層管理的崗位;通過把“敬業(yè)、勤奮、樸實、開拓、進取”的勞模精神作為東城發(fā)展戰(zhàn)略的實施,使東城成為勞模輩出的高產(chǎn)地,廣州公路系統(tǒng)近一半勞模出自東城分局,全國勞模溫錫強,省勞模陳文俊、譚銀輝、曹沛貞,市勞模鐘建玉、簡釗等一個個響亮的名字不僅為東城增光添彩,而且有力帶動了全分局比學趕幫超的熱潮,推動了東城公路實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
大力培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)護能手。“只有過硬的技術,才有過硬的產(chǎn)品”,職員工的養(yǎng)護技能直接影響路況指標。東城人重視培養(yǎng)護技能培訓,先后多次舉辦養(yǎng)護技能觀摩會和養(yǎng)護技能競賽,以比賽為載體,帶動養(yǎng)護人員練技術、強技能,培養(yǎng)養(yǎng)護技能手,促進養(yǎng)護技能的全面提升。2000年職工鐘建玉參加省局養(yǎng)護技能比賽榮獲一等獎,2008年賴海洋參加省養(yǎng)護技能競賽獲得了團體第一名和個人一等獎。
推進“科技創(chuàng)新”工程,力促公路邁上可持續(xù)發(fā)展道路
發(fā)揮機械效能,推行機械化養(yǎng)護。掃路車、自卸車、挖掘機、護欄清洗車、銑刨機、瀝青微波路面養(yǎng)護車、瀝青灌縫車、高空作業(yè)車……一臺臺新型的養(yǎng)護機械在公路上作業(yè),標志著東城公路養(yǎng)護依靠斗車、泥耙、拖拉機時代的結(jié)束和機械化養(yǎng)護篇章的翻開。目前東城已經(jīng)擁有了價值3000多萬的機械設備。為用好這些設備,制定《東城分局機械設備管理規(guī)定》建立規(guī)范管理,通過召開機械設備探討會,探討機械設備的有效使用和優(yōu)化配置,自發(fā)研究出“在自卸養(yǎng)護車、微波修補車、瀝青拌和車的基礎上,再配置小型銑刨機、破碎鎬等小型養(yǎng)護機械,組成機械養(yǎng)護聯(lián)合編隊,以實現(xiàn)快速修復路面病害”的方法,使路面養(yǎng)護工作又質(zhì)優(yōu)又及時。
加大科技投入,開展機械小革新。為實現(xiàn)科技興路,東城分局積極開展機械技術革新。在各中心成立革新小組,通過一系列的革新項目的研究和技術推廣,提高了機械的使用效率。他們改裝小型挖掘機以適應養(yǎng)護作業(yè);改裝平板車以實現(xiàn)可安裝灌漿站又可拖掛小型挖掘機的多功能用途;在灌縫機的熱熔爐改裝一個手動輸油口,實現(xiàn)手動輸油和對龜裂、網(wǎng)狀裂縫進行人工灌縫,省時省力又快速方便;在江鈴養(yǎng)護車的車尾改裝一個液壓平板升降系統(tǒng),減少搬抬小型機械上下車的人力和機械在搬抬過程中的磕碰磨損等,使機械設備實現(xiàn)性能多樣化。東城人還自制成本低、安裝便捷、安全性高、防盜功能好、防撞性能高的示警樁,直接節(jié)約成本13440元,保障了公共交通安全。
利用現(xiàn)代技術,延長公路使用壽命。東城人像珍惜自己的生命一樣,想方設法延長公路的壽命,先后開展了瀝青路面冷補材料、路面專用密封膠、J-10、J-1D和J-5D系列混凝土早強劑、邊坡植被生態(tài)防護、路面微表處試驗、大孔隙混凝土、路面專用灌縫機、小型瀝青修補壓路機等項目的研究和推廣應用,提高了養(yǎng)護的科技含量。此外,注重妥善處理好公路建設與資源利用、環(huán)境保護的關系,積極探索研究養(yǎng)護的新技術和新工藝,把工程防護和生態(tài)防護結(jié)合起來,綜合運用各種工程、生物、農(nóng)藝、管理措施,使公路建設適合沿途風景、地貌、水文結(jié)構(gòu),人、車、路和自然景觀的融洽和諧,推進公路建養(yǎng)走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。