記者獲悉，近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了最新修訂的《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。這是全國公路交通領(lǐng)域最高層次的總體應(yīng)急預(yù)案，是全國公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
　　2008年，我國先后遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，公路交通受到了前所未有的重創(chuàng)，也暴露出許多問題，比如應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足、跨區(qū)協(xié)調(diào)溝通不暢、信息不通等等。這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，但其中一個(gè)重要的原因就是公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障體系與機(jī)制存在缺陷。鑒此，交通運(yùn)輸部決定對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并以預(yù)案為指導(dǎo)，加快公路應(yīng)急管理體系建設(shè)。
　　交通運(yùn)輸部公路局局長李華3日表示，總體上看，相比2005年印發(fā)的公路交通突發(fā)事件預(yù)案，本次修訂新增將近1萬字，極大地豐富了預(yù)案內(nèi)容。修訂主要集中在五個(gè)方面：一是明確了應(yīng)急預(yù)案的定位，二是理清了應(yīng)急預(yù)案體系，三是確定了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)，四是豐富了應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，提高了預(yù)案的可操作性和執(zhí)行力，五是強(qiáng)化了應(yīng)急保障能力建設(shè)。但是該預(yù)案為公路交通領(lǐng)域突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案，很難面面俱到，尤其是涉及其他部門的公路交通事故、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，還需要制定專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)和具體處置流程。
　　李華指出，根據(jù)去年兩次大的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)案對(duì)交通運(yùn)輸部原臨時(shí)成立的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確化，即在部級(jí)層面的公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組和現(xiàn)場(chǎng)工作組。其中新增加的應(yīng)急工作組彌補(bǔ)了原預(yù)案中缺少具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的空缺，應(yīng)急工作組分為綜合協(xié)調(diào)、公路搶通、運(yùn)輸保障、通信保障、新聞宣傳、后勤保障、恢復(fù)重建和總結(jié)評(píng)估八個(gè)工作小組，分別由交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)相關(guān)司局牽頭成立，按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)。同時(shí)，在交通運(yùn)輸部籌備設(shè)立公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心，作為日常管理機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)國家高速公路和重要干線公路網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及有關(guān)信息的收集和處理，向社會(huì)提供公路出行信息服務(wù)等。預(yù)案中明確了各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)方式和職責(zé)分工，以及日常狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)管理的銜接轉(zhuǎn)換。
　　新修訂的預(yù)案還豐富了應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，提高了預(yù)案的可操作性和執(zhí)行力。圍繞“何時(shí)做？誰來做？做什么？如何做？”，明確了公路交通應(yīng)急保障全過程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與職責(zé)、工作流程及其各流程間的界面和轉(zhuǎn)化關(guān)系，形成了面向交通運(yùn)輸部應(yīng)急保障整體工作流程的運(yùn)行機(jī)制。
　　李華表示，預(yù)案發(fā)布后下一步應(yīng)急管理工作將圍繞加快應(yīng)急保障能力建設(shè)展開。一是盡快完成交通運(yùn)輸部公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心信息系統(tǒng)建設(shè)，并選擇有條件的省份在今年內(nèi)先期實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)，后年?duì)幦��?shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，以此加強(qiáng)對(duì)全國高速公路和重要干線公路網(wǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)做好武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急力量體系的有關(guān)工作，合理布局國家公路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，同時(shí)指導(dǎo)地方交通部門建設(shè)以高速公路及普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門、公路經(jīng)營管理單位、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)為主體的公路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。三是推動(dòng)國家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建國家、地方應(yīng)急保障儲(chǔ)備體系與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　此外，交通運(yùn)輸部計(jì)劃在今年結(jié)合武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急力量體系進(jìn)展情況，適時(shí)組織一次軍民聯(lián)合的演練活動(dòng)，在鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的同時(shí)，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性。