一年前，首屆海峽物流論壇在這里舉行。兩岸物流界同仁歡聚一堂，暢所欲言。一年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，我國(guó)物流業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，取得了新突破，迎來(lái)了新局面，全體中華兒女無(wú)不歡欣鼓舞。
    在此背景下，我們?cè)俅尉凼�，共同探討兩岸物流業(yè)的合作、交流與發(fā)展問題，分享兩岸同仁帶來(lái)的新信息與新體會(huì)。一年前，我曾經(jīng)發(fā)表了“我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向與新商機(jī)”的演講。下面，我就我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的形勢(shì)、 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及兩岸物流界交流與合作等問題，談點(diǎn)個(gè)人的想法。
    我國(guó)物流業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有改變
    2008年9月以后，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)物流業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：物流需求量增速回落，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，風(fēng)險(xiǎn)加大。從全年運(yùn)行的結(jié)果來(lái)看，物流業(yè)增速明顯放緩，但依然保持了較快增長(zhǎng)。2008年，全國(guó)社會(huì)物流總額89.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.5%；物流業(yè)增加值完成近2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%。與上年相比，兩項(xiàng)指標(biāo)的增幅分別回落6.7個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。
    今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延和加深，我國(guó)物流運(yùn)行速度進(jìn)一步放慢，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。第一季度，我國(guó)社會(huì)物流總額18.7萬(wàn)億元，同比下降3.3%，是近幾年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。物流業(yè)增加值完成4422億元，比上年同期增長(zhǎng)1.2%，增幅同比回落14.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18.2%，比去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
    我在今年年初的時(shí)候曾經(jīng)講過，2009年有可能是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展30年來(lái)最為困難的一年。雖然國(guó)際金融危機(jī)的影響還在加深，但綜合分析，我國(guó)物流業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有改變。
    第一，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)依然保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院提出了全年“保八”的增長(zhǎng)目標(biāo)，第一季度實(shí)現(xiàn)了6.1%的增長(zhǎng)。按照2008年的比例關(guān)系計(jì)算，每一GDP增長(zhǎng)需要3個(gè)單位的物流額來(lái)支撐。如果實(shí)現(xiàn) “保八”目標(biāo)，GDP將會(huì)比上年增加2.4萬(wàn)億元，由此增加社會(huì)物流總額7.2萬(wàn)億元，我國(guó)社會(huì)物流總額將達(dá)97萬(wàn)億元。總體來(lái)看，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)依然存在，只是增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，而不會(huì)出現(xiàn)總體萎縮。
    第二，一攬子經(jīng)濟(jì)政策給物流業(yè)發(fā)展以切實(shí)的推動(dòng)。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我國(guó)政府出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)政策。這就是，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬(wàn)億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)
    自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支
    撐，增強(qiáng)發(fā)展后
    勁；大幅度提高
    社會(huì)保障水
    平，擴(kuò)大城
    鄉(xiāng)就業(yè)，促
    進(jìn)社會(huì)事
    業(yè) 發(fā) 展 。
    政府大規(guī)
    模投資鐵
    路、公路
    和基礎(chǔ)設(shè)
    施，不僅極
    大地提高我國(guó)
    物流運(yùn)行能力，
    而且?guī)��?lái)大量的
    即時(shí)物流需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度我國(guó)物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額2605.3億元，同比增長(zhǎng)51%。大范圍調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)物流需求的集聚和釋放，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大幅度提高社會(huì)保障水平，都是物流業(yè)發(fā)展的利好消息。
    第三，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展將會(huì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型的步伐。我們正在經(jīng)歷的這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最困難的境地。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也造成較大沖擊，我們正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。危機(jī)對(duì)物流業(yè)的影響從結(jié)構(gòu)細(xì)分，外貿(mào)業(yè)務(wù)大于內(nèi)貿(mào)，生產(chǎn)資料大于生活消費(fèi)品，基礎(chǔ)性服務(wù)大于增值性服務(wù)，沿海地區(qū)大于中西部地區(qū)。在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)物流業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。一是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化資源配置；二是開展商流、物流、資金流、信息流一體化服務(wù)，供應(yīng)鏈模式得到較快發(fā)展；三是物流信息化建設(shè)受到重視，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流程改造開始加速；四是物流業(yè)沿著由外向內(nèi)、由東向西的兩個(gè)方向轉(zhuǎn)移；五是物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，低成本擴(kuò)張的趨勢(shì)；六是物流企業(yè)兩極分化加劇，物流市場(chǎng)面臨新的 “洗牌”。對(duì)于這些趨勢(shì)，我們兩岸業(yè)者都要認(rèn)真研究，堅(jiān)定信心，從容應(yīng)對(duì)。
    貫徹落實(shí) 《規(guī)劃》是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇
    今年3月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（2009）8號(hào)文發(fā)布了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這是我國(guó)物流業(yè)第一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，也是第一次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的文件�！兑�(guī)劃》在分析我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，十項(xiàng)主要任務(wù)、九大重點(diǎn)工程和九條政策措施。這是指導(dǎo)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。
    《規(guī)劃》出臺(tái)前后，我們聯(lián)合會(huì)、學(xué)會(huì)做了大量的工作。從2002年開始，聯(lián)合會(huì)就派人參與了 《規(guī)劃》的調(diào)研論證、起草修改。今年1月，我本人向王岐山副總理當(dāng)面匯報(bào)了有關(guān)政策建議，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件中，七條政策中有四條采納了我們的建議。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論 《規(guī)劃》的前兩天，也就是2月23日，我們組織了10家大型物流企業(yè)的代表，到國(guó)家發(fā)改委座談，我代表聯(lián)合會(huì)提出了10條政策建議。 《規(guī)劃》出臺(tái)以后，我們?cè)谥醒腚娨暸_(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、瞭望周刊等中央媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。組織了三個(gè)調(diào)查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴長(zhǎng)三角、珠三角、中西部地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，走訪了100多家物流企業(yè)，已形成綜合調(diào)研報(bào)告，提出了調(diào)整和振興物流業(yè)的政策建議。我們組織了稅收問題專題座談會(huì)，已向國(guó)家稅務(wù)總局提出了10條稅收政策建議，并已推薦119家企業(yè)作為第五批物流稅收試點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合會(huì)參加了由國(guó)家發(fā)改委牽頭的落實(shí) 《規(guī)劃》工作小組，按照部門分工方案，主要的政策細(xì)則制定工作要求2009年12月底完成，專項(xiàng)規(guī)劃在2010年年底前完成。目前，聯(lián)合會(huì)已經(jīng)開始參與物流園區(qū)、商貿(mào)物流、物流標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急物流等專項(xiàng)規(guī)劃的起草制訂工作。各省市區(qū)政府也在制定相關(guān)的規(guī)劃和政策，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境已有極大改善。
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布以后，大家感到很振奮，但規(guī)劃的落實(shí)，需要做大量的工作，還有許多問題需要深入研究。根據(jù)我們的調(diào)查，調(diào)整和振興物流業(yè)目前最需要以下八個(gè)方面的政策支持：一是財(cái)政支持政策；二是稅收減免政策；三是放寬融資政策;四是便捷交通政策;五是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策;六是土地使用政策;七是需求引導(dǎo)政策;八是產(chǎn)業(yè)安全政策。這些政策建議，我們正在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織力量研究上報(bào)，并與政府有關(guān)部門積極溝通。
    當(dāng)然， 《規(guī)劃》的落實(shí)，在于政府營(yíng)造環(huán)境，更在于企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。市場(chǎng)配置資源的改革方向不會(huì)動(dòng)搖，物流領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革不會(huì)停頓。政府一定會(huì)通過多種方式支持物流業(yè)發(fā)展，但最根本的還要依靠企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作。物流企業(yè)應(yīng)該積極地領(lǐng)會(huì) 《規(guī)劃》，主動(dòng)地貫徹 《規(guī)劃》，按照 《規(guī)劃》的基本思路，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，尋求市場(chǎng)定位，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。一是與 《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想對(duì)接。其核心是，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是與 《規(guī)劃》的區(qū)域布局對(duì)接。 《規(guī)劃》提出的九大物流區(qū)域，十大物流通道，21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市，應(yīng)該成為物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。三是與 《規(guī)劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�接。如：石油、煤炭和重要礦產(chǎn)品物流；糧食、棉花物流；農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品物流；城市統(tǒng)一配送；醫(yī)藥物流；化學(xué)危險(xiǎn)品物流；汽車綜合物流服務(wù)；回收物流和綠色物流；郵政物流；應(yīng)急物流等。四是與 《規(guī)劃》的九大工程對(duì)接。 《規(guī)劃》提出了物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程：多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程。五是與地區(qū)和部門的實(shí)施細(xì)則對(duì)接。當(dāng)前，各地區(qū)、各部門正在按照國(guó)務(wù)院文件的要求，制定具體的工作方案和配套政策。相對(duì)于 《規(guī)劃》來(lái)說，這些方案和政策更有針對(duì)性和操作性，物流企業(yè)要予以極大關(guān)注。力爭(zhēng)在政府的重視與支持下，經(jīng)過業(yè)內(nèi)人士的不懈努力，把 《規(guī)劃》落到實(shí)處。
    海峽兩岸物流業(yè)有可能率先復(fù)蘇
    去年3月以來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系面臨難得的歷史機(jī)遇。一年來(lái)，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行了兩次高層會(huì)談，就新形勢(shì)下改善和發(fā)展兩岸關(guān)系達(dá)成廣泛共識(shí)。兩岸兩會(huì)恢復(fù)中斷9年之久的制度化協(xié)商，3次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談簽署了9項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成一項(xiàng)原則共識(shí)，兩岸 “三通”現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)大交流、大合作、大發(fā)展的全新局面，兩岸同胞從中實(shí)實(shí)在在地受惠得益。
    今年前4個(gè)月，福建對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值達(dá)8300多萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)近七成；福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)(不包括廈門檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū))對(duì)臺(tái)直航貨輪511艘次，比去年同期增長(zhǎng)23%。前不久，首屆海峽論壇在福建圓滿落幕，是迄今為止規(guī)模最大、人數(shù)最多、范圍最廣的兩岸大型民間交流活動(dòng)。論壇期間，來(lái)自兩岸的各界人士就共同關(guān)心的話題進(jìn)行交流，取得了豐碩成果。9月份以前將有7至9個(gè)采購(gòu)團(tuán)先后赴臺(tái)考察并洽談采購(gòu)事宜，必將產(chǎn)生大量的物流需求。
    最近，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試政策。國(guó)務(wù)院 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)海峽西岸物流同樣給予關(guān)注。以廈門為核心的東南沿海物流區(qū)域已列入全國(guó)九大物流區(qū)域，并把廈門市列為21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)東面臺(tái)灣，北承長(zhǎng)三角，南接珠三角，西連內(nèi)陸，鄰近港澳，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域壁壘的消失和區(qū)域合作的深入，海西物流將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要橋梁。憑借優(yōu)良的港口群資源，發(fā)展臨港物流集散和加工貿(mào)易，吸引內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流業(yè)務(wù)，將會(huì)成為臺(tái)灣與大陸對(duì)接的物流中心，成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)杠桿的重要支點(diǎn)。我們的物流企業(yè)要認(rèn)清兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)和海西物流的戰(zhàn)略地位，在推進(jìn)兩岸物流合作中一定能夠找到新的商機(jī)。
    應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，是擺在兩岸同胞面前的急迫任務(wù)。兩岸物流業(yè)界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步攜手合作，同舟共濟(jì)，共同克服這場(chǎng)危機(jī)造成的影響。隨著兩岸 “三通”的實(shí)現(xiàn)和具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立，強(qiáng)大的潛在物流需求就會(huì)很快激發(fā)出來(lái)，聚集起來(lái)。我們有理由相信，海峽兩岸物流業(yè)將會(huì)率先復(fù)蘇。 （本文根據(jù)作者2009年6月19日在第二屆 （2009）海峽物流論壇上的演講整理）