北外灘航運服務集聚區規劃面積3.03平方公里，地理位置上與陸家嘴、外灘形成黃金三角鼎立之勢，整個區域沿江沿河岸線長3.2公里，具有良好的水深條件 （-12米）和濱水景觀，為發展航運服務業，特別是發展郵輪經濟提供了得天獨厚的條件。
    北外灘是上海航運業的發祥地之一，發展航運至今已有160多年歷程。1845年，英商東印度公司在徐家灘 （即現今的東大名路、高陽路）一帶建造駁船碼頭；1866年英商藍煙囪輪船公司大型遠洋輪船 “鴨加門”號首次停泊虹口碼頭，開啟了上海對外航運的歷史。在20世紀90年代以前，北外灘區域內沿黃浦江的碼頭一直是上海航運業特別是外貿進出口貨物和散貨運輸的重要操作場所，而位于外虹橋的國際客運站也是當時上海惟一的國際客運碼頭。
    目前的北外灘是上海航運企業和航運功能機構的集聚地，集聚和輻射功能初現雛形。
一、企業集聚
    北外灘集聚了各類航運物流企業2000余家，業務涵蓋水上運輸、船舶修理、運輸代理、碼頭經營、信息服務等行業，其中包括多家國際知名公司的總部，如：中海集團 （CHINASHIPPING）、 中 遠 集 運（COSCON）和上海國際港務集團 （SIPG）、HMM （韓國現代商船）、CH-ROBINSON（美國羅賓遜物流）、UTI（美國UTI）、BRINK’S（美國布林克斯）、SDV（法國 SDV）、Ryder（美 國 銳 德 ）、CMHOULDER（招商海達保險經紀）等。
    二、要素集聚及功能拓展
    2005年1月，建設 “北外灘航運服務集聚區”被列入上海市現代服務業發展的整體規劃和市 “十一五”規劃中。
    北外灘地區還集聚了上海航運交易所、上海海事局、上海國際航運研究中心、上海國際航運仲裁院、中國船級社上海分社、中國海事仲裁委員會上海分會、上海市船東協會、上海市國際貨運代理行業協會、中國港口協會、上海港口協會、上海報關協會、上海貨主協會、上海倉儲協會、上海會展協會、上海國際航運物流人才服務中心、中國交通運輸協會郵輪游艇分會、上海郵輪游艇游船行業協會等16家航運功能性機構和協會，構成了航運服務產業的良好發展平臺。
    同時，區內南湖職校還相繼開辦 “郵輪管理班”、 “船舶駕駛、輪機班”，為上海國際航運中心建設輸送人才。
三、郵輪客運發展
    近年來，憑借其市區核心區域位置及客運碼頭設施，虹口區一直致力于推動郵輪經濟的推廣與發展，與各大郵輪公司密切合作，積極參與郵輪度假概念推廣活動及相關產業政策的突破與調整。在多方努力下，北外灘郵輪產業的發展在國內獨占鰲頭。2004年上海市政府確定把近期發展郵輪經濟的重點放在北外灘地區。我國首個 “郵輪發展實驗基地”也在北外灘設立。2008年，靠泊北外灘的國際郵輪達到45艘次，占當年抵達上海的國際郵輪總數的77.6%；出入境游客近8萬人次，占當年上海國際郵輪入境游客總數的75.5%。2009年，共有三艘郵輪以北外灘為母港，分別是： “海洋神話號”、 “經典號”、 “愛蘭歌娜
    號”。
    四、口岸服務
    為進一步改善北外
    灘口岸服務環境，增加
    口岸服務功能，區政府
    2007年投入2000多萬
    元，全面完成了上海航交所 “一關二檢”通關設施改造。改造后，航交所口岸通關業務辦公面積擴大了3000多平方米，新增了進口報檢功能，口岸通關環境明顯改善。2008年，在此完成了上海海運口岸出口報關業務的90%、進口報關業務的30%、異地貨物進口貨物報檢業務的100%。
    五、航運商務基礎設施建設
    隨著浦江兩岸綜合開發的進展，秉持與老外灘、陸家嘴隔江相望的地理優勢和亮麗景觀，北外灘寫字樓日益受到各類企業和市場的青睞。
    截止到2008年底，已有50萬m2商辦、20萬m2酒店、14萬m2住宅和6萬m2文化娛樂設施陸續建成投入使用。除了上海灘國際、海灣大廈、金岸大廈等成熟寫字樓外，北外灘近兩年已陸續交付使用的有寶礦大廈、耀江國際、森林灣大廈、瑞豐國際等商務樓宇，當前正在抓緊建設的還有國客中心、白玉蘭廣場、上海國際航運服務中心等項目。
六、發展扶持政策
    為了扶持和鼓勵企業做大做強，虹口區政府設立了專門服務機構——北外灘航運服務集聚區發展服務辦公室 ；并從促進航運服務功能集聚、產業集聚、人才集聚三個方面，形成了鼓勵和扶持航運服務業發展的政策體系：設立總額3000萬元的 “北外灘航運服務集聚區發展專項資金”，大力支持航運物流企業、航運金融、保險、中介、咨詢、信息業等在北外灘集聚發展，并促進各類航運人才的集聚。
    對航運企業購買辦公樓、租賃辦公樓、開展航運研發項目、召開航運物流會議、企業發生的擔保費等進行補貼，推進上海國際航運中心服務功能和產業鏈建設，促進和扶持航運人才培訓機構、航運交易機構、國際知名航運物流企業總部、海事法律仲裁機構、航運協會等功能性機構企業在北外灘集聚、發展。
    2009年3月25日國務院會議通過了上海兩個中心建設的《意見》，北外灘也出現在國務院文件中。作為上海國際航運中心建設的重要組成部分，北外灘航運服務集聚區將著力于上海國際航運中心航運服務體系建設，依托區位優勢和產業基礎，通過功能整合和提升，以航運服務為龍頭，形成企業成群、產業成鏈、要素成市的集聚功能，成為上海國際航運中心的核心功能區，成為上海中央商務區的重要組成部分。北外灘航運服務集聚區的功能建設目標是 “一個基地、三個中心”�！耙粋�基地”，即 “企業總部基地”：依托航運產業基礎，加快功能性項目建設，集聚船公司、物流公司、郵輪公司等航運業企業總部，集聚海事仲裁、金融保險、商務會展等航運相關的功能性機構總部，集聚商貿、旅游、專業服務等現代服務業企業總部�！叭齻�中心”，即航運要素配置中心、國際郵輪客運中心、口岸服務中心。
    ——“航運要素配置中心”：通過平臺搭建和政策突破，集聚航運交易、金融保險、人才服務、信息服務、海事服務等要素，建成資金、人力、信息等要素完善的市場體系，形成航運市場要素集聚、交易和優化配置中心，提高上海國際航運中心的影響力和輻射力。
    ——國際郵輪客運中心：以打造郵輪母港功能為中心，拓展上海國際客運中心功能，吸引更多世界知名郵輪公司開辟郵輪航線，并進一步完善郵輪補給、維修等配套服務，建成上海的 “水上門戶”。
    ——口岸服務中心：建成上海國際航運中心服務大廈，完善 “一門式”通關服務中心功能，集通關業務、查驗單位行政審批、地面運營服務處理、政府公共服務等功能于一體，服務長三角、服務長江流域、服務全國。
    北外灘航運服務業的發展，已經與上海國際航運中心建設緊密聯系在一起。憑借優越的地理位置和日益強大的航運服務功能，憑借高起點、高水平的開發建設，北外灘航運服務集聚區建設必將迎來更加廣闊的發展空間。
    真誠地歡迎境內外航運企業到北外灘來發展，共同分享上海國際航運中心建設的豐碩成果。
    （上海虹口區航運發展服務辦公室供稿）