在鄭州軌道交通1號線一期工程開工之前，鄭州地鐵融資之旅已先行開啟：86億元銀行貸款協(xié)議的簽訂，為開建提供了強(qiáng)有力的金融支持。86億元銀行貸款，僅僅是其融資的開始，鄭州地鐵未來融資有很多方式可以去選擇和探索。有一點毋庸置疑，地鐵融資將給鄭州帶來很大的社會效益。 　　 　　 
　　86億元融資先行 　　 
　　兵馬未動，糧草先行。 　　 
　　在鄭州軌道交通1號線一期工程6月6日開工之前，鄭州市軌道交通有限公司在5月31日與我省3家銀行簽訂了86億元的貸款協(xié)議。 　　 
　　據(jù)了解，貸款期限最長為30年，貸款利率執(zhí)行國內(nèi)同期貸款最優(yōu)惠利率。在86億元的貸款協(xié)議中，中國銀行河南省分行提供46億元，浦發(fā)銀行鄭州分行和中國郵政儲蓄銀行河南省分行各提供20億元。 　　 
　　中國銀行河南省分行人士說，按照工程設(shè)計，鄭州軌道交通1號線一期工程全長26.34公里，均為地下線，共設(shè)站20個，總投資150.8億元。 　　 
　　國家標(biāo)準(zhǔn)對軌道交通的定義是，“通常以電能為動力，采取輪軌運轉(zhuǎn)方式的快速大運量公共交通的總稱”，由地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型，號稱“城市交通的主動脈”。 　　 
　　軌道交通絕對是一個“吸金”大戶。一般而言，不同線型造價不同。地下鐵路每公里造價在3.6億～5.6億元之間，高架軌道每公里造價1.2億～2.3億元之間，地面軌道每公里造價0.65億～1.3億元之間。 　 
　　　鑒于此，在鄭州軌道交通1號線一期工程開工之前，鄭州市軌道交通有限公司今年3月舉行了融資工作說明會，吸引了我省14家銀行前往參加。 　　 
　　據(jù)了解，鄭州地鐵近期建設(shè)項目由1、2號線一期工程組成，項目總投資241.87億元。近期建設(shè)項目資本金104億元，占總投資的43％，資金來源為財政撥付；債務(wù)資金137.87億元，占總投資的57％，資金來源為銀行貸款。 　　 
　　不過，鄭州地鐵融資看來并不太困難。 　　 
　　根據(jù)鄭州市政府此前與各家銀行簽署的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來3到5年，各家銀行將在鄭州地區(qū)投放2500億元授信，僅地鐵項目就獲500億元授信，占五分之一，足見銀行對鄭州地鐵項目建設(shè)的重視程度。 　　 
　　據(jù)了解，我省有10家銀行提交了鄭州地鐵金融服務(wù)方案。目前中行、浦發(fā)和郵政儲蓄三家銀行花開有果。 　　 
　　機(jī)會與風(fēng)險的考量 　　 
　　對于鄭州地鐵來說，此次86億元銀行貸款，僅僅是其融資的開始。 　　 
　　根據(jù)規(guī)劃，鄭州軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系由6條線路組成，總長203公里，估算總投資1000億元。 　　 
　　在銀行人士看來，這里面蘊藏著巨大的機(jī)會。 　　 
　　不過，有機(jī)會也有風(fēng)險。 　　 
　　省會銀行界人士表示，軌道交通是公共客運交通的重要組成部分，具有公益性、福利性和商品性等屬性，是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。同時，軌道交通項目具有投資大、運營成本高、政府定價等突出特點，全世界地鐵企業(yè)絕大多數(shù)存在著運營虧損。 　　 
　　正是地鐵項目的這些特性，決定了其融資的特殊性。因此，在世界各國，既有政府投資的，也有企業(yè)投資的，還有由企業(yè)投資政府給予一定補(bǔ)助的。 　　 
　　在國內(nèi)，軌道交通的融資形式也是多樣的。 　　 
　　據(jù)了解，上海市軌道交通建設(shè)采用的是商業(yè)化模式，使融資壓力和融資風(fēng)險得到合理的分?jǐn)偂Ｆ渲饕�做法是將項目的投資、建設(shè)、運營和監(jiān)管分配給不同的主體。上海市政府除每年向軌道交通投資公司撥款20億元之外，只履行軌道交通宏觀監(jiān)管責(zé)任。 　　 
　　北京地鐵建設(shè)在奧運支線工程上嘗試采取了ＢＴ（建設(shè)－轉(zhuǎn)讓）模式運作，即由招標(biāo)方通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣工后由招標(biāo)方進(jìn)行回購。 　　 
　　北京地鐵4號線又采取了ＰＰＰ模式，也是國內(nèi)軌道交通建設(shè)中首個以公私合營的模式進(jìn)行建設(shè)運營的項目。 　　 
　　城市軌道交通ＰＰＰ投融資模式是指基于軌道交通準(zhǔn)公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)特點，在投資上將公益性與盈利性部分定量分開，由政府負(fù)責(zé)公益性部分的投資，由社會投資者負(fù)責(zé)盈利性部分的投資并負(fù)責(zé)地鐵的經(jīng)營管理。 　　 
　　早在2003年，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道建設(shè)管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要改革軌道交通的建設(shè)經(jīng)營管理體制，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式，參與城市軌道交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。 　　 
　　而鄭州地鐵工程項目規(guī)劃負(fù)責(zé)人之一陳麗莎此前接受采訪時表示，目前，我國大部分城市的軌道交通建設(shè)采用世界上通行的政府主導(dǎo)的負(fù)債融資方式。顯然，這種單一的融資方式，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前大規(guī)模建設(shè)軌道交通的發(fā)展態(tài)勢。 　　 
　　鄭州軌道交通未來融資也有很多方式可以去探索和選擇。 　　 
　　盤算融資的社會效應(yīng) 　　 
　　地鐵對于一個城市而言，除了緩解地面交通壓力外，最直接的一個效應(yīng)是，拉動地鐵沿線的經(jīng)濟(jì)增長。 　　 
　　上個世紀(jì)初以來，城市軌道交通推動了軌道車輛的制造和軌道交通電氣化技術(shù)的研發(fā)及市場經(jīng)營，而且還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代裝備類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京、上海等城市的發(fā)展經(jīng)驗表明，軌道交通對城市格局有著十分巨大的影響。 　　 
　　軌道交通發(fā)展對房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)具有極大的帶動作用。在已建軌道交通的城市，沿線的地價與房產(chǎn)都有不同程度的大幅上漲：在香港，由于京九地鐵的通車，沿線土地一路暴漲，房價先后翻了八九倍；在深圳，地鐵的開通，讓沿線商業(yè)從蕭條到繁華只用了不到一年時間。 　　 
　　依據(jù)這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律，地鐵帶火城市沿線房地產(chǎn)開發(fā)成為必然。 　　 
　　此外，國內(nèi)很多城市在地鐵工程建設(shè)期間，都會啟動地鐵沿線的商業(yè)規(guī)劃，建設(shè)商務(wù)中心，締造消費中心，架構(gòu)旅游經(jīng)濟(jì)帶，從而帶動地鐵沿線的土地升值和經(jīng)濟(jì)繁榮。 　　 
　　有專家分析，軌道交通每投資1億元，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生2億~2.6億元的效益。也就是說，如果修建100公里的地鐵，那么投資將達(dá)500億元左右，將帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)1300億元左右的產(chǎn)值。 　　 
　　從這個角度看，我省各銀行對鄭州地鐵的融資支持，不僅看重其帶來的長期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，更看重其引發(fā)的更大的社會效應(yīng)。 　　 
　　中國銀行河南省分行人士說，鄭州市軌道交通項目是鄭州市乃至河南省近幾年的一項重大城市基建項目，備受關(guān)注，也是提升鄭州現(xiàn)代化大城市品位、造福鄭州市民的一項重點工程，更是深入貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的一項重大舉措。 　　 
　　因此，該行2008年1月就開始關(guān)注和研究鄭州地鐵項目，并從融資方案、節(jié)約成本、產(chǎn)品組合、資金管理等方面進(jìn)行了組合創(chuàng)新，精心設(shè)計了專業(yè)性、實用性兼?zhèn)洌�符合鄭州軌道項目建設(shè)特點的金融服務(wù)方案，最終成為鄭州市這一重大工程的業(yè)務(wù)合作銀行。