為帶動(dòng)整個(gè)珠三角的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，廣州服務(wù)業(yè)將不再局限于一市區(qū)域，而廣州也要力爭(zhēng)成為珠三角的服務(wù)資源配置中樞。
CBN記者從廣州市發(fā)改委獲得的一份名為《廣州建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心實(shí)施方案》（下稱《方案》）的文件顯示，廣州市將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重要達(dá)到65%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重要達(dá)到80%。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將達(dá)70%，屆時(shí)廣州將建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
“三產(chǎn)比重達(dá)到65%以上，才能符合現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。”廣州市社科院科研處處長(zhǎng)彭澎博士表示，廣州目前正處于工業(yè)化中后期階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“兩個(gè)高端化”，即產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的高端化。
為了達(dá)至這個(gè)目標(biāo)，《方案》提出，未來廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)將圍繞建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育服務(wù)創(chuàng)新策源地、創(chuàng)建服務(wù)品牌示范區(qū)、構(gòu)筑服務(wù)產(chǎn)品輸出基地和構(gòu)建國(guó)際服務(wù)承接樞紐五個(gè)方面來展開。
服務(wù)珠三角
統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，廣州第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元，增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重達(dá)59.02%。今年第一季度，廣州三產(chǎn)的占比更是高達(dá)62%，雖然有春節(jié)等因素，但廣州三產(chǎn)所占比重之高卻是毫無疑問的。
今年年初出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》（下稱《綱要》）提出，到2020年，珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重要達(dá)到60%。據(jù)此，廣州已經(jīng)提前12年達(dá)到了這個(gè)水平。
但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廣州的服務(wù)業(yè)不能僅僅服務(wù)于廣州的制造業(yè)，還應(yīng)該放眼整個(gè)珠三角的制造業(yè)。“廣州服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)并不是為廣州制造業(yè)的發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá)，至少要為珠三角尤其是佛山的制造業(yè)的發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá)。”此前佛山市委書記林元和在接受包括CBN在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示。
針對(duì)于此，《方案》對(duì)未來“廣州服務(wù)”的輻射范圍做了明確的定位：依托廣州的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和品牌優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外輸出服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)區(qū)域服務(wù)資源合理流動(dòng)，擴(kuò)大“廣州服務(wù)”輻射半徑，把廣州打造成為珠三角服務(wù)資源配置中樞。
具體而言，廣州將積極建設(shè)發(fā)達(dá)的服務(wù)要素市場(chǎng)，提高服務(wù)供給能力，為珠三角乃至全國(guó)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)。以珠三角制造業(yè)為服務(wù)對(duì)象，以廣佛同城化為示范，擴(kuò)展工業(yè)服務(wù)的輻射能力、服務(wù)半徑和發(fā)展空間，引領(lǐng)珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整。
以物流業(yè)為例，廣州物流專線聯(lián)盟目前正在緊鑼密鼓地籌備當(dāng)中。“廣州的物流業(yè)完全可以服務(wù)于整個(gè)珠三角的制造業(yè)。”廣東省物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王術(shù)峰教授告訴記者。
“廣州的服務(wù)業(yè)具有輻射整個(gè)珠三角的功能，但這個(gè)功能仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。”彭澎認(rèn)為，廣州在建設(shè)服務(wù)資源配置中樞的過程中，應(yīng)該選準(zhǔn)自己的發(fā)展方向和重點(diǎn)在哪里，尤其應(yīng)該跟香港和深圳錯(cuò)位發(fā)展。
“三輪驅(qū)動(dòng)”很重要
在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，廣州目前仍相當(dāng)重視制造業(yè)的發(fā)展。廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹在去年9月召開的廣州市委常委擴(kuò)大會(huì)議上說，廣州需要通過打造打響“廣州服務(wù)”、“廣州制造”和“廣州創(chuàng)造”三大品牌，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展的新格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1~4月，廣州累計(jì)完成工業(yè)增加值780.66億元，比上年同期增長(zhǎng)2.5%，增幅同比回落9.7個(gè)百分點(diǎn)。
“廣州今年GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)是10%，但1~4月份，廣州GDP增長(zhǎng)僅有8.1%左右，其中一個(gè)很重要的原因就是工業(yè)增幅的大幅下滑拖累了GDP的增長(zhǎng)。”彭澎透露，這已引起了廣州市的重視，市里要求今年工業(yè)增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到6%~9%之間。
彭澎認(rèn)為，廣州的制造業(yè)對(duì)整個(gè)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重要。“在珠三角的城市群中，廣州的制造業(yè)有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)整個(gè)中下游的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，我們的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能脫離高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。”